UA-M-2025-10-24-000014 •
c81291fbda154401919dc0251f223615 •
Здійснення моніторингу
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
24.10.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.10.2025 № 69-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій КРАСИЛЕНКО
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 24.10.2025 № 69-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-08-05-012163-a 05.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит від
27.10.2025 16:46:16
Запит замовнику на пояснення Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі лікарні Солотвинської селищної ради в смт. Солотвино, вул. Борканюка, 2, Тячівського району Закарпатської області» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (джерело фінансування - Грант Європейського Союзу для України та співфінансування КНП «Нижньо-Апшанська лікарня» в рамках проєкту №HUSKROUA/23/RI/2.1/020 «Здоров'я без кордонів: покращення доступу до якісних медичних послуг у Мойсеї та Солотвині», Програми Interreg NEXT Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2021-2027) Project № HUSKROUA/23/RI/2.1/020 Health without borders: Improving access to quality medical services in Moisei and Solotvyno, CPV code 45450000-6 Other building completion work» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-012163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Пунктом 3 розділу А (Загальні положення) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди Interreg VI-A передбачено опублікування одержувачем гранту в Офіційному віснику Європейського Союзу відповідної інформації про закупівлю (повідомлення про початок процедури, за винятком випадків застосування переговорної процедури; повідомлення про укладення договору за результатами процедури).
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення та/або інформацію щодо виконання Замовником положень Пунктом 3 розділу А (Загальні положення) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди Interreg VI-A.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
30.10.2025 16:02:19
У відповідь на Запит інформуємо по пунктам: 1) Очікувана вартість предмета закупівлі та технічні якісні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником відповідно до затвердженої у встановленому порядку проєктної документації на будівництво з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1226/36848, а також відповідної Настанови. Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі використано кошторисну вартість об’єкта будівництва, визначену у складі інвесторської кошторисної документації, яка є невід’ємною частиною затвердженої проєктної документації на будівництво. При цьому для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, кошторисна вартість об’єкта будівництва за ЗКР, зменшена на суму витрат, які не належать до переможця процедури закупівлі а також на суму податку на додану вартість. Технічна специфікація сформована на основі відомості обсягів робіт та відомості ресурсів, що містяться в інвесторській кошторисній документації.
• На Ваш запит надсилаємо підтверджуючі документи:
• Зведений кошторисний розрахунок;
• Експертний звіт;
• Робочий проєкт.
2) Надаємо посилання для перегляду обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://solotvino-rada.gov.ua/news/1761829166/.
3) Відповідно до пункту 3 «Правила публікації» розділу А (Загальні положення) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) до Угоди Interreg VI-A (що дублює статтю 163 Фінансового регламенту ЄС та пункт 5 Додатка І до нього), обов’язок публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу (Official Journal of the EU) застосовується у випадках, якщо очікувана вартість закупівлі становить:
• від 300 000 євро і більше – для договорів про постачання товарів та надання послуг;
• від 5 000 000 євро і більше – для договорів на виконання робіт.
Очікувана вартість предмета закупівлі робіт за процедурою UA-2025-08-05-012163-a становить 31 997 649,00 грн., що еквівалентно приблизно 664 088 євро (за курсом Inforeuro на місяць оголошення). Дана сума менша за порогове значення 5 000 000 євро, визначене для договорів на виконання робіт. У зв’язку з тим, що очікувана вартість закупівлі не досягає встановленого Угодою Interreg VI-A порогового значення, Замовник не мав обов’язку здійснювати публікацію повідомлення про початок процедури та повідомлення про укладення договору в Офіційному віснику ЄС. Відповідні положення Угоди дотримані.
Запит від
04.11.2025 15:10:07
Запит замовнику на пояснення Запит замовнику на пояснення викладено у прикріпленому файлі (файл: "Запит Замовнику на пояснення 2.docx")
Відповідь від
06.11.2025 12:27:40
Відповідь на 2 запит На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, повідомляємо наступне:
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДРВП-РЕМБУДСЕРВІС», уповноваженою особою Замовника здійснювалася перевірка на відповідність вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам технічної специфікації, викладеної в Додатку 3.1.
У складі тендерної пропозиції учасником були подані кошторисні документи, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші матеріали, що за своїм змістом та структурою відповідали вимогам Настанови з визначення вартості будівництва. Під час первинного розгляду пропозиції виявлених аудитом розбіжностей у позначеннях, характеристиках матеріалів або одиницях виміру не було ідентифіковано як суттєвих, таких, що впливають на якість, обсяг чи ціну робіт.
Зокрема:
• окремі розбіжності в найменуваннях матеріалів та уточненнях (наприклад, «профнастил» – «металочерепиця Монтерей», «шт» – «м²») були сприйняті як технічні описки або різночитання, що не змінюють суті робіт та не свідчать про відхилення від технічних вимог;
• зазначення у кошторисах характеристик без уточнення окремих елементів («сходи», «навіс», «димар») трактувалося як формулювання, прийняте у програмному кошторисному забезпеченні, без втрати змісту робіт;
• щодо локалізації виробництва устаткування: у складі пропозиції учасник надав довідки про ступінь локалізації та документи про країну походження. Під час розгляду зазначені документи були прийняті як такі, що відповідають формальним вимогам тендерної документації, а різниця у найменуванні моделей (BDG80I / FD80I-C) не була ідентифікована як невідповідність, оскільки модифікації в межах однієї серії мають аналогічні технічні параметри.
Таким чином, на момент розгляду тендерної пропозиції уповноважена особа Замовника не встановила ознак невідповідності вимогам технічної специфікації чи умовам тендерної документації, які б підпадали під підстави для відхилення пропозиції згідно з пунктом 44 Особливостей.
Замовник забезпечив розгляд пропозиції відповідно до принципів об’єктивності, неупередженості та добросовісності. Усі документи, подані учасником, були розглянуті в межах наданих повноважень та виходячи з інформації, наявної в електронній системі закупівель.
