Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Черкаської області

Пояснення На Ваш запит про надання інформації та копій документів відповідно порушень в закупівлі UA-2025-09-19-012183-a Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Черкаської області, за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи, від 03.11.2025 повідомляємо: У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-19-012183-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань: 1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. З приводу даного питання надаємо Вам: 1. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку об’єкту будівництва. 2. Сканкопія експертного звіту розгляду проектної документації. 2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. З даного питання можемо повідомити наступне: у зв’язку з відсутністю власного вебсайту Замовником оприлюднено план закупівлі, що містить всю інформацію про дану закупівлю, на сайті уповноваженого органу, ідентифікатор плану UA-P-2025-08-12-013988-a, та на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів https://ck-oda.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2/. 3) Як Уповноважена особа Замовника може обґрунтувати не оприлюднення договору про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону «Про публічні закупівлі») - протягом трьох робочих днів з дня його укладення, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»? З даного питання можемо повідомити наступне перебіг строку починається з дня, наступного за днем, коли настала подія, що його визначає, оскільки перебіг подій визначено в робочих днях, а наступний робочий день був 27.11.2025, то замовником було виконано вимоги законодавства, відповідно публікації договору, протягом трьох робочих днів з дня його укладення, так як договір опубліковано 29.10.2025, ця дата є саме третім робочим днем з дати укладання відповідного договору. 4) Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова КМУ № 668) визначено порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва. Так, пунктом 83 Постанови КМУ №668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Також, за нормою пункту 84 Постанови КМУ №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Проте, під час моніторингу встановлено, що укладений договір про закупівлю від 24 жовтня 2025 року № 158/04-12 не відповідає пунктам 83 та 84 Постанови КМУ №668, оскільки містить лише інформацію стосовно фінансування загально-будівельних робіт по об’єкту в цілому без зазначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Враховуючи зазначене поясніть, чому під час укладення договору на закупівлю «Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Черкаської області» Замовником не враховано вимоги пунктів 83 та 84 Постанови КМУ №668? З даного питання можемо повідомити наступне, що згідно Додатку до договору №3 та Додатку до договору №5 виконано вимогу Постанови КМУ №668, пунктів 83 та 84 даної постанови, оскільки в цих додатках було зазначено весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).