ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" — 33600000-6 – (Фармацевтична продукція), Фармацевтична продукція (АДРЕНАЛІН, розчин для ін'єкцій, 1,8 мг/мл, 1мл №10 Epinephrine, АЗИЦИН®,таблетки, вкриті оболонкою, по 500мг №3 Azithromycin, АЛОЕ ЕКСТРАКТ РІДКИЙ, екстракт рідкий для ін'єкцій, 1мл №10 Aloe**, АМБРОКСОЛ,таблетки по 30мг №20 Ambroxol, АРГІТЕК, р н д/інф. 8 мг/мл фл. 250 мл, №1 Arginine glutamate, АСКОРБІНОВА КИСЛОТА, розчин для ін'єкцій, 100мг/мл 2мл №10 Ascorbic acid (vit C), АСКОРБІНОВА КИСЛОТА, розчин для ін'єкцій, 50мг/мл 2мл №10 Ascorbic acid (vit C), АЦЕТИЛСАЛІЦИЛОВА КИСЛОТА, таблетки по 500мг №10 Acetylsalicylic acid, БЕТАМЕТАЗОН, крем по 15г у тубі Betamethasone and antiseptics, БРОМГЕКСИН, таблетки по 8мг №50 Bromhexine, ВАЗОКЛІН ,табл.20мг таб. в/о №28 Atorvastatin, ВАЛІДОЛ ,таблетки по 60мг №10 Validol*, ВІКАСОЛ ,розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 Menadione, ВІНПОЦЕТИН ,концентрат для приготування розчину для інфузій, 5мг/мл 2мл №10 Vinpocetine, ВІНПОЦЕТИН ,таблетки по 5мг №30 Vinpocetine, ГЕНТАМІЦИНУ СУЛЬФАТ ,розчин для ін'єкцій, 40мг/мл 2мл №10 Gentamicin, ГЕПАРИН ,гель, 600 МО/г по 30г в тубі Heparin, ГЛІЦИН таблетки сублінгвальні 100мг №60 Glycine, ГЛЮКОЗА ,розчин для ін'єкцій, 400мг/мл 20мл №10 Glucose, ДАРСІЛ®,таблетки, вкриті оболонкою, по 22,5мг №100 Silymarin, ДЕКСАМЕТАЗОН ,розчин для ін'єкцій, 4мг/мл 1мл №5 Dexamethasone, ДЕКСПРО, розчин для ін'єкцій, 50 мг/2 мл, в ампулах по 2 мл №5 Dexketoprofen, ДИКЛОФЕНАК ,розчин для ін'єкцій, 25мг/мл 3мл №10 Diclofenac, ДИМЕДРОЛ ,розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 Diphenhydramine, ДОФАМІН ,конц. д/приг. р ну д/інф., 40мг/мл 5мл №10 Dopamine, ДРОТАВЕРИН ,розчин для ін'єкцій, 20мг/мл 2мл №5 Drotaverine, ДРОТАВЕРИН ,таблетки по 40мг №30 Drotaverine, ЕНАЛАПРИЛ ,таблетки по 10мг №20 Enalapril, КАПТОПРЕС 12,5 ,таблетки по №20 Captopril and diuretics, КАРБАМАЗЕПІН ,таблетки по 200мг №50 Carbamazepine, КАРДІО ДАР®, таблетки,вкриті оболонкою,75мг №100 Acetylsalicylic acid, КЕТОЛОНГ ®,розчин для ін'єкцій, 30мг/мл 1мл №10 Ketorolac, КЛАРИТРОМІЦИН ,таблетки, вкриті оболонкою, по 500мг №14 Clarithromycin, КОРВАЛОЛ ®краплі оральні, р н 25мл.фл.