Вимога
Вирішена
UA-2021-02-12-000147-b.c3
Про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі
Відповідно до витягу з протоколу «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 01.03.2021 № UA-P-2021-02-11-007916-c-К1, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ», відхилена пропозиція учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) – ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПРОМИСЛОВО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ» (КОД: 24131636) з підстав ненадання підтвердження власного членства у МТСБУ.
Викладене у зазначеному витягу із протоколу вважаємо необґрунтованим, таким, що не відповідає чинному законодавству України та порушує законне право учасника на економічну конкуренцію.
Так ПРАТ «Промстрах» приймає участь в тендерних закупівлях, та діє як страховий посередник від імені та за дорученням HACK «ОРАНТА». Таким чином учасником за даною процедурою є Страховик, що має відповідну ліцензію, а саме HACK «ОРАНТА».
Так, ПРАТ «Промстрах» було подано всі документи відповідно до тендерної документації, що підтверджують діяльність ПРАТ «Промстрах» як страхового агента НАСК «ОРАНТА» з повноваженнями про участь в тендерних закупівлях та укладанням страхових угод.
Відповідно до ч. 7 ст. 15 Закону України «Про страхування», страхові агенти - фізичні особи або юридичні особи, які діють від імені та за дорученням страховика і виконують частину його страхової діяльності, а саме: укладають договори страхування, одержують страхові платежі, виконують роботи, пов’язані із здійсненням страхових виплат та страхових відшкодувань. Страхові агенти є представниками страховика і діють в його інтересах за винагороду на підставі договору доручення із страховиком.
Статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій і цей перелік є вичерпним.
Крім того, згідно з ДСТУ 4163–2003 (додаток 4), витяг із протоколу може бути оформлений на загальному чи спеціальному бланку або на чистих аркушах паперу формату А4 або А5 (залежно від обсягу інформації) з відтворенням таких обов’язкових реквізитів згідно з ДСТУ 4163–2003 (додаток 4): назва підприємства; назва структурного підрозділу підприємства (у разі оформлення витягу з протоколу, складеного в результаті проведення виробничої наради або засідання окремого структурного підрозділу); назва виду документа (ВИТЯГ ІЗ ПРОТОКОЛУ); дата документа; реєстраційний індекс документа; місце складання або видання документа; гриф обмеження доступу до документа (оформлюють лише у витязі з протоколу, що має гриф «Для службового користування» або «Комерційна таємниця»); гриф затвердження документа (якщо такий реквізит є в протоколі); заголовок до тексту документа; текст документа; підпис; відмітка про засвідчення копії.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо недостатньою аргументацію, зазначену у витягу з протоколу «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 01.03.2021 № UA-P-2021-02-11-007916-c-К1, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ», якою відхилена пропозиція учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) – ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПРОМИСЛОВО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ» (КОД: 24131636) з підстав ненадання підтвердження власного членства у МТСБУ.
Просимо ще раз уважніше розібратися з даною вимогою, та прийняти рішення що не суперечить законодавству України.
«Шановний Учасник! Відповідно до ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Звернення до замовника з проханням уважніше розібратися з вимогою Законом не передбачено».
Вимога
Вирішена
UA-2021-02-12-000147-b.b2
Про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі
Відповідно до витягу з протоколу «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 01.03.2021 № UA-P-2021-02-11-007916-c-К1, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ», відхилена пропозиція учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) – ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПРОМИСЛОВО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ» (КОД: 24131636) з підстав ненадання підтвердження власного членства у МТСБУ.
Викладене у зазначеному витягу із протоколу вважаємо необґрунтованим, таким, що не відповідає чинному законодавству України та порушує законне право учасника на економічну конкуренцію.
Так, ПРАТ «Промстрах» було подано всі документи відповідно до тендерної документації, що підтверджують діяльність ПРАТ «Промстрах» як страхового агента НАСК «ОРАНТА» з повноваженнями про участь в тендерних закупівлях та укладанням страхових угод.
