Запит від
04.12.2019 14:41:08
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі додаткових будівельних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт проспекту Палладіна» (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), очікуваною вартістю 139 908 000,00 гривень (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-11-18-001368-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, просимо обґрунтовано пояснити вашу позицію (з обов’язковим посиланням на зміст відповідних документів та номер ID процедури, яка передує даній процедурі закупівлі) щодо наявної необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, що стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проєкту та технічно чи економічно пов’язані з первинним договором.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідь від
06.12.2019 16:15:28
Пояснення За результатами проведеної процедури відкритих торгів, з переможцем - ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» був укладений Договір підряду від 23.04.2018 № 47-10 на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт проспекту Академіка Палладіна».
Проектною документацією, а в подальшому технічним завданням на тендер та договірною ціною, була передбачена наступна конструкція дорожнього одягу:
Тип А (проїзна частина, посилення)
- Верхній шар покриття
асфальтобетон ЩМА-20 (з додаванням ПАР) на БМПА 40/60-53
по ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 -0,05м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Нижній шар покриття – Асфальтобетон крупнозернистий пористий
АСГ.Кр.П.А.НП.І. БНД 60/90 по ДСТУ Б.В.2-119:2011 -0,1м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Вирівнюючий шар –Асфальтобетон крупнозернистий пористий
АСГКр.П.А1.НП1 БНД 60/90 по ДСТУ Б.В.2.7-119-2011 -0,11 м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2
Тип Б (проїзна частина, поширення)
- Верхній шар покриття
асфальтобетон ЩМА-20 (з додаванням ПАР) на БМПА 40/60-53
по ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 -0,05м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Нижній шар покриття – Асфальтобетон крупнозернистий пористий
АСГ.Кр.П.А.НП.І. БНД 60/90 по ДСТУ Б.В.2-119:2011 -0,1м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Вирівнюючий шар –Асфальтобетон крупнозернистий пористий
АСГКр.П.А1.НП1 БНД 60/90 по ДСТУ Б.В.2.7-119-2011 -0,11 м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Верхній шар основи –Щебенево-піщана суміш С7 згідно ДСТУ Б.В.2.7-30:2013 -0,16м;
- Нижній шар основи Щебенево-піщана суміш С5 згідно ДСТУ Б.В.2.7-30:2013 -0,30м
Разом з тим, в ході виконання будівельних робіт, підрядник – ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», звернувся до кафедри дорожньо-будівельних матеріалів і хімії Національного транспортного університету з приводу правильності визначених проектних рішень.
За результатами проведеного аналізу передбачених проектом конструктивів дорожнього одягу, останнім надані наступні рекомендації в частині конструкції дорожнього одягу, а саме:
Тип А (проїзна частина, посилення)
- Верхній шар покриття
асфальтобетон ЩМА-20 (з додаванням ПАР) на БМПА 40/60-57
по ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 -0,05м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Нижній шар покриття – Асфальтобетон крупнозернистий щільний
АСГ.Кр.Щ.А.НП.І. БМП 40/60-57 по ДСТУ Б.В.2-119:2011 -0,1м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Геосітка із міцністю на розрив 50 кН/м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Вирівнюючий шар –Асфальтобетон крупнозернистий щільний
АСГКр.Щ.А1.НП1 БНД 60/90 по ДСТУ Б.В.2.7-19-2011 -0,1 м
Тип Б (проїзна частина, поширення)
- Верхній шар покриття
асфальтобетон ЩМА-20 (з додаванням ПАР) на БМПА 40/60-57
по ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 -0,05м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Нижній шар покриття – Асфальтобетон крупнозернистий щільний
АСГ.Кр.Щ.А.НП.І. БМП 40/60-57 по ДСТУ Б.В.2-119:2011 -0,1м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Геосітка із міцністю на розрив 50 кН/м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКМШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Вирівнюючий шар –Асфальтобетон крупнозернистий пористий
АСГКр.Ш.А1.НП1 БНД 60/90 по ДСТУ Б.В.2.7-19-2011 -0,1 м;
- Розлив бітумної емульсії ЕКШ-50 по ДСТУ Б.В.2.7-129:2013-0,5 л/м2;
- Верхній шар основи –Щебенево-піщана суміш С7 згідно ДСТУ Б.В.2.7-30:2013 -0,16м;
- Нижній шар основи Щебенево-піщана суміш С5 згідно ДСТУ Б.В.2.7-30:2013 -0,30м.
