Дизель-насосні агрегати AN220/18BC спеціального призначення та комплект рукавів до дизель-насосного агрегату AN220/18BC спеціального призначення

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог ТД, Закону та Особливостей, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А3053 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.02.2025 № 16, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МТ СУДОСЕРВІС» (далі – ТОВ «МТ СУДОСЕРВІС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.03.2025 № 21, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.03.2025, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 24.03.2025 № 12, пояснення та документи Замовника, надані 18.04.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено. У пункті 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за 2020-2024 роки. На підтвердження відповідності встановленого критерію учасник повинен надати копії виконаного/их у повному обсязі аналогічного/их договору/ів з усіма його/їх невід’ємними додатками, актів наданих послуг або актів виконаних робіт та/або видаткових накладних, підписаних сторонами, або інших документів, що підтверджують виконання аналогічного/их договору/ів в повному обсязі. Вказані документи надаються згідно з договорами, зазначеними у довідці відповідно до Додатку 3 тендерної документації. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 3 до цієї тендерної документації. У пункті 3 Додатка 3 до ТД Замовником визначено, що на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник повинен надати довідку про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, складену за встановленою формою, та копії виконаного/их у повному обсязі аналогічного/их договору/ів з усіма його/їх невід’ємними додатками, актів наданих послуг або актів виконаних робіт та/або видаткових накладних, підписаних сторонами, або інших документів, що підтверджують виконання аналогічного/их договору/ів в повному обсязі. Вказані документи надаються згідно з договорами, зазначеними у довідці. Учасник процедури закупівлі ТОВ «МТ СУДОСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надав довідку про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі від 04.03.2025 № 157, в якій зазначено інформацію щодо виконання договору за предметом закупівлі дизель-насосний агрегат AN220/18C на суму 850 425,00 грн з ПДВ. Слід заначити, що у вказаній довідці не зазначено дату та номер договору, чим не дотримано вимоги пункту 3 Додатка 3 до ТД. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «МТ СУДОСЕРВІС» не надано копію виконаного у повному обсязі аналогічного договору з усіма його невід’ємними додатками, актів наданих послуг або актів виконаних робіт та/або видаткових накладних, підписаних сторонами, або інших документів, що підтверджують виконання аналогічного договору в повному обсязі, чим не дотримано вимоги пункту 3 Додатка 3 до ТД. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.04.2025 щодо вищевказаних невідповідностей Замовник 18.04.2025 надав пояснення, які не спростовують встановленого порушення. Крім того, Замовник надав договір про закупівлю товарів за державні кошти від 22.05.2024 № 10 та видаткову накладну, яка підтверджує виконання вказаного договору. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «МТ СУДОСЕРВІС» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.03.2025 № 21, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.03.2025), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «МТ СУДОСЕРВІС» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив. Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника ТОВ «МТ СУДОСЕРВІС» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості ТОВ «МТ СУДОСЕРВІС» виправити вищезазначені невідповідності.