Вимога
Дана відповідь
UA-2020-07-20-004235-b.a6
скасування рішення про кваліфікацію переможцем ПП "ДВІРБУД" по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Відповідно до оголошення UA-2020-07-20-004235-b на закупівлю Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) переможцем визнано ПП ДВІРБУД згідно протоколу №22/09/20 від 22 вересня 2020р. ФОП Рахмістрюк М.М. не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника про визнання ПП ДВІРБУД переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до проекту договору III. Ціна Договору 3.1. Ціна цього Договору згідно з проектно-кошторисною документацією та відповідно з договірною ціною становить -___________ грн ( словами ________ ), у тому числі ПДВ. 3.2. Встановлена договірна ціна може змінюватися протягом всього терміну ремонту, а саме за наявності: - зміни обсягів та складу робіт; -зупинення робіт за рішенням ЗАМОВНИКА і за обставинами непереборної сили; -зміни у встановленому порядку погодженої номенклатури матеріалів; -зміни вартості матеріально-технічних ресурсів; -суттєвих розходжень фактичних і проектних умов виконання робіт, передбачення яких при узгодженні договірної ціни було неможливо; 3.3 Зміна договірної ціни оформляється сторонами шляхом укладання додаткових угод Відповідно до вимог п.3.2., вид договірної ціни – динамічна. Проте, учасник ПП "ДВІРБУД" у поданій договірній ціні вказав вид договірної ціни тверда, що не відповідає вимогам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно п.6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній Ціні. Проте відповідно п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», за динамічної договірної ціни прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально- технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні. Компенсація підряднику витрат, спричинених зростанням вартості матеріально-технічних ресурсів, здійснюється у складі вартості цих ресурсів за поточними цінами. Просимо скасувати рішення про кваліфікацію переможцем ПП "ДВІРБУД" по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Доводимо до вашого відома, що відповідно до п. 3.2 проекту договору підряду на виконання робіт по предмету закупівлі передбачено, що внесення змін до договірної ціни здійснюється передбачено виключно у таких випадках:
- зміна обсягу фінансування;
- зупинка робіт за рішенням Замовника і за обставинами непереборної сили;
- зміна за рішенням Замовника термінів виконання робіт;
- прийняття нових законодавчих і нормативних актів, рекомендацій Мінрегіону, що впливають на вартість робіт;
- виявлення в процесі будівництва суттєвих відмінностей фактичних умов від проектних, які не були передбачені при узгодженні договірної ціни.
Відповідно до статті 321. Господарського кодексу України, до ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» договірну ціну можуть установлювати за твердим (тверда договірна ціна) і приблизним (динамічна договірна ціна) кошторисами.
Твердий кошторис (тверда договірна ціна) встановлюють незмінним на весь обсяг будівництва з наданням виконавцем робіт гарантій, у тому числі фінансових, щодо реалізації проектних рішень в установлені строки за фіксовану ціну і застосування законодавства у сфері публічних закупівель разом з ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зрозуміле, вони не суперечать одне одному: якщо необхідно внести зміни до істотних умов договору за твердої договірної ціни, то замовник чітко посилається на пункти 1–8 частини 4 статті 41 Закону про публічні закупівлі.
Відповідно п.6.3.2.2. ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» Твердий кошторис (тверда договірна ціна) встановлюється незмінним на весь обсяг будівництва з наданням виконавцем робіт гарантій, в тому числі фінансових, щодо реалізації проектних рішень в установлені строки за фіксовану ціну. Уточнення твердих договірних цін можливо лише у випадках, якщо:
а) замовник змінює в процесі будівництва проектні рішення, що призводить до зміни обсягів робіт та вартісних показників;
б) виникають обставини непереборної сили - надзвичайні обставини та події, які не можуть бути передбачені сторонами під час укладання договору;
в) змінюється законодавство з питань оподаткування та з інших питань, обов'язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості робіт.
Крім того, учасник ПП «Двірбуд» надано у складі пропозиції гарантійний лист від 30 липня 2020 р №55 «Лист про погодження з умовами договору», яким останній погоджується із передбаченими умовами закупівлі вимогами.
Враховуючи викладене вище, використання твердої договірної ціни при поданні тендерної пропозиції відповідно до вимог проекту договору підряду долученого до документації закупівлі не суперечить вимогам документації закупівель та власне проекту договору підряду в частині внесення змін до договірної ціни.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-07-20-004235-b.c2
Скасувати рішення про кваліфікацію переможцем ПП "УНІВЕРСАЛЬНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СІТІ СТРОЙ" по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
викладено у доданому листі від 18.08.2020 р №77/с
У відповідь на Вашу Вимогу повідомляємо:
1.Тендерний комітет під час розгляду наданих документів в складі пропозиції Учасника ПП "УНІВЕРСАЛЬНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СІТІ СТРОЙ" виявив, що Учасник не завантажив документи, що свідчать про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам п.3 ч.2 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" а саме: Довідку у довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору; Копії Актів виконаних робіт до поданих договорів. Тому відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерний комітет звернувся до ПП "УНІВЕРСАЛЬНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СІТІ СТРОЙ" з вимогою про усунення невідповідності в електронній системі закупівель. (Протокол рішення тендерного комітету від 10 серпня 2020р. №06/08/20) Учасник повинен був усунути порушення до 11.08.2020р., 11:28 год. Учасник завантажив великий об'єм документів в декілька етапів. Дані документи були завантажені до визначеного часу і останній цифровий підпис (ЕЦП) був накладений 11.08.2020р о 10:37 год. Тим самим Учасник вчасно надав необхідні документи відповідно до Вимоги.
