М’ясо

Шановний замовник, ПО-ПЕРШЕ: пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо подання в складі тендерної пропозиції Інформаційної довідки (в довільній формі) про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка ОБОВ’ЯЗКОВО повинна містити інформацію про НАЯВНІСТЬ в учасника таких посад як: ВОДІЯ ТА ЗАВІДУВАЧА СКЛАДУ (КОМІРНИКА). Крім того Замовник в цьому ж самому пункті зазначив, що в разі, якщо фізичні особи-підприємці самостійно виконують функції одної із зазначених у довідці посад, в такому разі допускається наявність в учасника одного найманого працівника, АЛЕ ПРИ УМОВІ ДОТРИМАННЯ ВИМОГИ, ЩОДО НАЯВНОСТІ В УЧАСНИКА ПОСАД: ВОДІЯ ТА ЗАВІДУВАЧА СКЛАДОМ (КОМІРНИКА). Замовник звертає увагу учасників на те, що відсутність найманих працівників (а) буде вважатися не відповідністю вимогам Тендерної документації Замовника та призведе до відхилення пропозиції учасника Я, як постачальник товару, що є предметом закупівлі даних торгів, здійснюю свою діяльність як ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ. При цьому, у зв'язку з оптимізацією функціонування суб’єкта господарювання ФОП, я здійснюю доставку товару особисто та власним транспортним засобом, тобто є водієм, а також на мене покладені функціональні обов'язки комірника та товарознавця власного складу. І цього цілком достатньо для виконання умов договору щодо постачання товару, який є предметом закупівлі даних торгів. Мені незрозуміла необхідність обов'язкової наявності посад: водія та завідувача складом (комірника). Жодним нормативним актом не визначено, що постачальники продуктів харчування в обов’язковому порядку повинні мати зазначені вище посади і це повинні бути різні особи. Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до ФОП які здійснюють постачання особисто та виконують функціональні обов’язки завідувача складом (комірника), тим самим Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема: - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Зазначене підтверджується схожим рішенням ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ (Рішенням від 08.08.2019 №10906) Наразі вимога сформована таким чином, що унеможливлює мою участь з огляду на відсутність окремих посад, хоча посадові обов'язки виконуються мною в повній мірі. Тому вимагаємо усунути зазначені вище вимоги щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ наявності в учасника таких посад як: ВОДІЯ ТА ЗАВІДУВАЧА СКЛАДУ (КОМІРНИКА) шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. ПО-ДРУГЕ: пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу що працівники повинні бути оформлені в Учасника щонайменше в місяці, що передує місяцю виходу оголошення про проведення даної процедури закупівлі. Звертаємо увагу учасників на те, що надання в складі пропозиції цивільно правових угод на виконання певних робіт, господарських договорів між фізичними особами-підприємцями та інших подібних договорів, які за своїм змістом не є трудовими договорами призведуть до відхилення пропозицій учасників, як такі, що не відповідають вимогам Тендерної документації. Слід зазначити, що Замовник не має права обмежувати форми працевлаштування. Зазначені вимоги Замовника є дискримінаційними та такими, що порушують права та законні мої інтереси й ускладнюють можливість взяти участь у цій публічній закупівлі. Питання, пов'язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників". Згідно з пунктом 1.1 цієї Інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі - підприємства), а також НА ФІЗИЧНИХ ОСІБ - ПІДПРИЄМЦІВ, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж Інструкції передбачається три види працівників: - штатні працівники; - зовнішні сумісники; - працюючі за цивільно-правовими договорами. Отже, встановлюючи вимогу щодо наявності лише штатних працівників працюючих за трудовим договором або шляхом укладання rir-контракту Замовник повинен розуміти, що така вимога є необгрунтованою та дискримінаційною по відношенню до ФОП, які працюють особисто, і тих суб'єктів господарювання, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами та або за сумісництвом. Також, умови щодо наявності в Учасника обов'язково працевлаштованих працівників не менше 1-го місяця, не відповідають вимогам чинного законодавства, є дискримінаційними по відношенню до мене та інших потенційних учасників публічної закупівлі, а тому підлягають виключенню. Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до ФОП які здійснюють постачання особисто, тим самим Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема: - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Зазначене підтверджується схожим рішенням ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ (Рішення від 01.06.2021 № 12226). Тому вимагаємо усунути зазначені вище вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Якщо Замовником не будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації, то я вимушений буду звернутися зі Скаргою до КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ з метою захисту своїх прав та інтересів.