71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (послуги з переоцінки основних засобів та незавершених капітальних інвестицій ПАТ «Центренерго» станом на 31.12.2025 р. для цілей бухгалтерського обліку та достовірності фінансової звітності відповідно до Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку)

01 вересня 2025 року Публічним акціонерним товариством «Центренерго» (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги) 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (послуги з переоцінки основних засобів та незавершених капітальних інвестицій ПАТ «Центренерго» станом на 31.12.2025 р. для цілей бухгалтерського обліку та достовірності фінансової звітності відповідно до Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку). Разом із оголошенням про проведення відкритих торгів з Особливостями була оприлюднена тендерна документація (далі – Документація), затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол №160-В від 01.09.2025). Товариство з обмеженою відповідальністю «Консалтингова компанія «Острів» (далі – ТОВ «КК «Острів» або Скаржник) вважає окремі умови Документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону, у зв’язку з чим звертаємось до Антимонопольного комітету України (далі – Орган оскарження) з даною скаргою. Враховуючи нижченаведене, Скаржник вважає, що умови Документації мають бути змінені з метою усунення зазначених нижче дискримінаційних вимог та узгодження вимог Замовника з приписами Особливостей та Закону. Скаржник як потенційний учасник даних відкритих торгів переконаний в тому, що вимоги, поставлені Замовником до потенційних учасників, в тому числі Скаржника, є дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, зокрема на рівну конкуренцію, з огляду на наступне.

01 вересня 2025 року Публічним акціонерним товариством «Центренерго» (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з Особливостями) 71310000-4 Консультаційних послуг у галузях інженерії та будівництва (послуги з переоцінки основних засобів та незавершених капітальних інвестицій ПАТ «Центренерго» станом на 31.12.2025 р. для цілей бухгалтерського обліку та достовірності фінансової звітності відповідно до Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку). Разом із оголошенням про проведення відкритих торгів з Особливостями UA-2025-09-01-005760-a була оприлюднена тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол №160-В від 01.09.2025). Ознайомившись з вимогами тендерної документації, Товариством з обмеженою відповідальністю «Консалтингова компанія «Острів» (далі – ТОВ «КК «Острів» або Скаржник) було встановлено, що її положення не відповідають вимогам законодавства, у тому числі Закону, порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, у тому числі права та інтереси Скаржника, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію. У зв’язку з цим Скаржником було подано скаргу UA-2025-09-01-005760-a.b1, за результатами розгляду якої Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) своїм рішенням № 14267-р/пк-пз від 17 вересня 2025 року визнала вимоги Скаржника обґрунтованими в повному обсязі та зобов’язала Замовника, з метою усунення встановлених порушень, внести зміни в тендерну документацію. Замовником 01 жовтня 2025 року оприлюднено нову редакцію тендерної документації (далі – Документація), яку затверджено рішенням уповноваженої особи (протокол №160-ВЗ від 01.10.2025). Окрім того, Замовником в електронній системі закупівель розміщено коментар про усунення порушень, відповідно до якого Замовник нібито виконав рішення Комісії № 14267-р/пк-пз від 17 вересня 2025 року в повному обсязі шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації за вищезазначеною процедурою закупівлі (оголошення про проведення закупівлі № UA-2025-09-01-005760-a). Вивчивши внесені зміни Скаржник вважає, що Замовником в Документації не усунені в повному обсязі ті порушення, які були встановлені під час розгляду скарги UA-2025-09-01-005760-a.b1, відповідно Документація продовжує містити дискримінаційні вимоги, які направлені на позбавлення можливості Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі. Вищезазначене обґрунтовуємо наступним: