Вимога
Відхилено
UA-2018-05-30-002084-a.a1
Дискримінаційні вимоги у Тендерній документації та обмеження конкуренції серед Учасників
Голові тендерного комітету ДП «ММТП» І.Д.Пушкар Шановний Замовник! Згідно п 6. та п.7 Додатку №1 «Технічна специфікація» ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю: «код ДК 021:2015 50410000-2 – «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (послуги з обслуговування комплексної системи контролю експлуатації транспортних засобів)» Ви вимагаєте наявність у штаті кваліфікованого персоналу, навченого роботі з програмним забезпеченням GPSua та Navion, а також «Документальне підтвердження офіційної авторизації щодо налаштування, сервісного, гарантійного та післягарантійного обслуговування систем на базі програмного забезпечення GPSua та NAVION, видане компанією-виробником». Але у нашому розпорядженні є офіційний лист компанії-виробника серверного програмного забезпечення GPSua та Navion вих.№ 15/1.18 від 15.01.2018 р. (копія додається) згідно якого: 1. налаштування, супроводження, сервісне, гарантійне та після гарантійне обслуговування можуть виконувати тільки фахівці афілійованих компаній-виробника «Навіком Плюс» або «Навіон» на підставі прямих сервісних договорів з кінцевим користувачем; 2. усі дилерські повноваження по супроводженню програмного забезпечення розробки афілійованих компаній-виробника « Навіком Плюс» або «Навіон» та виконанню сервісних робіт відкликаються та вважаються недійсними с січня 2018 р.; 3. доступ для обслуговування к серверам з встановленими системами GPSua та Navion повинен надаватися лише спеціалістам кінцевого користувача та розробника програмного комплексу. Робота спеціалістів інших компаній з програмними комплексами GPSua та Navion не допускається. Таким чином, цією вимогою у ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю: «код ДК 021:2015 50410000-2 – «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (послуги з обслуговування комплексної системи контролю експлуатації транспортних засобів)» Ви звужуєте коло потенційних Учасників до 1-го (компаній-виробник «Навіком Плюс» або «Навіон» або інші афілійовані компанії), чим грубо порушуєте Принципи здійснення закупівель Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників. Окрім того Ви порушуєте вимоги Підпункту 3) пункту 2. Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент»» та пункту 4. Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Таким чином, на підставі вищезазначеного, ВИМОГАЄМО: 1. Прийнято до розгляду цю скаргу. 2. Виключити дискримінаційні пункти п 6. та п.7 Додатку №1 «Технічна специфікація» з ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю: «код ДК 021:2015 50410000-2 – «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (послуги з обслуговування комплексної системи контролю експлуатації транспортних засобів)». 3. Додати вимогу: «Учасник повинен запропонувати еквівалентне рішення та серверне забезпечення з негіршими технічними та якісними характеристиками». У іншому випадку ми будемо вимушені звернутися до АМКУ. ДОДАТКИ: 1. Офіційний лист ТОВ «НАВІКОМ ПЛЮС» вих.№ 15/1.18 від 15.01.2018 р..
Система контролю експлуатації транспортних засобів» (далі «Система») на базі ПЗ «GPS ua» функціонує на підприємстві з 2011року. Система розроблялась та вдосконавлювалась виходячи з реальних умов використання техніки в порту. Також у наявну систему інтегрована «Система контролю палива та силових установок на судах». Дані з системи надаються у існуючу ERP Систему. Додання п.3 викладеного у скарзі спричинить за собою наслідки, які вплинуть на безперебійну роботу підприємства та потягнуть значні фінансові вкладення. У Додатку №1 до Технічної специфікації міститься перелік устаткування «Системи», на яке необхідно надати послуги з технічного обслуговування . У п.6 та п.7 розділу «Вимоги до учасника» в останній редакції Технічної специфікації вимагається надання учасником підтвердження авторизації від виробника програмного забезпечення або їх офіційних дистриб’юторів на території України, що надає можливість Замовнику впевнитись у достатньо високій оцінці професійного рівня підприємства – Учасника, на базі якого побудована «Система контролю експлуатації транспортних засобів» Замовника. Отримання такого підтвердження не несе складнощів для Учасників, які офіційно співпрацюють з виробниками, проводять впровадження чи підтримку систем на базі вказаного програмного устаткування та мають у штаті фахівців з дійсними та не анульованими сертифікатами відповідних рівнів кваліфікації. Також необхідно зауважити, що обслуговування «Систем контролю експлуатації транспортних засобів» не відноситься до видів діяльності, які підлягають обов’язковому ліцензуванню, тобто не може бути врегульоване Ліцензійними умовами, отже наявність в статутних документах діяльності по кодам 80.20 не обов’язково надає право обслуговувати «Систем контролю експлуатації транспортних засобів» на базі ПЗ «GPS ua »