Вимога
Відхилено
UA-2025-03-18-012537-a.a1
Протиправне визначення переможцем
Наше підприємство є учасником спрощеної закупівлі за оголошенням №UA-2025-03-18-012537-a. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. За результатами вищевказаної закупівлі 03.04.2025 року Замовником оголошено переможцем процедури та було опубліковано повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «НЕКСТГЕН ЛТД». Вважаємо, що під час оцінки пропозиції ТОВ «НЕКСТГЕН ЛТД» та визнання даної компанії переможцем, Замовником було застосовано дискримінаційний підхід та нерівне ставлення до учасників, а визначення переможця проведено упереджено, що дає підстави вважати про наявність зловживань з боку Замовника, з наступних підстав: 1. Документи надані Учасником містять ознаки недостовірності та підроблення, а саме: Для підтвердження наявності фінансової спроможності учасник має підтвердити наявність доходу (виручки) за 2024 рік або останній проміжний період поточного року на суму не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі (очікуваної вартості лота в разі поділу предмета закупівель на частини). Учасник підтверджує відповідність вимогам шляхом надання фінансової звітності учасника за 2024 рік або останній проміжний період поточного року з підтвердженням про надання фінансового звіту до державних органів із відповідною відміткою про прийняття (або копією квитанції № 2). Такою фінансовою звітністю для юридичних осіб є фінансова звітність «Баланс» та «Звіт про фінансові результати». У разі участі у закупівлі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям може здійснюватися з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. У випадку, якщо учасник закупівлі представляє інтереси виробника, дозволяється надання підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям з боку такого виробника. У випадку, якщо учасник закупівлі/виробник є нерезидентом України, дозволяється надання документів, які є аналогічними до документів, що зазначені у цьому Додатку, відповідно до вимог законодавства країни такого учасника закупівлі/виробника. Для забезпечення гармонізації фінансової звітності 29 червня 1973 р. було створено Комітет із Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку на основі угоди професійних організацій бухгалтерів Австралії, Великобританії, Ірландії, Канади, Нідерландів, Німеччини, Мексики, США, Франції та Японії. За роки діяльності Комітету було видано більше 40 міжнародних стандартів бухгалтерського обліку. Аналіз зарубіжної практики складання фінансової звітності показав, що на відміну від вимог національного законодавства щодо складу обов'язкових форм фінансової звітності у низці країн її структура має або дещо спрощений вигляд, або, навпаки, розширений. Звіт про прибутки та збитки (звіт про фінансові результати) є ключовим фінансовим документом, що відображає доходи, витрати та чистий прибуток або збиток підприємства за певний період. В Великобританії, як і в інших країнах, компанії зобов'язані складати та подавати такі звіти відповідно до національних стандартів бухгалтерського обліку та міжнародних стандартів фінансової звітності (IFRS). Згідно із законом Companies Act 2006, Part 15 власники бізнесу зобов'язані щорічно надавати такі фінансові звітні документи: • податкова декларація (Tax); • фінансовий звіт (Account). Ці звітні документи необхідно надати таким організаціям, як: • Реєстр компаній (Companies House); • Податкова служба (HMRC). У Великій Британії кожна компанія зобов'язана подавати річні звіти. Ці звіти подаються до Реєстру компаній (Companies House) та мають охоплювати фінансовий рік компанії, починаючи з дати її реєстрації. Річний звіт має бути поданий не пізніше ніж через 9 місяців після закінчення 12-місячного фінансового року компанії. Звіт про рух коштів також подається разом із річним звітом до Реєстру компаній. Підтвердження підтверджених відомостей - це зобов'язання, з яким стикаються компанії у Великій Британії. Цей документ зазвичай подається до Реєстру компаній протягом 14 днів після "дати перевірки" (confirmation date). Таким чином на підтвердження наявності фінансової спроможності ТОВ «Некстген лтд» у складі пропозиції повинно було подати наступні документи: Баланс та Звіт про фінансові результати ТОВ «Некстген лтд» з доказами