Відповідно до ч. 7 ст. 15 Закону України «Про страхування», страхові агенти - фізичні особи або юридичні особи, які діють від імені та за дорученням страховика і виконують частину його страхової діяльності, а саме: укладають договори страхування, одержують страхові платежі, виконують роботи, пов’язані із здійсненням страхових виплат та страхових відшкодувань. Страхові агенти є представниками страховика і діють в його інтересах за винагороду на підставі договору доручення із страховиком.
Статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік підстав для відхилення тендерних пропозиційі і цей перелік є вичерпним.
Крім того, згідно з ДСТУ 4163–2003 (додаток 4), витяг із протоколу може бути оформлений на загальному чи спеціальному бланку або на чистих аркушах паперу формату А4 або А5 (залежно від обсягу інформації) з відтворенням таких обов’язкових реквізитів згідно з ДСТУ 4163–2003 (додаток 4): назва підприємства; назва структурного підрозділу підприємства (у разі оформлення витягу з протоколу, складеного в результаті проведення виробничої наради або засідання окремого структурного підрозділу); назва виду документа (ВИТЯГ ІЗ ПРОТОКОЛУ); дата документа; реєстраційний індекс документа; місце складання або видання документа; гриф обмеження доступу до документа (оформлюють лише у витязі з протоколу, що має гриф «Для службового користування» або «Комерційна таємниця»); гриф затвердження документа (якщо такий реквізит є в протоколі); заголовок до тексту документа; текст документа; підпис; відмітка про засвідчення копії.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо недостатньою аргументацію, зазначену у витягу з протоколу «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 01.03.2021 № UA-P-2021-02-11-007916-c-К1, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ», якою відхилена пропозиція учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) – ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПРОМИСЛОВО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ» (КОД: 24131636) з підстав ненадання підтвердження власного членства у МТСБУ.
«Шановний Учасник! Відповідно до ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі, визначені Замовником, оприлюднені в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель, а також шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підставі п. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 5 ст. 14 Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно підпункту 12 пункту 1 частини 3 розділу ІІІ Оголошення пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження, зокрема, довідки у довільній формі, якою учасник підтверджує членство у МТСБУ. Учасником не підтверджено членство у МТСБУ, таким чином, пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону)».
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-02-12-000147-b.a1
Вимога про усунення порушень
Шановний замовнику
У закупівлі UA-2021-02-12-000147-b в переліку транспортних засобів, що підлягають страхуванню , п.п. 100-119, 122,123,137,155 не вказаний тип транспортного засобу, у зв’язку з чим неможливо встановити корегуючий коефіцієнт.
Згідно п. 1.5, ст 1 розділу 1 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» передбачає, що: « наземні транспортні засоби (далі - транспортні засоби) - це пристрої, призначені для перевезення людей та/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів, які підлягають державній реєстрації та обліку у територіальних органах Міністерства внутрішніх справ України та/або допущені до дорожнього руху, а також ввезені на митну територію України для тимчасового користування, зареєстровані в інших країнах.
У цьому Законі не вважається транспортним засобом пристрій, який підпадає під ознаки, зазначені у цьому пункті, але щодо якого не встановлено коригуючий коефіцієнт залежно від типу транспортного засобу»
Вище наведені пункти переліку неможливо вважати транспортним засобом, а тому ці пристрої не підпадають під дію Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», і можуть бути застрахованими лише за умовами добровільного страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту (включаючи відповідальність перевізника).
У зв’язку з цим , та на підставі п.17.Ст14 Розділу 3 Закону України « Про публічні закупівлі» наполягаємо про відміну вище наведених торгів : «Замовник відміняє спрощену закупівлю в разі:
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель»
Шановні Учасники! Вимоги до предмета закупівлі, визначені Замовником, оприлюднені в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель, а також шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підставі п. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 5 ст. 14 Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно із ч. 2 п. 3 ст. 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Щиро дякуємо за інтерес, виявлений Вами до нашого оголошення про проведення спрощеної закупівлі!
