Вимога
Вирішена
UA-2016-11-24-000492-a.c1
Дискримінація учасника
Зазначення найменування товару з вказанням конкретної торгової марки WOG є дискримінаційною вимогою до інших учасників. Погоджуємось та наполягаємо, що Замовник порушує такі принципи здійснення закупівель, передбачені ч.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", як недискримінація учасників,запобігання корупційним діям і зловживанням.
Предметом закупівлі є Код ДК 021:2015:09100000-0 Паливо, Код ДК 016:2010:19.20.2 Паливо рідинне та газ; оливи мастильні, а не дозвільні документи на отримання цього товару.
Кожен учасник може запропонувати свій товар згідно коду ДК, що є предметом закупівлі та надати його у вигляді талонів своєї торгової марки. Згідно «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997р. №1442 п.10 «Розрахунки за продані нафтопродукти здійснюються готівкою та/або у безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, талонів, відомостей на відпуск нафтопродуктів тощо) в установленому законодавством порядку».
Згідно «Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України», затвердженою спільним Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України 20.05.2008 N 281/171/578/155 «Талон - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому».
З наведеного вище випливає, що талон (дозвільний документ) – є формою відпуску придбаного палива, і не може бути предметом закупівлі. Основною вимогою закупівлі не може бути приналежність талонів до відповідної торгової марки!!!
Картки (дозвільні документи) компанії "WOG" – може запропонувати лише учасник, який має партнерські або дистриб’юторські (посередницькі) відносини з компанією ВОГ, на підставі відповідних договорів. Всі інші учасники згідно вимогам не мають права подавати заявки, що є прямою дискримінацією. Це є прямим порушенням закону.
Предметом закупівлі є саме паливо торговельної марки ВОГ (WOG) без можливості запропонування еквіваленту.
Як Ви самі зазначили «Картки (дозвільні документи) компанії "WOG" – може запропонувати лише учасник, який має партнерські або дистриб’юторські (посередницькі) відносини з компанією ВОГ, на підставі відповідних договорів».Тобто нічого не заважає Вам мати партнерські відношення з зазначеною компанію та запропонувати саме цій товар як це зробили інші учасники.
Скарга
Залишено без розгляду
UA-2016-11-24-000492-a.a2
ТОВ Пром Гарант Плюс #39726851
Скарга на відхилення пропозиції
Вважаємо, що Замовник грубо порушує вимоги законодавства та взагалі процедуру проведення закупівель.
Зазначення найменування товару з вказанням конкретної торгової марки WOG є дискримінаційною вимогою до інших учасників. Замовник порушує такі принципи здійснення закупівель, передбачені ч.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", як недискримінація учасників,запобігання корупційним діям і зловживанням. Предметом закупівлі є Код ДК 021:2015:09100000-0 Паливо, Код ДК 016:2010:19.20.2 Паливо рідинне та газ; оливи мастильні, а не дозвільні документи на отримання цього товару. Кожен учасник може запропонувати свій товар згідно коду ДК, що є предметом закупівлі та надати його у вигляді талонів своєї торгової марки. Основною вимогою закупівлі не може бути приналежність талонів до відповідної торгової марки. Картки (дозвільні документи) компанії "WOG" – може запропонувати лише учасник, який має партнерські або дистриб’юторські (посередницькі) відносини з компанією ВОГ, на підставі відповідних договорів. Всі інші учасники згідно вимогам не мають права подавати заявки, що є прямою дискримінацією. Тобто ще з виходу на проведення процедури допорогових закупівель Замовник дає зрозуміти, що працювати він бажає лише з мережею АЗС компанії "WOG". Тобто сама процедура зазначеної допорогової закупівлі по суті є підміною укладання звичайного договору поставки палива з конкретною фірмою, що є грубим порушенням законодавства про закупівлі.
Враховуючи вартість закупівлі вона вважається “допороговою ”. Такі закупівлі регламентуються Порядком використання електронної системи закупівель для здійснення допорогових закупівель, а не Законом України “Про публічні закупівлі ”. Якщо ж очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує 200 000 грн (для товарів, послуг), для робіт 1,5 млн грн, а також дорівнює або перевищує 1 млн грн, а робіт – 5 млн грн (для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання), такі закупівлі вважаються “над порогові ” та підпадають під сферу застосування Закону України “Про публічні закупівлі ”.
Тобто замовник не може порушити ч.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", так як ця закупівля не регламентується цим законом.