Вимога
Дана відповідь
UA-2021-03-12-004140-c.a1
Щодо перегляду рішення про визнання переможцем ТОВ "УКРБІЛДІНГЦЕНТР"
Шановний Замовник! Просимо переглянути Рішення КНП «ДЦПМСД №1»ДМР про визначення Переможця від 01.04.2021 р про визнання переможцем ТОВ "УКРБІЛДІНГЦЕНТР" (ЄДРПОУ 42823763) у закупівлі «Капітальний ремонт нежитлового приміщення КНП «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1 » ДМР за адресою: м. Дніпро, вул. В.Антоновича,29_під переобладнання вхідної частини будівлі з урахуванням доступності маломобільних груп населення " згідно проекту (1 черга) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-12-004140-c на підставі порушень, у тому числі в наданих у складі документації до закупівлі копій документів, зокрема наступне. Договір про надання транспортно-експлуатаційних послуг №14/01-21 укладено від 14 січня 2021 року. В реквізитах даного договору обома Сторонами вказані розрахункові рахунки не у форматі IBAN, який відповідно до Постанови Національного Банку України від 28 грудня 2018 року №162 є обов’язковим. Даних рахунків у період укладення Договору не могло існувати. Аналогічна ситуація з Договором оренди №05/01-21 від 05 січня 2021 року. Висновок на підставі даного факту – надані договори є фіктивними або підробленими. Відповідно до додатку № 1 до Запиту для проведення закупівлі через систему електронних закупівель Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: ТОВ "УКРБІЛДІНГЦЕНТР" не надано або надано не в повному обсязі: - Довідка про основний інженерно-технічний персонал з організації робочого місця – не вказано працівників з відповідним кваліфікаційним рівнем, відповідальних за електробезпеку, пожежну безпеку та відповідно не надано документальне підтвердження факту з перевірки знань таких працівників (протоколи або витяг протоколу); - На підтвердження професійної фахової кваліфікації робітників спеціальностей підвищеної небезпеки зварювальник, покрівельник рулонних покрівель відсутнє документальне підтвердження факту з перевірки знань таких працівників (протоколи або витяг протоколу); - Дозвіл (або декларація) на зберігання балонів із стисненім, зрідженим газом (кисень технічній, пропан-бутан); роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу; зварювальні, газополум’яні роботи. Надати кольорову скановану копію оригіналу –не надано. - У складі тендерної документації додати скановану копію ліцензії та Договір, що підтверджують використання ліцензійних програм для створення робочих документів, кошторисної документації. Надати кваліфікаційний сертифікат та посвідчення інженера-проектувальника у частині кошторисної документації (копії оригіналів) – відсутні кваліфікаційні сертифікати та посвідчення інженера-проектувальника, замість чого надано пояснення про не обов’язковість їх наявності. Таке пояснення можливо застосувати для проведення та складання проектно-вишукувальних робіт, а не для складання проектно-кошторисної документації. Крім того не надані скановані копії ліцензії та Договору, що підтверджують використання ліцензійного програмного комплексу АВК, у якому складена проектно-кошторисна документація надана у складі тендерної пропозиції; - З метою своєчасного виконання робіт та уникнення випадків недобросовісної конкуренції, учасники у складі своєї пропозиції повинні надати інформаційну довідку на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи та відтиском печатки, де Учасник зазначає інформацію про наявність необхідного обладнання, машин (для підтвердження інформації зазначеної в довідці учасник повинен надати в складі своєї пропозиції копії технічних паспортів), механізмів, та інструменту (заповнюється учасником відповідно до предмету, що закуповується), в тому числі зазначається інформація про наявність транспорту, адресу офісу та складських, або виробничих приміщень учасника, контактні телефони офісу учасника- не надано копії технічних паспортів на технічні засоби, перелічені у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку було надано у складі тендерної пропозиції; - Сканкопію штатного розпису (накази та додатки до нього). Учасник може закрити інформацію про розміри посадових окладів – не надано наказ №4ОД від 10.08.2020, яким затверджено штатний розпис ТОВ "УКРБІЛДІНГЦЕНТР", що його було надано у складі тендерної пропозиції; - Надати в складі пропозиції довідку про те, що відомості про юридичну особу та фізичну особу, яка є учасником не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Оригінал (сканована копія з оригіналу)) на службову (посадову) особу учасника / фізичну особу, та юридичну особу, яка є учасником видану уповноваженим на це органом з датою не раніше дати оголошення закупівлі – не надано на службову (посадову) особу учасника/фізичну особу (підписант), лише на юридичну особу; - Надати в складі пропозиції довідку про те, що відомості про юридичну особу та фізичну особу, яка є учасником не вносились до Єдиного державного реєстру боржників (Оригінал (сканована копія з оригіналу)) на службову (посадову) особу учасника / фізичну особу, та юридичну особу, яка є учасником видану уповноваженим на це органом з датою не раніше дати оголошення закупівлі - не надано на службову (посадову) особу учасника/фізичну особу (підписант), лише на юридичну особу. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ "УКРБІЛДІНГЦЕНТР" підписана УЕП – печаткою товариства, а не підписом уповноваженої особи. Відповідно до вимог замовника тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом. Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Зважаючи на вищевикладене, ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО» просить переглянути тендерну пропозицію ТОВ "УКРБІЛДІНГЦЕНТР" (ЄДРПОУ 42823763) до закупівлі Капітальний ремонт нежитлового приміщення КНП «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1 » ДМР за адресою: м. Дніпро, вул. В.Антоновича,29_під переобладнання вхідної частини будівлі з урахуванням доступності маломобільних груп населення " згідно проекту (1 черга) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-12-004140-c та відповідно знайдених порушень визнати Рішення КНП «ДЦПМСД №1»ДМР про визначення Переможця від 01.04.2021 р. не дійсним. У протилежному випадку відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» будемо змушені звернутись з оскарженням до Антимонопольного комітету України
Шановний учасник торгів. Згідно питань, які Ви висловили у своїй Вимозі стосовно закупівлі UA-2021-03-12-004140-c «Капітальний ремонт нежитлового приміщення КНП «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №1 » ДМР за адресою: м. Дніпро, вул. В.Антоновича,29_під переобладнання вхідної частини будівлі з урахуванням доступності маломобільних груп населення" повідомляємо наступне:
1. Основним критерієм оцінки Переможця електронних торгів є цінова пропозиція, яка
складає не менш 70% усіх критеріїв оцінки.
2. Для осіб, які на постійній основі надають транспортні послуги, послуги оренди та інщі використовує шаблонні договори в преамбулі договору може виникнути помилка, як в даному випадку, в поточному рахунку, який було вказано за старим стандартом. Це технічна помилка, яка не впливає на суть договору. До Договорів було укладено доп.угоди про зміну преамбули, які підписано обома сторонами у січні цього року.
3.ТОВ «Укрбілдінгцентр» було надано довідку (Вих.38 від 26.03.2021р.) про основний інженерно-технічний персонал з організації робочого місця, де зазначено про працівників з відповідним кваліфікаційним рівнем, відповідальних за електробезпеку, пожежну безпеку. До довідки було надано скановану, кольорову копію посвідчень. Протоколи та витяги протоколів Переможець надає Замовнику на його запит, що не є перешкодою про визначення переможця.
4. Дозвіл від Держпраці на зберігання на підприємстві одного-єдиного газового балона згідно з Порядком № 1107 також не є обов’язковим. Поставка балонів із стисненими та зрідженими газами (пропан-бутаном, киснем, ацетиленом, аргоном) поставляються наповнені на підприємство, сторонньою організацією, що має дозвіл на їх транспортування ( ПАО Лінде Газ Україна Дог.№ 14022). В такому випадку Дозвіл на безпосередню експлуатацію балонів згідно з Порядком № 1107 не є обов’язковим.
5. З 01.03.2012 ліцензуванню підлягає будівництво (саме будівельно-монтажні роботи) об’єкта архітектури, який за складністю архітектурно-будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV і V категорії складності (постанова Кабінету Міністрів України від 5.12.2007 р. № 1396 «Про ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2012 № 148). Даний об’єкт до цієї категорії складності не відноситься.
6.Відповідно до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (затвердженого Наказом Мінрегіону від 16.05.2011 № 45, в редакції із змінами внесеними Наказом Мінрегіону № 122 від 23.03.2012) ГІП-ом може бути призначений інженер, який має кваліфікаційний сертифікат. Які саме роботи може виконувати (відповідно до сертифіката) інженер-проектувальник, який призначається ГІП-ом, діюче законодавство не регламентує. ГАП-ом може бути призначений архітектор, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з архітектурно-об’ємного проектування. Фахівці, які розробляють окремі розділи проекту під керівництвом ГІПа та/або ГАПа можуть кваліфікаційні сертифікати не мати. Розроблення проектної документації по даному об’єкту були виконані проектною організацією ТОВ «КВ_ПРОЕКТ», які мають відповідні кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців окремих робіт (послуг) пов’язаних із створенням об’єктів архітектури.
7.Наступним повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції до закупівлі UA-2021-03-12-004140-c.a1 було надано Довідку про наявність матеріально-технічної бази № Вих.23 від 26.03.2021р. Технічні паспорти на КАМАЗ 5410, копія свідоцтва на Амкадор 702 ЕМ-03 та інші не надавалось, так як це не власний транспорт, а використовується згідно договорів надання послуг.
8.У складі тендерної пропозиції до закупівлі UA-2021-03-12-004140-c.a1 було надано копію штатного розпису, але не було надано копію наказу №4ОД від 10.08.2020 у зв’язку з тим, що в ньому вказані розміри посадових окладів працівників, що є комерційною власністю підприємства.
9. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови, з 7 листопада 2020 року по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання будуть зобов'язані використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів. Тобто учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами.