№1 Barbiturates in combination with other drugs, КОФЕЇН БЕНЗОАТ НАТРІЮ, розчин для ін'єкцій, 100мг/мл 1мл №10 Caffeine and sodium benzoate, ЛЕФЛОК,таблетки, вкриті оболонкою, по 500мг №5 Levofloxacin, ЛОРАТАДИН ,таблетки по 10мг №10Loratadine , МІРАМІСТИН, мазь 5мг/г туба 30г Myramistin*, НАТРІЮ АДЕНОЗИНТРИФОСФАТ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 Adenosine, НЕЙРО НОРМ,капсули №60 Comb drug, НЕОФІЛІН,таблетки пролонгованої дії по 300мг №50 Theophylline, НІКОТИНОВА КИСЛОТА ,розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10Nicotinic acid, НІМЕДАР гель 10мг/г по 30 г туба Nimesulide, НІМЕДАР®,таблетки по 0,1г №30 Nimesulide, НОВОКАЇН, розчин для ін'єкцій, 20мг/мл 2мл №10 Procaine, НОВОКАЇН ,розчин для ін'єкцій, 5мг/мл 5мл №10 Procaine, ОМЕПРАЗОЛ ,капсули по 20мг №30 Omeprazole, ОФЛОКАЇН ,мазь по 15г у тубі Comb drug, ПАПАВЕРИН, розчин для ін'єкцій, 20мг/мл 2мл №10 Papaverine, ПАРАЦЕТАМОЛ ,таблетки по 500мг №10 Paracetamol, ПІРАЦЕТАМ ,розчин для ін'єкцій, 200мг/мл 5мл №10 Piracetam, ПІРАЦЕТАМ ,таблетки по 400мг №30 Piracetam, ПІРАЦЕТАМ,таблетки,вкриті оболонкою, по 200мг №60Piracetam,ПІРИДОКСИН (ВІТАМІН В6 ), розчин для ін'єкцій, 50мг/мл 1мл №10 Pyridoxine (vit B6), ПЛАЗМОВЕН®, розчин для інфузій, у флаконах по 500 мл (№1) Electrolytes, ПЛАТИФІЛІН ,розчин для ін'єкцій, 2мг/мл 1мл №10 Platyphylline*, ПРЕВЕНТОР, таблетки вкриті оболонкою 20мг №90Rosuvastatin, ПРЕГАБАЛІН, капсули по 150 мг №21 Pregabalin, ПРЕГАБАЛІН, капсули по 75 мг №21 Pregabalin, ПРЕДНІЗОЛОН ,розчин для ін'єкцій, 30мПг/мл 1мл №3 Prednisolone, РАНІТИДИН ,таблетки, вкриті оболонкою, по 150мг №10 Ranitidine, РИБОКСИН ,розчин для ін'єкцій, 20мг/мл 5мл №10 Inosine, РИМАНТАДИН ,таблетки по 50мг №20 Rimantadine, РІНАЗАЛ®,краплі назальні, розчин, 1мг/мл по 10мл у фл. крап. №1 Xylometazoline, СЕПТЕФРИЛ,таблетки по 0,2мг №10 Decamethoxine, СПІРОНОЛАКТОН ,таблетки по 25мг №30 Spironolactone, СУЛЬФОКАМФОКАЇН, розчин для ін'єкцій, 100мг/мл 2мл №10 Sulfocamphocain*, ТАУФОН ,краплі очні, розчин, 40мг/мл по 10мл у флак. №1 Taurine*, ТИМОЛОЛ ,краплі очні, розчин 5мг/мл по 5мл у фл. крап. №1 Timolol, ТІАМІНУ ХЛОРИД (ВІТАМІН В1 ),розчин для ін'єкцій, 50мг/мл 1мл №10 Thiamine (vit B1), ТОРАСЕМІД , таблетки 10 мг №30 Torasemide, ТОРАСЕМІД ,розчин для ін`єкцій, 20 мг/4 мл, 4 мл №5 Torasemide, Т ТРІОМАКС,розчин для ін'єкцій, 25мг/мл 4мл №10Tiazotic acid, Т ТРІОМАКС,розчин для ін'єкцій, 25мг/мл 4мл №10 Tiazotic acid, УРСОХОЛ®,капсули по 250мг №100 Ursodeoxycholic acid, ФЛУКОНАЗОЛ ,капсули по 150мг №3 Fluconazole, ФУРОСЕМІД ,розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 2мл №10 Furosemide, ФУРОСЕМІД ,таблетки по 40мг №50 Furosemide, ЦИТРАМОН МАКСІ®,таблетки №90 Acetylsalicylic acid, combinations excl. Psycholeptics, ЦИТРАМОН ,таблетки №10 Acetylsalicylic acid, combinations excl. Psycholeptics, ЦІАНОКОБАЛАМІН (ВІТАМІН В12 ),розчин для ін'єкцій, 0,2мг/мл 1мл №10 Cyanocobalamin).