2. В Додатку №1 Тендерної документації для підтвердження Кваліфікаційних критеріїв, встановлені відповідно до ст. 16 Закону, а саме Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору зазначено, що Учасник має надати "Довідку у довільній формі про виконання аналогічного договору на санітарно-технічні, електромонтажні, загальнобудівельні роботи в багатоповерхових будівлях з копіями відповідного договору та актів виконаних робіт". Учасник в складі своєї пропозиції надав велику кількість документів - договори, акти виконаних робіт довідки, розрахунки тощо в тому числі:
- Довідка про виконання аналогічних договорів - файл «Довідка про виконання аналогічних договорів.pdf»:
- Договір №12-02/11/19 від 12.11.2019 р. з Новодністровською міською радою м. Новодністровськ на Реконструкцію існуючого спортивного двадцяти п’яти метрового басейну в КУ «Новодністровська ДЮСШ» (ДК-021:2015:45450000-4 Реконструкція) файл «Договір - Сантехніка бассейн ДЮСШ.pdf» та «4.7 Новодністровська МР.pdf»
- Акти виконаних робіт - файли «КБ3 та КБ2 №1.pdf» та «КБ3 та КБ2 №2 Сантехніка басейн ДЮСШ.pdf».
В наданих Учасником документах присутні необхідні роботи на об’єкті «Новодністровська ДЮСШ». Даний об’єкт відповідає вимозі «будівлі заввишки 9 м. і більше».
Окрім цього слід зазначити, що в тендерній документації відсутні посилання на нормативний документ, що визначає багатоповерхову будівлю.
Окремо звертаємо увагу, що під час «Періоду уточнення умов» до 26.07.2020р. або періоду «Відповіді на запитання» до 30.07.2020р. жодних звернень до Тендерного комітету з приводу уточнення інформації по предмету закупівлі не надходило.
Тому надану Вами вимогу відхиляємо.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-07-20-004235-b.b4
вимога
ВИМОГА про порушення Закону України про «Публічні закупівлі» (надалі - Закон) та незаконного рішення про безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Завадського О. І. тендерним комітетом Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича (Надалі – Замовник) із оголошеної закупівлі по предмету: Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-20-004235-b за адресою www.prozorro.gov.ua (надалі – Процедура закупівлі). Шановний Замовнику, 05 вересня 2020 року вами оприлюднено вимоги про усунення невідповідностей до учасника ФОП Завадського О. І. Відповідно до ч. 10 ст. 29 Закону «Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення». До розгляду пропозиції учасника ФОП Завадський О. І. призначено 02.09.2020 року відповідно термін розгляду даної пропозиції завершувавсь 08.08 2020 року. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель». Дане повідомлення з вимогою було оприлюднене в суботу 05.09.2020 року з порушенням термінів публікації самого повідомлення. Чим не дотримано вимог ч.16 ст. 29 Закону. Додатково повідомляємо що дане повідомлення було оприлюднене в суботу 05.09.2020 року в неробочий день та час Замовника. Що свідчить про одноосібне рішення секретаря тендерного комітету Гуляєва О. А., так як в неробочий час Замовника Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича тендерний комітет збиратись не може. Дане порушення свідчить про недотримання принципів здійснення публічних закупівель та не дискримінації учасників Тому просимо Замовника скасувати протокол № 07/09/2020 року від 07.09.2020 року, як відхилення не у відповідності до вимог Закону (безпідставне відхилення), яке тягне за собою штраф на членів комітету в розмірі 25 500,00 грн. Та виконати вимоги ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Також повідомляємо, що Учасник залишає за собою право звернутись за захистом своїх законних прав до Антимонопольного комітету України та інших контролюючих органів. Відповідно до ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі», за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Тендерний комітет 04.09.2020р. (п’ятниця) при розгляді пропозиції (документації) Учасника ФОП Завадський Олександр Іванович виявив невідповідність в поданій документації та прийняв рішення (Протокол тендерного комітету від 04.09.2020р. №06/09/20) звернутись до Учасника з Вимогою про усунення невідповідності. Дана Вимога була оприлюднена в системі електронних закупівель 04.09.2020р., об 15:33 год. Строк дії (виконання) Вимоги до: 05.09.2020р, 15:33 год. Таким чином Вимога була подана в межах строку встановленого ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
З приводу Вашої скарги зазначаємо, що окрім вище вказаної причини відхилення п.1 ч.1 ст.31 Закону (учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), в протоколі також зазначено п.2 ч.1 ст.31 Закону (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації) в частині невідповідноcті пропозиції Учасника до Технічних умов Замовника, більш детально зазначено в Протоколі від 07.09.2020р. №07/09/20, який оприлюднено в системі електронних закупівель.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-07-20-004235-b.a1
не відповідність ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва»
Відповідно до оголошення UA-2020-07-20-004235-b на закупівлю Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) переможцем визнано ПП "УНІВЕРСАЛЬНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СІТІ СТРОЙ" згідно протоколу №07/08/20 від 12 серпня 2020р. ФОП Рахмістрюк М.М.не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника про визнання ПП "УНІВЕРСАЛЬНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СІТІ СТРОЙ" переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Невірно визначений усередниний розмір кошторисного прибутку ПП Універсальна проектно-будівельна група «Сіті Строй», у відповідності з вимогами ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва». Невірно розраховано розмір середньомісячної заробітної плати.
