Супутнє обладнання до DJI Matrice 4

Шановний Замовнику! Просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації в частині вимог до підтвердження відповідності предмета закупівлі обов’язковим вимогам законодавства. З урахуванням того, що предмет закупівлі — виносна антена, яка працює у радіочастотних діапазонах 2.4 / 5.2 / 5.8 GHz, підпадає під дію Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою КМУ №355, просимо розглянути можливість доповнення тендерної документації вимогою щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції декларації відповідності вимогам зазначеного технічного регламенту. Додатково звертаємо увагу, що на ринку України наявна значна кількість копій та підробок антен зазначеного типу, які можуть не відповідати вимогам технічного регламенту та вводитися в обіг з порушенням законодавства. Практика Антимонопольного комітету України підтверджує правомірність встановлення Замовником вимог щодо надання декларації відповідності у випадках, коли предмет закупівлі підлягає обов’язковому технічному регулюванню. Зокрема, у рішенні АМКУ № 7290-р/пк-пз від 12.12.2022 Комітет зазначає, що вимога Замовника щодо надання декларації відповідності є допустимою та не має дискримінаційного характеру за умови, що така вимога передбачена законодавством та застосовується до всіх учасників однаково. Також зазначаємо, що антени відповідного типу широко застосовуються, у тому числі, для потреб оборони та безпеки, у зв’язку з чим питання їх якості, надійності та відповідності обов’язковим вимогам законодавства є критично важливим. Встановлення вимоги щодо надання декларації відповідності сприятиме мінімізації ризиків постачання неякісної або нелегальної продукції та забезпеченню дотримання принципів законності у публічних закупівлях.

Шановний Замовнику! Ми детально проаналізували Вашу відповідь та змушені вказати на хибність Вашої аргументації. Ваше посилання на п. 3 Технічного регламенту радіообладнання є правовою маніпуляцією, оскільки цей пункт стосується виключно спеціально розробленого обладнання. Антени діапазонів 2.4/5.2/5.8 ГГц є продукцією загального цивільного призначення. Обґрунтування незаконності Вашої позиції: 1. Спростування «спеціального призначення»: Ви визначили конкретну модель предмета закупівлі — AvengeAngel Big Hulk Plus. Даний виріб є серійною продукцією цивільного призначення, що вільно реалізується на світовому ринку. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», обов’язковість регламентів визначається характеристиками самого товару, а не статусом покупця. 2. Обов’язковість технічного регулювання: Згідно зі ст. 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», відповідність продукції вимогам технічних регламентів є обов’язковою. Надання продукції на ринку, яка не відповідає регламентам, заборонено. Згідно зі ст. 22 Закону №124-VIII, розповсюджувач (Учасник) зобов’язаний перевірити наявність знака відповідності та декларації до надання продукції на ринку. Відсутність вимоги щодо декларації у ТД провокує Учасників на порушення ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд». 3. Спростування Вашого посилання на п. 3 Регламенту: Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», об’єктом нагляду є будь-яка продукція, що вводиться в обіг. Антени, які є предметом закупівлі, виготовляються за цивільними стандартами. Якщо товар не має маркування спеціального призначення від виробника, він автоматично підпадає під дію Постанови КМУ №355. Використання цивільного товару для потреб оборони не звільняє постачальника від обов'язку мати декларацію. 4. Порушення принципів закупівель: Ваша відмова встановити вимогу щодо декларації порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині добросовісної конкуренції. Ви створюєте переваги для постачальників контрафактної або незаконно ввезеної продукції, яка не пройшла оцінку відповідності згідно зі ст. 24 Закону №124-VIII. 5. Юридична відповідальність: Нагадуємо, що згідно зі ст. 44 Закону №2735-VI, за введення в обіг продукції, що не відповідає встановленим вимогам (відсутність декларації), передбачено штрафні санкції. Свідоме ігнорування цих вимог Замовником може бути розцінено як сприяння незаконному обігу товарів. ВИМАГАЄМО: Внести зміни до тендерної документації, зобов’язавши учасників надати декларацію про відповідність Технічному регламенту радіообладнання.

Шановний Замовнику! Ми детально проаналізували Вашу відповідь та змушені вказати на хибність Вашої аргументації. Ваше посилання на п. 3 Технічного регламенту радіообладнання є правовою маніпуляцією, оскільки цей пункт стосується виключно спеціально розробленого обладнання. Антени діапазонів 2.4/5.2/5.8 ГГц є продукцією загального цивільного призначення. Обґрунтування незаконності Вашої позиції: 1. Спростування «спеціального призначення»: Ви визначили конкретну модель предмета закупівлі — AvengeAngel Big Hulk Plus. Даний виріб є серійною продукцією цивільного призначення, що вільно реалізується на світовому ринку. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», обов’язковість регламентів визначається характеристиками самого товару, а не статусом покупця. 2. Обов’язковість технічного регулювання: Згідно зі ст. 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», відповідність продукції вимогам технічних регламентів є обов’язковою. Надання продукції на ринку, яка не відповідає регламентам, заборонено. Згідно зі ст. 22 Закону №124-VIII, розповсюджувач (Учасник) зобов’язаний перевірити наявність знака відповідності та декларації до надання продукції на ринку. Відсутність вимоги щодо декларації у ТД провокує Учасників на порушення ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд». 3. Спростування Вашого посилання на п. 3 Регламенту: Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», об’єктом нагляду є будь-яка продукція, що вводиться в обіг. Антени, які є предметом закупівлі, виготовляються за цивільними стандартами. Якщо товар не має маркування спеціального призначення від виробника, він автоматично підпадає під дію Постанови КМУ №355. Використання цивільного товару для потреб оборони не звільняє постачальника від обов'язку мати декларацію. 4. Порушення принципів закупівель: Ваша відмова встановити вимогу щодо декларації порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині добросовісної конкуренції. Ви створюєте переваги для постачальників контрафактної або незаконно ввезеної продукції, яка не пройшла оцінку відповідності згідно зі ст. 24 Закону №124-VIII. 5. Юридична відповідальність: Нагадуємо, що згідно зі ст. 44 Закону №2735-VI, за введення в обіг продукції, що не відповідає встановленим вимогам (відсутність декларації), передбачено штрафні санкції. Свідоме ігнорування цих вимог Замовником може бути розцінено як сприяння незаконному обігу товарів. ВИМАГАЄМО: Внести зміни до тендерної документації, зобов’язавши учасників надати декларацію про відповідність Технічному регламенту радіообладнання.