щодо умов договору
Шановний Замовник! Договір постачання електричної енергії (додаток №4 тендерної документації) не являється публічним договором до якого Ви приєднуєтесь, обравши комерційну пропозицію Постачальника та підписавши заяву-приєднання. Ваш договір підписується за результатами відкритих торгів, з визначенням Переможця за найнижчою ціною, отже носить форму договору купівлі-продажу. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, додаток 5, який взятий Вами за основу проекту договору є примірним, а отже змінним. Цим додатком також користуються Постачальники та Споживачі, які не закуповують електричну енергію за вільними цінами, наприклад універсальна послуга. Приймаючи участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, що виключає можливість реалізації Вами права викладеного в ч.1 п.6.1 проекту договору. Просимо внести зміни до Договору, а саме: змінити формулювання щодо публічності договору, а також вибору комерційної пропозиції по всьому тексту проекту договору – п.5.1., п.6.1., п.13.4 Дякуємо.
Шановний учасник, в додатку 4 тендерної документації вказано: * Положення проекту договору не є остаточним і вичерпним, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору та вимог чинного на момент укладення договору законодавства.
щодо умов договору
Шановний Замовнику! Просимо звернути увагу та внести зміни до додатку №1 до договору «Заява-приєднання» та викласти його в зміненій редакції. Запропонована Вами Заява-приєднання застосовується між Сторонами виключно при приєднанні Споживача до публічного договору. Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», отже формулювання додатку №1 до Договору не відповідає фактичним Вашим діям. Також просимо Вас доповнити бланк Заяви-приєднання пунктом «Попередній Постачальник», дана інформація необхідна для надання інформації оператору систему розподілу при виконанні укладеного договору та можливості постачання Вам електричної енергії. Дякуємо
Шановний учасник, просимо звернути увагу, що договір укладається відповідно до результатів аукціону і оприлюднюється на сайті уповноваженого органу і є публічним.
Згідно ч.1 ст.633 ЦК України Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
щодо ІКЦ
Шановний Замовнику, пропонуємо Вам змінити розділ 11 Договору «Порядок розв'язання спорів», у зв’язку з тим, що умови даного розділу носять дискримінаційний характер, а саме: Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії мають обмежену кількість учасників ринку електроенергії, це ті учасники, які постачають електричну енергію побутовим споживачам. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018року №312 (далі - Правила), п.8.3.17 Правил Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Більшість учасників обслуговує менше 50000 споживачів, отже - Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів та кол-центрів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. п.8.3.6. Правил - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії «ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР про постачання електричної енергії споживачу», а не ТИПОВИЙ ДОГОВІР, отже може бути змінений. Дякуємо
Шановний учасник, в додатку 4 тендерної документації вказано: * Положення проекту договору не є остаточним і вичерпним, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору та вимог чинного на момент укладення договору законодавства.
Щодо внесення змін до договору
Шановний Замовнику, Законом України «Про публічні закупівлі», далі – Закон, встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. В той же час ч. 5 ст. 41 Закону, передбачає випадки, за яких вони можуть бути змінені, так серед іншого, відповідно до приписів п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону, істотні умови договору про закупівлю можуть бути змінені у випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Під час вивчення проєкту договору, що є додатком до тендерної документації, встановлено відсутність порядку зміни ціни у відповідності до вказаної норми Закону. При цьому, враховуючи волатильність ринку електричної енергії та задля забезпечення балансу інтересів, як споживача так і постачальника протягом дії укладеного договору про закупівлю за результатами торгів, просимо внести до проєкту договору про закупівлю, порядок зміни ціни згідно п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону, наприклад у такій редакції: «- Зміна ціни за одиницю електричної енергії в сторону збільшення відбувається у разі зміни у бік збільшення тарифу на послуги з передачі електричної енергії на підставі відповідних постанов НКРЕКП, які встановлюють тариф на послуги з передачі електричної енергії, та нові тарифи, з дня введення їх в дію. У разі зміни регульованого тарифу на послуги з передачі електричної енергії, або введення в дію нових тарифів, на підставі постанов НКРЕКП або рішень інших уповноважених органів, зміна ціни електричної енергії є обов’язковою для сторін з дня введення в дію такого тарифу. - Зміна істотних умов цього Договору у зв'язку зі зміною індексу споживчих цін (індексу інфляції) здійснюється на вимогу однієї із Сторін без або зі збільшенням суми договору в залежності від фінансової можливості споживача на таких умовах: Підставою для зміни умов цього Договору є зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін (індексу інфляції) та здійснюється шляхом зміни ціни за одиницю товару, яка передбачена Договором. Нова (змінена) ціна за одиницю товару, обчислюється наступним чином: Ці = Ц
Шановний учасник, в додатку 4 тендерної документації вказано: * Положення проекту договору не є остаточним і вичерпним, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору та вимог чинного на момент укладення договору законодавства. Проте згідно ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" вказано: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;
{Пункт 2 частини п'ятої статті 41 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1530-IX від 03.06.2021}
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.
У зв’язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі) замовником, визначеним у Законі України "Про оборонні закупівлі", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг.
{Абзац десятий частини п'ятої статті 41 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1530-IX від 03.06.2021}.