їх подання до органів ДПС України за 2024 рік, відповідно до якої наявний дохід (виручка) за 2024 рік або останній проміжний період поточного року на суму не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі (очікуваної вартості лота в разі поділу предмета закупівель на частини) або податкову декларацію (Tax) та фінансовий звіт (Account) виробника з доказами їх подання до Податковлї служби (HMRC) та Реєстру компаній (Companies House) Великобританії за 2024 рік, відповідно до якої наявний дохід (виручка) за 2024 рік або останній проміжний період поточного року на суму не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі (очікуваної вартості лота в разі поділу предмета закупівель на частини). У складі учасника ТОВ «Некстген лтд» такі документи відсутні! Учасник ТОВ «Некстген лтд» у складі своєї пропозиції, надало документи, що є представником виробника – Компанії Трейдінгскейп Лімітед (Великобританія). На підтвердження фінансової спроможності у складі своєї пропозиції ТОВ «Некстген Лтд» надало документи від виробника, а саме: Файл pdf – 09 Фін звітність виробника), зі змісту якого вбачається, що це є звіт директора за рік, що закінчився, і який підписано 17.03.2025 року Василем Бойко у якості директора компанії. По перше даний звіт не є фінансовою звітністю компанії до державних органів, не містить жодної відповідної відмітки. По друге, 28.02.2025 року Василь Бойко припинив повноваження директора, і з 28.02.2025 року на дану посаду було призначено Анну Пелеско. Дані, щодо цього наявні у відкритому доступі за посиланням. - https://find-and-update.company-information.service.gov.uk/company/13152730/filing-history. Копії відповідних документів додаються. Таким чином 17.03.2025 року Василь Бойко жодним чином не міг підписати жодної фінансової звітності, як директор Компанії Трейдінгскейп Лімітед (Великобританія), а надані учасником ТОВ «Некстген Лтд» документи у складі пропозиції, містять ознаки недостовірності, а можливо іпідробки. Також хочемо звернути увагу, що жоден документ наданий ТОВ «Некстген Лтд» від імені Компанії Трейдінгскейп Лімітед (Великобританія) не є легалізований та не містить апостиль, ці документи не є оригіналом, а копіями, які містять переклад українського перекладача (не містять нотаріального перекладу, який можливий лише при наявності оригіналу документа). Відповідно до п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою КМУ №1275 від 11.11.2022 року, у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Жодного повідомлення Замовника з метою усунення даної невідповідності (підписання фін звітності нелегітимним директором виробника) не було опубліковано під час визнання ТОВ «Некстген Лтд» переможцем, що є порушення порядку проведення спрощеної закупівлі та прав інших учасників та дискримінаційне ставлення до них. На підставі вищевикладеного просимо усунути з боку Замовника порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «Некстген лтд».
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу від 07.04.2025 Ідентифікатор: UA-2025-03-18-012537-a.a1, повідомляємо наступне:
ДП «ДОТ» не є органом, що уповноважений встановлювати факт підробки/фіктивності документів.
Відповідно до Додатку 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у випадку, якщо учасник закупівлі представляє інтереси виробника, дозволяється надання підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям з боку такого виробника.
У випадку, якщо виробник є нерезидентом України, надаються документи, які є аналогічними до документів, що зазначені у цьому
Додатку, відповідно до вимог законодавства країни такого виробника.
Учасником ТОВ «Некстген лтд", у складі пропозиції, надана фінансова звітність виробника TRADING SCAPE LІМІТЕD (файл "Фін звітність виробника).pdf"), яка відповідає вимогам оголошення.
Вимоги оголошення не містять окремих вимог до оформлення такої фінансової звітності, зокрема, необхідності наявності підпису саме керівника такого виробника тощо.
Також, відповідно до пункту 15 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель, якщо в складі пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник. Переклад має бути здійснений професійним перекладачем та засвідчений бюро перекладів або нотаріусом. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.
