Вимога
Вирішена
UA-2019-12-26-000191-a.a1
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ ДОПОРОГОВОЇ ЗАКУПІВЛІ, ЩО ВСТАНОВЛЕНО НАКАЗОМ №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель”, ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі».
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ ДОПОРОГОВОЇ ЗАКУПІВЛІ, ЩО ВСТАНОВЛЕНО НАКАЗОМ №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель”, ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі».
Шановне керівництво Комунальної установи Шевченківський дитячий будинок-інтернат!
При оголошенні закупівель: UA-2019-12-26-000295-c, UA-2019-12-26-000191-a, UA-2019-12-26-000219-a вами грубо порушено:
1. Наказ №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель”
2. Закон України «Про публічні закупівлі»
Так, відповідно до п.6.4 Наказу №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель” при визначенні умов Закупівлі Замовник має визначити такі параметри Закупівлі:
• тривалість періоду уточнень, що має становити не менше 1-го робочого дня, якщо очікувана вартість Закупівлі становить від 3 000 гривень до 50 000 гривень, та не менше 3-х робочих днів, якщо очікувана вартість Закупівлі перевищує 50 000 гривень;
• тривалість періоду подання пропозицій, що має становити не менше 1-го робочого дня, якщо очікувана вартість Закупівлі становить від 3 000 гривень до 50 000 гривень, та не менше 2-х робочих днів, якщо очікувана вартість Закупівлі перевищує 50 000 гривень;
У вищезазначених закупівлях розмір очікуваної вартості становить більше 50 000,00 грн., отже Замовник має (повинен) становити не менше 3-х робочих днів на період уточнення та не менше 2-х робочих днів на період подання.
Відповідно до розпорядження Кабміну від 23.10.2019 № 995-р "Про перенесення робочих днів у 2020 році" 1, 4- 6 січня 2020 року – вихідні дні. Відповідно до розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про перенесення робочих днів у 2019 році» 30 та 31 грудня 2019 року – вихідні дні.
Таким чином, при оголошенні вищезазначених процедур, Комунальна установа Шевченківський дитячий будинок-інтернат замість 5 робочих днів, в системі врахувала лише 2 робочих дні, а саме 27 та 28 грудня 2019 року.
Грунуючись на вищезазначеному, Замовник порушив ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»
закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином Замовник зловживає наданими йому правами та спотворює добросовісну конкуренцію, ефективність закупівлі , спотворює відкритість та прозорість закупівлі.
Пропонуємо вжити належних заходів задля приведення закупівлі до законного регламенту з додержанням принципів закупівель за публічні кошти.
Вищезазначену інформацію направлено до dozorro , Державної аудиторської служби України.
За умови невжиття відповідних заходів, вищезазначена інформація буде направлена до Департаменту соціального захисту населення, як до третьої сторони, що може бути відповідачем за порушення.
ЗАТВЕДЖЕНО
рішення тендерного комітету
Комунальної установи Шевченківський дитячий будинок-інтернат
протокол №147 від 31.12.2019
Відповідь на скаргу щодо закупівлі ДК 021-2015: 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (яблука) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-26-000219-a
1. В частині вимог Скаржника про усунень порушень Наказу №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель” – так як наказ №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель” втратив чинність (підстава - Наказ Державного Підприємства “ПРОЗОРРО” № 10 від 19.03.2019 “Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”) скаргу відхилити.
2. В частині вимог Скаржника про усунень порушень ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII – так як на всіх етапах закупівлі Замовник дотримувався принципів закупівлі, викладених ст. З Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі; недискримінації учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням, то Замовник не вбачає порушень принципів закупівлі, викладених ст. З Закону України «Про публічні закупівлі» і на підставі цього скаргу відхилити.
3. В частині вимог Скаржника про усунень порушень розпоряджень Кабінету Міністрів України від 10 січня 2019 р. № 7-р "Про перенесення робочих днів у 2019 році" та від 23.10.2019 № 995-р "Про перенесення робочих днів у 2020 році" – виходячи з того, що вказані Розпорядження носять рекомендаційний характер, визнати вимоги Скаржника безпідставними.
Разом з тим, з метою надати Учасникам час для якісної підготовки документації закупівлі, тендерний комітет вбачає можливим внести зміни в Оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме:
встановити тривалість періоду уточнень - до 03.01.2020 включно;
встановити тривалість періоду подання пропозицій до 10.01.2020 включно;
тим самим задовольнити скаргу частково.