На підставі наданих рекомендацій КК «Київавтодор» як замовник будівництва, звернувся до проектувальника – ТОВ ПБФ «Одеспромстрой» з проханням розглянути надані рекомендації та, в разі підтвердження доцільності зміни конструкції дорожнього одягу, внести зміни до проектно-кошторисної документації (лист від 28.06.2018 № 27-10-01/294).
У відповідь на вказаний лист проектувальник – ТОВ «ПБФ «Одеспромстрой» листом від 03.07.2018 № 180703-03 повідомив про внесення змін в конструкцію дорожнього одягу.
Разом з тим, у випадку зміни проектних рішень під час будівництва об’єкта проектна документація підлягає коригуванню і перезатвердженню відповідно до «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 і «Порядку затвердження проектів будівництва та проведення їх експертизи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560.
Відповідно до «Порядку розробки …» коригування проектної документації – це внесення змін до затвердженого проекту будівництва на підставі завдання на коригування.
Згідно з п. 15.4 цього «Порядку …» у випадку прийняття рішення щодо коригування проектної документації проектною організацією, яка не є її розробником, скоригована проектна документація підлягає узгодженню з проектувальником – розробником проекту, крім випадку передачі відповідно до законодавства авторський майнових прав іншій особі.
Відповідно до п. 3 «Порядку затвердження …» перезатвердження проектів будівництва здійснюється в порядку, установленому для їх затвердження, а згідно з п. 11 експертизі також підлягають проектні рішення в частині, що не відповідає раніше затвердженому проекту будівництва, експертиза якого була проведена відповідно до п. 10 «Порядку …».
Відповідно до п. 6 «Порядку затвердження …» метою проведення експертизи проектів будівництва є визначення якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Одночасно, враховуючи специфіку м. Києва, відсутність Великої Кільцевої дороги (весь великоваговий транспорт прямує по основних магістралях міста), наявність значної кількості інженерних комунікацій, при виконанні будівельних робіт на об’єктах інженерно-транспортної інфраструктури виникають додаткові вимоги щодо конструкції дорожнього одягу, які не були передбачені початковим проектом.
Крім того, під час виконання будівельних робіт, виникла необхідність у таких додаткових роботах:
- видалення сухостійних аварійних дерев;
- захисне покриття блоків Нью Джерсі;
- роботи на шляхопроводі (фарбування прогонової будови, опор, ремонт підпірних стін, ремонт конуса);
- влаштування газонів;
- влаштування дощової каналізації;
- санація існуючих труб каналізації;
- встановлення опор освітлення ОКМ-18.
Зважаючи на різновид додаткових робіт і неможливість їх виявлення одночасно (роботи виникали в процесі виконання), з метою економії бюджетних коштів (щоб не платити по декілька десятків разів за експертизу), Замовником було прийнято рішення внести всі додаткові роботи до проектної документації, пройти державну експертизу комплексно та перезатвердити її у встановленому порядку.
При цьому, і проектом договору підряду, який розміщений в тендерній документації, і в укладеному договорі підряду від 23.04.2018 № 47-10 на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт проспекту Академіка Палладіна» передбачено право Замовника на внесення в ході виконання робіт змін і доповнень до проектно-кошторисної документації щодо складу і обсягів робіт, а також у разі необхідності змін проектних рішень (п.п 3.5.5 п. 3.5 Розділу ІІІ, п.п. 6.1.2 п. 6.1 Розділу VI, п. 8.2 Розділу VIІІ).
Разом з тим, відповідно до п. 6 частини 2 ст. 35 закону України «Про публічні закупівлі», в разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору, замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі.
На сьогоднішній день всі зміни проектних рішень та додаткові роботи, що виникли під час виконання будівельних робіт на зазначеному об’єкті, внесені до проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу (Експертний звіт від 24.09.2019 № 1177/е/19).
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 