Розробка багатомовного туристичного порталу України

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНДЕВЛАБ» установлено порушення абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Яцишен Сергій Олегович, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом відхилення тендерної пропозиції переможця торгів згідно із абзацом третім пункту третього частини першої статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного агентства розвитку туризму України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету б/д б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичної особи – підприємця Яцишен Сергій Олегович (далі – ФОП Яцишен Сергій Олегович) та товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДЕВЛАБ» (далі – ТОВ «ІНДЕВЛАБ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення тендерного комітету від 24.06.2021 та 05.07.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 05.07.2021, пояснення та документи Замовника, отримані 22.07.2021 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель, рішення колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 09.08.2021 № 18176-р/пк-пз. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу установлено, що Замовник в пункті 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким встановлено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, становить не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Крім того, за результатами моніторингу установлено, що відповідно підпункту 3.3 пункту додатку 3 до тендерної документації Замовник установив вимогу, що переможець торгів у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документ, шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель, що підтверджує відсутність підстави, зокрема, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, а саме, оригінал або нотаріально завіреної копії довідки уповноваженого органу про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що діє станом на дату подання документу. Проте переможець процедури закупівлі ТОВ «ІНДЕВЛАБ» з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зазначену довідку, чим недотримався вимог підпункту 3.3 пункту додатку 3 тендерної документації. Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ІНДЕВЛАБ», як того, що не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.