Вимога
Відхилено
UA-2021-01-29-005934-b.a1
Дискримінаційні критерії оцінки учасників
Доводимо до Вашого відома, що ст. 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року встановлено заборону дискримінації учасників торгів.
Вимога замовника: «Оригінал посвідчення авторизованого інженера, сертифікати виробника або лист від виробника (HP, Xerox, Samsung, Dell), що підтверджує наявність в Учасника працівників, не менше двох, що мають кваліфікацію та досвід обслуговування друкуючої та комп’ютерної техніки відповідно до предмету закупівлі.» є дискримінаційною або такою, яка представляє інтереси певних учасників. На це вказує той факт, що в списку виробників вказаний виробник Dell, який не фігурує в специфікації послуг (Додаток 2), але при цьому відсутні виробники Canon, Pantum, Epson, Logitech, які в переліку необхідних послуг за Додатком 2 фігурують.
Вимога замовника: «Обов’язкова наявність сервісних інженерів, що мають сертифікат для виконання гарантійних та після гарантійних ремонтів техніки Xerox WC 3025, Xerox WC 3225 та Xerox WC 3345 та інженера з кваліфікацією, щодо обслуговування та ремонту серверного обладнання» є дискримінаційною або такою, яка представляє інтереси певних учасників. В даному пункті Замовник вимагає наявність сертифікатів, які можуть отримати лише працівники авторизованого сервісного центру Xerox, та таким чином звужує перелік можливих учасників до одиниць по Україні. Але при цьому Замовник вимагає сертифікати, наявність яких може гіпотетично вплинути лише на виконання пунктів №93, 100, 104, 105 та 108 Додатку 2, тобто лише на 5 пунктів зі 108. Якщо брати кількість одиниць послуг, то цей показник буде ще меншим. При цьому вся інша техніка Замовника на думку Замовника не вимагає наявності у працівників учасників сертифікатів з її ремонту чи обслуговування. Наголошуємо, що робота по заправці чи ремонтам картриджів суперечить політиці компаній-виробників друкуючої техніки та не може розглядатися як така, що вимагає сертифікатів кваліфікації від виробників.
Просимо проаналізувати наведені вище факти та вилучити дані пункти з вимог замовника до учасників закупівлі, що призведе до збільшення кількості учасників закупівлі та, як результат, кращу ціну договору і зменшення бюджетних видатків.
Сподіваємось, що тендерний комітет налаштований на проведення відкритих, конкурентних торгів і не має наміру лобіювати інтереси окремих учасників закупівлі, що є протизаконним. В іншому випадку, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми будемо змушені направити скаргу на умови тендерної документації до Антимонопольного комітету України.
Згідно Закону № 922-VIII від 25.12.2015 Замовник самостійно визначає вимоги відповідно ст. 16 пукту 2. , а саме: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Перелік торгівельних марок, що до яких подано вимоги, до наявності кваліфікованих працівників наведено виходячи з переважної кількості друкуючих пристроїв, комп’ютерів та серверів, що були закуплені ТУ ДСА України в Сумській області в попередні роки.
Наприклад, при виході з ладу накопичувача на жорсткому дику на серверів DELL або HP які встановленні в судах Сумської області спеціаліст з ремонту потрібен мати кваліфікацію по роботі з даним обладнанням від виробника, тому що якщо інформація з накопичувача буде знищена, буде припинена робота судів та знищена праця за останні 10 років, так і з другим обладнанням для якого ми вимагаєм сертифікати, тому що воно може знаходиться в зоні ризику виходу з ладу через некваліфікованих спеціалістів з ремонту та обслуговування обладнання і припинення роботи судів. Для іншого некритичного обладнання, не вимагається наявність сертифікації.
Зазначаємо, що зокрема позиції №70-74 специфікації послуг (Додаток 2) включають ремонт обладнання DELL або HP, обов»язк для Замовника прописувати зазначену інформацію по вказаних позиціях відсутній. Замовник зазначив вимогу щодо наявності кваліфікованих працівників для обслуговування зазначеної техніки, маючи на меті забезпечити отримання якісних послуг, оскільки саме він несе відповідальність за організаційне забезпечення діяльності судів.
Обов’язкова наявність сервісних інженерів, що мають сертифікат для виконання гарантійних та після гарантійних ремонтів техніки Xerox WC 3025, Xerox WC 3225 та Xerox WC 3345 зумовлена потребою обслуговувати обладнання вцілому.
Зважаючи на складність та вартість обладнання, що потребує технічного обслуговування та ремонту вважаємо вимоги до кваліфікації персоналу цілком обґрунтованими.
Вимогу щодо умов закупівлі ідентифікатор:UA-2021-01-29-005934-b.a1 під час проведення тендеру -відкритих торгів щодо закупівлі ДК 021:2015- 50310000-1- Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (послуги по відновленню та заправці картриджів, ремонту офісної техніки) на 2021 рік, відхилити.
