Будівельні роботи по об’єкту: «Поліпшення водовідведення приватного сектора Олександрівської Слобідки у Солом’янському районі м. Києва».

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будгарант» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: _02_ липня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємство «Солом'янка – Сервіс» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.03.2021 № 9, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.04.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарант» (далі – ТОВ «Будгарант»), протокол засідання тендерного комітету від 30.04.2021 № 12, повідомлення про намір укласти договір від 30.04.2021, договір від 12.05.2021 № 51 (далі – Договір), додаткові угоди від 18.05.2021 № 1, від 25.05.2021 № 2 та від 02.06.2021 № 3, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 23.06.2021. Відповідно до вимог тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів (інформації), зокрема: - для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівель передбачено надання, зокрема: розрахунку ціни пропозиції у вигляді окремого файлу (файлів) у програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, гарантійного листа про строк гарантійної експлуатації об’єкта будівництва не менше 10 років, а також письмово гарантувати замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва (пункт 6 розділу ІІІ тендерної документації); - для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» передбачено, для підтвердження інформації зазначеної в таблиці «Відомість про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт» учасник повинен надати зокрема: для іншого обладнання та механізмів оборотно – сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, або інший документ яким учасник може підтвердити власне право (форма 1 додаток 6 тендерної документації); - для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» передбачено обов’язкова наявність у штаті учасника інженера-кошторисника, який має відповідний кваліфікаційний сертифіката (надати копію чинного кваліфікаційного сертифікату) та сканованої копії оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису (форма 2 додаток 6 тендерної документації). За результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Будгарант», не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - не містить розрахунок ціни пропозиції у вигляді окремого файлу (файлів) у програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, гарантійного листа про строк гарантійної експлуатації об’єкта будівництва не менше 10 років, письмово не гарантував виконання робіт (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, та не зазначив, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації; - не надано підтвердження права власності на обладнання, а саме: бензогенератор SPG, ручний зварювальний екструдер КСЕ-02,6 185, зварювальний генератор АДД-411 60, компресор Dfsik 250-24W, електронасос дренажно-фекальний WOD, відбійний молоток МОП 2, дизельгенератор зварювальний FORTE 157, гідромолот ГПМ-120, бункер неповоротний конусний, кутову шліфмашину 125/950Вт, швонаріжчик LAND ROADER LR-C500, віброплиту ВП-80, насос Aquatica, що не відповідає вимоги форми 1 додатку 6 тендерної документації; - не містить сканованої копії оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису, чим не дотримано вимог форми 2 додатку 6 тендерної документації. Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будгарант», як такого, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, а його тендерна пропозиція – умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визнав учасника ТОВ «Будгарант» переможцем та уклав з ним договір.