ДК 021:2015 (CPV) 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Морква, буряк, цибуля, капуста)

Шановний Замовнику! Вами в тендерній документації були встановлені наступні вимоги: 1. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. . 2. копію документу, який свідчить про якість товарів, що пропонуються Учасником (сертифікат якості (якщо предмет закупівлі підлягає сертифікації), або декларація виробника, або посвідчення/паспорт якості, або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо). Учасником ,якого визнано переможцем ФОП Барбул А.В. дані вимоги не були виконані ,зважаючи на наступне: 1.Враховуючи численну практику ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ(наприклад рішення № 22519-р/пк-пз від 04.12.2020р.) , Переможець процедури закупівлі ФОП Барбул А.В.. підписує Пропозицію ЕЦП фізичної особи Барбул А.В. проте пропозиція подана від імені фізичної особи-підприємця Барбул А.В. таким чином необхідно вважати,що пропозиція учасника не містить накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) З моменту державної реєстрації підприємницької діяльності. Переможець втрачає статус фізичної особи та діє як фізична особа-підприємець, тому і ЕЦП або КЕП повинно бути від ФОП Барбул А.В. Відповідно до частини першої статті 24 Цивільного кодексу України (даті - ЦК України) людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою. У статті 25 ЦК України передбачено, що здатність мати цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. За правилами частин другої та четвертої цієї статті цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті. У статті 26 ЦК України вказано, що всі фізичні особи є рівними у здатності мати цивільні права та обов’язки. Фізична особа здатна мати усі майнові права, що встановлені цим Кодексом, іншим законом. Фізична особа здатна мати інші цивільні права, що не встановлені Конституцією України, цим Кодексом, іншим законом, якщо вони не суперечать закону та моральним засадам суспільства. Фізична особа здатна мати обов'язки як учасник цивільних відносин. З аналізу вказаних вимог цивільного законодавства вбачається, що кожна фізичка особа мас право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (стаття 42 Конституції України). Це право закріплено й у статті 50 ЦК України, у якій передбачено, т о прано на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, мас фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Тобто фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур за жодних умов не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи, якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця. При цьому правовий статус "фізична особа - підприємець" сам по собі не впливає на будь-які правомочності фізичної особи, зумовлені її цивільною право- і дієздатністю, та не обмежує їх. Згідно з частиною першою статті 128 ГК України громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу. Згідно з п. 38 частини першої ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" сертифікат відкритого ключа - електронний документ, який засвідчує 5 належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та або надає можливість здійснити автентифікацію вебсайту. Фізична особа, яка отримала КЕТІ у будь-якого кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг, у визначеному законодавством порядку може скористатись ним, як фізична особа - підприємець, фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність. КЕП підприємця прирівняне до КЕП фізичної особи, проте КЕП фізичної особи не може вважатися КЕП фізичної особи-підприємця в жодному випадку. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. У якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує» що були видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився. Замовник перевіряє КЕП/ЕЦП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://www.czo.gov.ua/ Під час перевірки КЕП/ЕЦП повинні відображатися посада , назва організації ,прізвище та ініціали особи , уповноваженої на підписання Пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі пункту 1 частини13 статті 14 Закону.( Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" (07.04.2021). За результатами перевірки файлу ”sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувачі Підписувач Барбул Андрій Валентинович П.І.Б. Барбул Андрій Валентинович РНОКПП 2993215659 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 18:39:00 07.04.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 061D350700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Враховуючи викладене, на Пропозицію Учасника ФОП Барбул А.В. не накладено саме електронний цифровий підпис або кваліфікований електронний підпис фізичної особи підприємця, Враховуючи вище викладене, ФОП Барбул А.В. не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до пункту 1 частини13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2.Учасником ФОП Барбул А.В. не подано жодного документу,який би посвідчував якість цибулі. Відповідно до оголошення Замовника та умов тендерної документації , а саме : 1. Відхилення пропозиції учасника: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; звертаємося для приведення рішення Замовника у правове поле , та скасування рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП Барбул А.В.

шановний Замовнику відповідно до чинного законодавства Вам необхідно повернутися на етап попередньої кваліфікації та відхилити пропозицію учасника, а потім розглядати пропозицію наступного учасника. Закон не дозволяє відміняти закупівлю без істотних причин (помилка кваліфікації учасника не є істотною причиною,оскільки зміни до Закону дозволяють змінювати рішення без відміни закупівлі)