Підписання тендерної пропозиції
Шановний Замовнику, в тендерній документації висунута вимога щодо підписання тендерної пропозиції саме КЕП. При цьому вказано наступне: «Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.». Звертаємо Вашу увагу, що при підписі УЕП, тип сертифікату, також є «Кваліфікований». Виходячи з вищезазначеного, просимо внести зміни в Тендерну документацію, та додати можливість підписання не тільки КЕП, а і УЕП, бо ці обидва підписи мають тип сертифікату: Кваліфікований.
Шановний Учасник, замовником було розглянуто ваші звернення. Стосовного вашого звернення щодо внести зміни до тендерної документації, а саме про можливість підписання документів КЕП та УЕП, замовником буде враховані зміни.
Додаток № 5 Форма тендерної пропозиції
Шановний Замовнику, просимо надати роз’яснення стосовно Додатку № 5 Форма тендерної пропозиції. В Додатку № 5 Форма тендерної пропозиції висунута наступна вимога: *Тендерна пропозиція подається у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та засвідчується нею із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису. Також, в Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, присутня наступна інформація: Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису КЕП/УЕП. Але виходячи з вимоги в Додатку № 5 Форма тендерної пропозиції, дана форма має бути за підписом уповноваженої посадової особи Учасника ТА засвідчується нею із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису. Просимо надати роз’яснена, як саме повинен/може бути засвідчений Додатку № 5 Форма тендерної пропозиції, підписом уповноваженої посадової особи Учасника ТА засвідчується нею із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису, чи як зазначено в Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису КЕП/УЕП, тобто, може бути засвідчена тільки із накладанням електронного підпису КЕП/УЕП.
Шановний Учасник, замовником було розглянуто ваше звернення.
Звертаємо Вашу увагу, щодо вимоги додатку № 5 Форма тендерної пропозиції тендерної документації, учасник подає тендерну пропозицію у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та засвідчує її із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису. Сканована копія документа з підписом уповноваженої особи, завірена печаткою, може бути зроблена тільки з паперового документа. Таким чином, сканований документ є сканованою копією з паперового документа, що містить оригінальний підпис, а електронний документ є оригіналом документа з накладеним електронним підписом. Виходячи з цього на сканований документ потрібно накласти КЕП.
Відповідно до вимоги додатку № 5 Форма тендерної пропозиції до тендерної документації, потрібно підписати КЕП.
Додаток 8
Шановний Замовнику, звертаємо увагу, що в тендерній документації прописаний наступний пункт: «Факт подання тендерної пропозиції учасником - фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції. В усіх інших випадках, факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку, несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції.». Але в розділ ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції присутня вимога стосовно надання Листа-згоди на обробку персональних даних згідно Додатку № 8 до тендерної документації. Виходячи з того, що факт подання тендерної пропозиції учасником вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця) та жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції, просимо прибрати вимогу стосовно надання Листа-згоди на обробку персональних даних згідно Додатку № 8 до тендерної документації.
Шановний Учасник, замовником було розглянуто ваші звернення.
Стосовного першого звернення щодо внести зміни до тендерної документації, а саме про можливість підписання документів КЕП та УЕП, замовником буде враховані зміни.
Стосовно другого звернення щодо прибрати вимогу надання Листа-згоди на обробку персональних даних згідно Додатку № 8 до тендерної документації. Замовник відхиляє Ваше звернення щодо цього.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням цих особливостей. Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, замовник має право включати до тендерної документації умови, які вважає необхідними.
Фактом подання тендерного пропозиції не є автоматичною згодою на обробку персональних даних, оскільки така згода має бути надана добровільно, поінформована та у формі, що дозволяє зробити висновок про її надання, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
Зважаючи на Закон України «Про захист персональних даних», вимога щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних виглядає цілком правомірною.
Згідно зі ст. 2 Закону «Про захист персональних даних», база персональних даних — це іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних. Володілець персональних даних — фізична або юридична особа, яка визначає мету оброблення персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх оброблення, якщо інше не визначено законом. Згода суб’єкта персональних даних — добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на оброблення її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх оброблення, висловлене в письмовій формі або у формі, що дає змогу дійти висновку про надання згоди.
Замовник діє відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» та Закон України «Про захист персональних даних». Обробка персональних даних Учасників потрібна для виконання вимог цих Законів (перевірка, кваліфікація, укладання договору). Відповідно до умов статті 22 Закону замовник має право встановлювати вищезазначені умови, а отже, вони не є дискримінаційними.
