Насіння соняшнику LG 59580 F1 або еквівалент

ТОВ "Рілайбл" розглянуло відповідь на вимогу і повідомляє наступне. Відповідно до п.9 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі", після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Отже, Законом визначено, що Замовник розглядає тенедрну пропозицію учасника саме на відповідність вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене Замовник не може розглядати пропозицію учасника на відповідність інших вимог, які не визначені тендерною документацією. Отже, ще раз підкреслюємо, що відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), відповідно до ч. 3 ст. 164-14 КУпАП тягнуть за собою накладення штрафу на, уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( 25500,00 грн – 51000,00 грн). При цьому, ТОВ "Рілайбл" повідомляє, що насіння НС Х 8001 не є продуктом виробництва ТОВ "Євросем", і не є товаром який пропонує ТОВ "Рілайбл". У разі невжиття Замовником заходів стосовно усунення відповідного порушення ТОВ "Рілайбл", враховуючи недобросовісне та нерівне ставлення до учасника з боку Замовника, вбачає за необхідне направити повідомлення про факт порушення з боку Замовника законодавства з питань публічних закупівель до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області. А також, з метою попередження нанесення збитків Відокремленому структурному підрозділу "Оріхівський фаховий коледж Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного" (безпідставне відхилення учасника з меншою ціновою пропозицією, що може призвести до закупівлі товару за вищою ціною), ТОВ "Рілайбл" вбачає за необхідне повідомити про відповідний факт порушення Запорізьку обласну прокуратуру.

Відповідно до протоколу від 14.02.2022 №9 уповноважена особа Замовника прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "Рілайбл". Підставою для відхилення вказано: Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника за участі ініціатора закупівлі - завідувача господарства підсобного сільського Юрія БАГНІЯ, було виявлено, що запропоноване Учасником насіння соняшнику Старк7 + Сумо (НС X 8004) ще не підтверджувало заявлені характеристики в товарних посівах України, може вважатись еквівалентом іншого насіння соняшнику, а саме НСХ 8001 фракція Екстра плюс. ВСП «Оріхівський коледж ТДАТУ» вже провів відкрити торги і уклав договір на постачання достатньої кількості посівних одиниць насіння НСХ 8001 фракція Екстра плюс за ціною 3135 грн за посівну одиницю. Тому закуповувати додатковий об’єм генетично подібного насіння гібриду Старк7 + Сумо (НС X 8004) за ціною 3980грн за посівну одиницю недоцільно. Насіння соняшнику Старк7 + Сумо (НС X 8004) не може вважатись еквівалентом насіння LG 59580 F1. Гібриди мають різний генотип батьківський ліній. Порівняти продуктивні характеристики цих гібридів в стресових ситуаціях грунтово - кліматчних умов півдня України неможливо, оскільки новий гібрид Старк7 + Сумо (НС X 8004) вперше заходить на ринок України. При складанні річного плану закупівель фахівці ВСП «Оріхівський коледж» ставили за мету закупити насіння соняшнику з необхідними характеристиками виробництва провідних оригінаторів насіння, які підтверджують свої якості протягом кількох років. Одним з таких гібридів було обрано LG 59580 F1. Цей гібрид протягом багатьох років демонструє стабільні врожаю в посушливих і жарких погодних умовах півдня України. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. ТОВ "Рілайбл" не погоджується з рішенням уповноваженої особи та повідомляє наступне. Відповідно п.2 ч.1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Запропонований ТОВ "Рілайбл" гібрид насіння повністю відповідає вимогам технічної специфікації визначеній в тендерній документацій. Крім того, гібрид насіння Старк7 + Сумо (НС X 8004) є аналогом LG 59580 F1, та за своїми якісними характеристиками його перевершує. В додатку 2 до тендерної документації зазначено, Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. ТОВ "Рілайбл" виконана вказана вимога та надано відповідну довідку, згідно якої якість запропонованого еквіваленту товару повністю відповідає якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. При цьому, в тендерній документації відсутні такі вимоги як: - однаковий генотип батьківських ліній - насіння соняшнику з необхідними характеристиками виробництва провідних оригінаторів насіння, які підтверджують свої якості протягом кількох років. Отже, уповноважена особа не мала законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Рілайбл" з підстав, які відсутні в тендерній документації. Відповідно до п. 1. Ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 3 ст. 164-14 КУпАП відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на, уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( 25500,00 грн – 51000,00 грн). Отже, у разі, якщо замовником не будуть усунуті вказані порушення ТОВ "Рілайбл" буде вимушене звернутися до Держаудитслужби та Правоохоронних органів для притягнення уповноваженої особи до відповідальності. При цьому зазначаємо, що пропозиція ТОВ "Рілайбл" на 75800,00 грн нижче від наступного учасника. Отже, неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "Рілайбл" може спричинити нанесення збитків ВСП «Оріхівський коледж» на суму щонайменше на 75800,00 гривень.