Доброго дня! Дякуємо за увагу до закупівлі!
Учасник торгів ПП "УНІВЕРСАЛЬНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СІТІ СТРОЙ" у своїй пропозиції надав розрахунки:
розмір середньомісячної заробітної плати та усереднений розмір кошторисного прибутку.
Розрахунок розміру середньомісячної плати по підприємству відповідно до п. 6.1.1.4 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості витрат у вартості будівництва» - це плановий розрахунок і показує суму (розмір середньомісячної заробітної плати одного працівника) яку підрядник ПЛАНУЄ отримувати на об'єкті замовлення.
Згідно з пунктом 6.3.1 ДСТУ-НБ Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» Учасник врахував в складі ціни пропозиції кошторисний прибуток, який підрядник ПЛАНУЄ отримати від виконання робіт, що пропонуються.
Наданий розрахунок прибутку не перевищує усереднений показник відповідно п.6 таб. Е.1 додатку Е ДСТУ-НБ Д.1.1-3:2013 , що має довідковий характер.
Тому відхиляємо дану Вимогу.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-07-20-004235-b.c5
скасувати рішення про кваліфікацію переможцем ПП "ДВІРБУД" по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Відповідно до оголошення UA-2020-07-20-004235-b на закупівлю Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) переможцем визнано ПП "ДВІРБУД" згідно протоколу №22/09/20 від 22 вересня 2020р. ФОП Рахмістрюк М.М.не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника про визнання ПП "ДВІРБУД" переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до проекту договору III. Ціна Договору 3.1. Ціна цього Договору згідно з проектно-кошторисною документацією та відповідно з договірною ціною становить -___________ грн ( словами ________ ), у тому числі ПДВ. 3.2. Встановлена договірна ціна може змінюватися протягом всього терміну ремонту, а саме за наявності: - зміни обсягів та складу робіт; -зупинення робіт за рішенням ЗАМОВНИКА і за обставинами непереборної сили; -зміни у встановленому порядку погодженої номенклатури матеріалів; -зміни вартості матеріально-технічних ресурсів; -суттєвих розходжень фактичних і проектних умов виконання робіт, передбачення яких при узгодженні договірної ціни було неможливо; 3.3 Зміна договірної ціни оформляється сторонами шляхом укладання додаткових угод Проте, учасник ПП "ДВІРБУД" у поданій договірній ціні вказав вид договірної ціни тверда, що не відповідає вимогам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Просимо скасувати рішення про кваліфікацію переможцем ПП "ДВІРБУД" по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо.
Згідно встановлених технічних вимог даної закупівлі учасники повинні були підтвердити відповідність робіт подавши наступні документи (розрахунки):
1. Договірну ціну
2. Локальні кошториси
3. Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість), які визначені на підставі нормативної потреби в них для виконання передбачених обсягів робіт.
4. Розрахунок загально-виробничих і адміністративних витрат до локального кошторису
5. Розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Мінрегіонбудом та погоджених з Мінекономіки, (п.6.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 із змінами).
6. Пояснювальну записку до кошторисної документації.
Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених в технічних вимогах Замовника. Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно ДСТУ БД.1.1-1:2013.
Усі зазначені вище вимоги до предмету закупівлі Учасник ПП "ДВІРБУД" підтвердив.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-07-20-004235-b.b3
повторна вимога Скасувати рішення про кваліфікацію переможцем ПП "УНІВЕРСАЛЬНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СІТІ СТРОЙ" по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів, систем водопостачання та каналізації гуртожитку №5 ЧНУ ім. Ю. Федьковича по вул. Небесної Сотні, 4-Б в м. Чернівці (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
викладено у доданому листі від 21.08.2020 р №79/с
Оскільки було неможливо відповісти через електрону систему закупівель, відповідь була надана шлях відправлення Листа.