щодо Вашої відповіді
Шановний Замовник. На раніше задане питання Ви відповіли: "Шановний учасник, в додатку 4 тендерної документації вказано: * Положення проекту договору не є остаточним і вичерпним, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору та вимог чинного на момент укладення договору законодавства." Надаємо роз'яснення щодо можливості внесення змін в тендерний договір: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які чітко визначені в ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Постачальник, приймаючи участь у Вашій закупівлі, автоматично погоджується з вимогами тендерної документації та умовами Вашого проекту договору і не має права пропонувати Вам інші умови (в даному випадку комерційні пропозиції). Приймаючи рішення про участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, про що Вами чітко зазначено в розділі 3 пункті 1 Тендерної документації, а саме: «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.» Договір, який підписується за результатами проведених конкурентних торгів, не являється публічним договором приєднання, отже в проекті Вашого договору не може бути жодного слова про приєднання до договору електропостачальника з розробленою ним комерційною пропозицією. Такий договір носить характер договору купівлі-продажу товару. Всі Ваші відповіді на раніше поставлені Вам питання зводяться до того, що Ви порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі» - так як залишаєте за собою право приєднатись до публічного договору розробленого електропостачальником і на його умовах, а не підписати договір на своїх умовах відповідно до проекту. Також Ви порушуєте вимоги Вашої тендерної документації, а саме розділу 5 пункту 2 «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі». Дякуємо
Внесені зміни до тендерної документації.
щодо групи А
Шановний Замовник. На Вашому підприємстів є точки, які відносяться до групи «А» просимо Вас надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по точкам розподілу. Дана інформація потрібна для проведення розрахунку і визначення вартості товару. Дякуємо.
Додаток 6
до Порядку організації проведення
вимірів електричного навантаження
в режимний день
ЗВЕДЕНА ВІДОМІСТЬ
результатів вимірів активного електричного навантаження (за точками групи «А»)
за 16.12.2020р.
(число, місяць, рік)
по КП "БДВК"
Години доби Погодинне активне навантаження, кВт
00.00-01.00 30
01.00-02.00 33
02.00-03.00 31
03.00-04.00 54
04.00-05.00 73
05.00-06.00 58
06.00-07.00 85
07.00-08.00 101
08.00-09.00 69
09.00-10.00 88
10.00-11.00 102
11.00-12.00 127
12.00-13.00 67
13.00-14.00 115
14.00-15.00 60
15.00-16.00 77
16.00-17.00 108
17.00-18.00 102
18.00-19.00 102
19.00-20.00 59
20.00-21.00 120
21.00-22.00 37
22.00-23.00 70
23.00-24.00 73
Споживання електроенергії за добу, кВт*год 1841
Головний енергетик
У графі "Погодинне активне навантаження" за наявності декількох приладів обліку електроенергії показувати сумарну величину потужності споживача в цілих числах.
щодо умов договору
Шановний Зомовник. Просимо Вас прибрати в п.1.1. Договору посилання на статті 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, так як дані статті регулюють правовідносини публічного договору та договору приєднання. Договір про постачання електричної енергії споживачу Ви укладаєте відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" за результатом проведених торгів (аукціону). Дякуємо
Шановний учасник, довожу до Вашого відома: Згідно ч.1 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" 1.Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
За своїм змістом Договір про постачання електричної енергії споживачу є публічним договором на який розповсюджуються положення щодо договору приєднання згідно ст. 633,634,641,642 Цивільного кодексу України.
АСКОЕ
Шановний замовник. Просимо повідомити до якої групи площадок вимірювання належить Замовник (Група "А" (з АСКОЕ) чи група "Б" (без АСКОЕ) та який в них клас напруги? Якщо до групи "А" - прохання надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць. Якщо на підприємстві присутні і точки, які відносяться до групи «А», і точки, які відносяться до групи «Б» - прохання надати орієнтований плановий обсяг споживання по кожній групі оскільки це окремі витратні складові. Якщо на підприємстів є точки, які відносяться до групи «А» просимо Вас надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по точкам розподілу. Дана інформація потрібна для проведення розрахунку і визначення вартості товару. Дякуємо.
Шановний учасник, згідно переліку точок комерційного обліку КП "Білгород-Дністровськводоканал" наявні 40 точок обліку.
38 точок групи "Б" (без АСКОЕ) і 2 точки групи "А"(з АСКОЕ). У всіх точок ІІ клас напруги.
щодо розподілу
Шановний Замовник. Чи входить вартість послуг з розподілу до очікуваної вартості?
Шановний учасник, до вартості 1 кВт*год електричної енергії входить активна електрична енергія, урахуванням витрат постачальника, послуг з передачі електричної енергії для ПРАТ "НЕК"УКРЕНЕРГО"", ПДВ.
Договір на послуги з розподілу електричної енергії укладений з АТ «ДЕТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
щодо умов договору
Шановний Замовник. Відповідно до ст. 634 ЦК України - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до ст. 633 ЦК України - Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - договір про закупівлю це - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Отже, виходячи з вищевикладеного, Ви не можете приєднуватись до публічних договорів Постачальників (обирати комерційні пропозиції). Ви можете укласти договір про закупівлю з учасником, який стане Переможцем торгів і за результатом проведення конкурентної процедури запропонує найнижчу ціну. Такий договір не буде договором приєднання, до якого Ви приєднуєтесь відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України «Про ринок електричної енергії». Закон України «Про публічні закупівлі» обмежує Вас у здійсненні таких функцій, так як відповідно до статті 3 Закону Ви являєтесь Змовником і зобов’язані проводити закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Саме тому Ви не приєднуєтесь до вже існуючого публічного договору Постачальника, а навпаки Постачальник приймає Ваші умови договору і погоджується на їх виконання. Просимо внести зміни, а саме: п.1.2. Договору – виключити посилання на ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, так як ці статті стосуються публічного договору; в Договорі - змінити формулювання щодо публічності договору, а також вибору комерційної пропозиції по всьому тексту проекту договору – п.5.1., п.6.1., п.13.4; Заява-приєднання – виключити посилання про приєднання до умов Договору. Дякуємо.
Шановний учасник, довожу до Вашого відома: Згідно ч.1 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" 1.Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
В додатку 4 тендерної документації вказано: * Положення проекту договору не є остаточним і вичерпним, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору та вимог чинного на момент укладення договору законодавства.
