Запити:
Запит від
10.06.2024 17:20:39
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів за кодом CPV за ДК 021:2015:43210000-8: Машини для земляних робіт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-12-011285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідь від
13.06.2024 10:21:34
Надання пояснень (інформації, документів) 1. Стосовно здійснення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість повідомляємо наступне:
З метою забезпечення потреб Южноукраїнської МТГ, враховуючи виділення бюджетних коштів у розмірі 5 233 228,00 грн. на придбання бульдозеру з відвалом та розпушувачем для розрівнювання та ущільнення твердих побутових відходів на полігоні ТПВ (документи щодо виділення коштів з міського бюджету додаються), було прийнято рішення про необхідність закупівлі комунальної техніки – бульдозера з відвалом та розпушувачем у кількості 1 шт.
Замовником здійснено моніторинг ринкових цін, пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни постачальників, що містились у відкритому доступі, а саме: сайти потенційних постачальників / виробників / офіційних представників (дилерів) в Україні (https://alfatech.com.ua/, https://aleanda.com/; https://machineryline.ua/, тощо), https://prozorro.gov.ua/ (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-28-009621-a;
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-22-014133-a) .
Крім того, частиною 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Так, очікувана вартість даного предмета закупівлі (бульдозера з відвалом та розпушувачем) визначалась шляхом проведення ринкових консультацій з постачальниками / дистриб’юторами (дилерами), які займаються реалізацією техніки спеціального призначення для комунальних підприємств, шляхом проведення переговорів з проханням надати свої комерційні пропозиції.
Відповідно до проведених переговорів було надано три комерційні пропозиції: ТОВ «ТАД Констракшн Груп» (комерційна пропозиція на гусеничний бульдозер «Sinomach GTY 160 з кондиціонером для робіт на сміттєзвалищі, цінова пропозиція 149 000 дол. США (5 662 000,00грн по курсу НБУ на дату проведення відкритих торгів)); ТОВ ТД «Альфатех» (комерційна пропозиція на бульдозер SHANTUI SD 16, цінова пропозиція 6 145 000,00 грн.); ТОВ ТД «Альфатех» (комерційна пропозиція на бульдозер SHANTUI DН 17, цінова пропозиція 6 580 000,00 грн.) (додаються).
Таким чином, профільними спеціалістами КП «СКГ» були обрані технічні характеристики бульдозера з найнижчою ціновою пропозицією (5 662 000,00грн по курсу НБУ на дату проведення відкритих торгів), але враховуючи виділення коштів з міського бюджету у розмірі 5 233 228,00 грн. на придбання бульдозеру з відвалом та розпушувачем для розрівнювання та ущільнення твердих побутових відходів на полігоні ТПВ, було прийнято рішення проводити процедуру відкритих торгів на очікувану вартість 5 233 228,00 грн.
До ціни товару включена вартість товару, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка власним або орендованим автотранспортом до місць Замовника та всі визначені законодавством податки, збори та обов’язкові платежі, а також гарантійне та ремонтне обслуговування товару, протягом строку, що визначений Договором.
2. Стосовно оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне:
19.12.2020р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710». Постановою № 1266 запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Виходячи зі змісту пункту 41 постанови № 710, вимога щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту. Замовникам, які належать до розпорядників (перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників бюджетних коштів) та суб’єктів господарювання державного сектору (згідно з реєстром, розміщеним на сайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 41 постанови № 710.
Комунальне підприємство «Служба комунального господарства» не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем, тому не зобов’язане оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Запит від
25.06.2024 12:56:30
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів за кодом CPV за ДК 021:2015:43210000-8: Машини для земляних робіт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-12-011285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Згідно з вимогами Додатку 2 до Тендерної документації: «Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності».
Згідно з сертифікатом на систему управління якістю, наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТАД КОНСТРАКШН ГРУП», сертифікат виданий за кодами ДКПП 45.11, 45.20, 45.32, 46.63, 45.19, які не стосуються виробництва товарів.
Пропоную пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТАД КОНСТРАКШН ГРУП» як такого, що не надав сертифікат на систему управління якістю саме у виробництві.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Запит від
25.06.2024 13:13:08
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів за кодом CPV за ДК 021:2015:43210000-8: Машини для земляних робіт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-12-011285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Додатковою угодою від 22.05.2024 № 1 до договору про закупівлю від 09.04.2024 № 91 (далі – Договір про закупівлю) змінено його істотну умову, а саме: продовжено строк поставки товару до 31.07.2024 року.
Відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в підпунктах 1-8 пункту 19 Особливостей.
Відповідно до повідомлення про внесення змін до договору, оприлюдненого в електронній системі закупівель 24.05.2024, випадком для внесення змін зазначено підпункт 4 пункту 19 Особливостей.
Згідно з пунктом 7.3 Договору про закупівлю: «Сторона, для якої склались форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), зобов’язана надати іншій Стороні документ, виданий Торгово-промисловою палатою України, яким засвідчене настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили)».
Враховуючи вищевикладене, пропоную надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, які спричинили таке продовження строку поставки товару за договором про закупівлю від 09.04.2024 № 91
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
28.06.2024 13:58:52
Надання пояснень (інформації, документів) Пунктом 6 «Інші вимоги» Додатку 2 до тендерної документації визначено, що Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано сертифікат системи менеджменту якості на експорт будівельної техніки, імпорт та експорт комплектуючих деталей для будівельної техніки на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 щодо виробника (файл «13 Сертифікати ISO Sinomach.pdf») (без наявності автентичного перекладу документу українською мовою), але Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Тобто, учасник повинен надати саме сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
27.03.2024 року Замовником було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Для усунення виявлених порушень учасник процедури закупівлі протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинен надати Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. У разі, якщо документи викладені іншими мовами, разом з зазначеним сертифікатом учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції також автентичний переклад документу українською мовою.
Учасник на виконання вимоги про усунення невідповідностей надав наступні документи:
Сертифікат системи управління якістю на проектування, виготовлення та післяпродажне обслуговування гусеничного бульдозера (файл «13 Сертифікат ISO HAITUI з перекладом.pdf») на структурний підрозділ компанії SINOMACH – JINING HAITUI HEAVY MACHINE INDUSTRY CORP. LTD., що входить до складу компанії SINOMACH, що підтверджується офіційним повідомленням (файл «13 Лист виробника щодо ISO з перекладом.pdf»).
Відповідь від
28.06.2024 14:12:35
Надання пояснень (інформації, документів) Враховуючи лист-повідомлення ТОВ «ТАД Констракшн Груп» від 21.05.2024 року № 2105-1 про затримку поставки Устаткування через виникнення форс-мажорних обставин та продовження строку поставки товару до 31.07.2024 року, Сторони уклали додаткову угоду від 22.05.2024 № 1 до договору про закупівлю № 91 від 09.04.2024. Відповідно до пункту 7.3 Договору про закупівлю постачальник надав Покупцеві документ, виданий Торгово-промисловою палатою України, яким засвідчене настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), а саме Торгово-промислова палата засвідчила форс-мажорні обставини: військова агресія Російської Федерації проти України, що стала підставою для введення Указом Президента № 64 військового стану та підтвердила, що зазначені обставини, які розпочалися з 24 лютого 2022 р. та до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для суб’єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб за договором, окремим податковим та/або іншим зобов’язанням, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів та виконання відповідно до яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин. Загальний офіційний лист ТПП України за №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року щодо засвідчення форс-мажорних обставин (додається) було розміщено на сайті ТПП України тим самим було спрощено процедуру засвідчення форс-мажорних обставин – позбавлено необхідності обов’язкового звернення до ТПП України чи її регіональних ТПП.