Ознайомившись з вимогою повідомляємо, що Ваші доводи про дискримінаційність та невідповідність тендерної документації (закупівлі №UA-2022-01-13-004474-a) нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон) на думку Замовника є не коректними та безпідставними. Вимога встановлена в Додатку 3 тендерної документації щодо надання учасниками «гарантійного листа виробника чи уповноваженого ним представника, щодо терміну придатності товару який становитиме на момент поставки не менше 80% від терміну придатності визначеного виробником» не несе в собі дискримінаційного характеру, оскільки кожен учасник має можливість отримати відповідні гарантії щодо терміну придатності товару у виробника, такі гарантії можуть надаватись і не тільки виробником : «Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника». Дана вимога формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель (ст. 3 Закону) та з метою: 1.Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки життєво необхідних препаратів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника або його представника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на фармацевтичному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує достатній термін придатності, якість та своєчасну поставку лікарського засобу Замовнику. Внесенням такої вимоги до документації є соціально обґрунтованим, адже неналежне виконання або розірвання договору поставки життєво необхідних лікарських засобів з вини постачальника призведе до загрози здоров’ю та життю окремих груп пацієнтів, численних скарг з боку населення та соціальної напруги в цілому. 2.Забезпечення високої якості препаратів, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності медикаментів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником лікарських засобів. 3.Забезпеченні мінімальної націнки на лікарські засоби, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії ) 4.Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що лікарські засоби які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. 5.В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що гарантійний лист може бути виданий не лише виробником лікарських засобів але й уповноваженим представником, філією виробника. «Представництво» - це право відношення, відповідно до якого одна сторона (представник) на підставі набутих нею повноважень виступає і діє від імені іншої особи, яку представляє, створюючи, змінюючи чи припиняючи безпосередньо для неї цивільні права та обов’язки. Отже, представником вважається юридична особа, яка діє в інтересах іншої особи, тобто комерційним представництвом вважають розповсюдження, реалізацію та рекламування продукції на користь третьої особи. Тобто, в кожного з виробників є декілька представництв, дистриб’юторів та інших осіб, що здійснюють комерційну діяльність та діють в його інтересах. Одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія та ефективність. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 43 ГК України, підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Разом з тим, повідомляємо, що згідно пункту 8 листа – роз’яснення Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 №3301-04/55905-03/01.7/33810 «Щодо закупівлі лікарських засобів» вказано, що Замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками гарантійного листа від виробника лікарського засобу про можливість постачання лікарського засобу у визначені строки, оскільки це не гарантує своєчасного постачання лікарського засобу та в окремих випадках може спричинити дискримінацію потенційних учасників. У листі від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) має бути вказано, що такий суб’єкт підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі торгів щодо терміну придатності товару, визначеній цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. Тобто Замовником торгів у повній мірі дотримано рекомендацій Мінекономрозвитку України та МОЗ України, які вказані у листі №3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 року «Щодо закупівлі лікарських засобів». Тому, незрозуміло яким чином умова тендерної документації щодо надання гарантійного листа виробника щодо терміну придатності лікарських засобів (представництва, філії виробника, уповноваженого на це виробником) дискримінує та позбавляє права подати тендерну пропозицію. Внесення такої вимоги до документації є соціально обґрунтованим, адже неналежне виконання або розірвання договору поставки лікарських засобів з вини постачальника може призвести до негативних наслідків та загрози здоров’я пацієнтів..