Капітальний ремонт ліфтів житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 4 в кількості 2 (дві) одиниці

Відповідь на запит 1.Департаменту міського господарства Одеської міської ради у 2025 році передбачені видатки на проведення капітальних ремонтів ліфтів в рамках затверджених: - Рішенням Одеської міської ради № 3167-VIII від 02.07.2025 «Про продовження строку виконання та внесення змін до Міської цільової програми розвитку житлового господарства м. Одеси на 2022 – 2026 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 08 грудня 2021 року № 804-VІІІ» за посиланням https://omr.gov.ua/ua/acts/council/211385/ - Рішенням Одеської міської ради № 3482-VIII від 27.08.2025 «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 04.12.2024 № 2578-VІІІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2025рік» за посиланням https://omr.gov.ua/ua/acts/council/212391/ - Паспорту бюджетної програми Інформація розміщена на офіційному веб-сайті Одеської міської ради за посиланням https://omr.gov.ua/ua/city/departments/listdep/byudjet/passport/ Згідно ч. 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. Для виконання робіт згідно об’єкту капітального ремонту генеральним проектувальником розроблено проектну документацію на будівництво, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт. Щодо предмета закупівлі проведена експертиза проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини. Отримано позитивний експертний звіт № 16-0348/01-25 від 01 серпня 2025 року (реєстраційний номер EX01:3160-3762-8900-3208). Сканкопія експертного звіту додається. У складі кошторисної частини проектної документації за робочим проектом містяться локальні кошториси: на капітальний ремонт №02-01-01, пусконалагоджувальні роботи №02-01-03, які відповідно визначають перелік та обсяги робіт по об’єкту. Перелік робіт та обсяги робіт зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання.). При визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання КНУ використано дані згідно наявних у складі інвесторської кошторисної документації підсумкової відомості ресурсів та локальних кошторисів на будівельні роботи щодо обсягів робіт та витрат згідно об’єкту капітального ремонту. Рішенням Одеської міської ради № 3482-VIII від 27.08.2025 «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 04.12.2024 № 2578-VІІІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2025рік» по об’єкту: «Капітальний ремонт ліфтів житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 4 в кількості 2 (дві) одиниці» виділено та затверджено загальну суму витрат – 3 780 000, 00 грн. Відповідно до Експертного звіту (позитивного) загальна кошторисна вартість будівництва (ЗКР) складає – 3 943 448, 00 грн. Для визначення загальної очікуваної вартості закупівлі по об’єкту з капітального ремонту ліфтів житлового будинку, враховано загальну вартість згідно затвердженого Експертного звіту за виключенням витрат: - утримання служби замовника та інжинірингові послуги, що складає – 72 095,00 грн. без ПДВ/86 514,00 грн з ПДВ; - вартість проектних робіт (з урахуванням експертизи), що складає – 100 816,00 грн. без ПДВ/102 822,40 грн з ПДВ; Таким чином очікувана вартість предмета закупівлі складає – 3 754 111,60 грн. з ПДВ. З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами) Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Одеської міської ради (скріншот сторінки додається) за посиланням: https://omr.gov.ua/ua/city/departments/listdep/byudjet/publichnie-zakupki/

Відповідь на запит Відповідно підпункту 3.2. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації кошторисна документація має бути підтверджена наступними документами: -Договірна ціна; -Локальний кошторис на будівельні роботи; -Пояснювальна записка; - Підсумкова відомість ресурсів; -Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. - Дефектний акт; - Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкту будівництва пояснювальною запискою із урахуванням: - глава 10 утримання служби замовника (витрати на технічний нагляд у тому числі в розмірі 1,5%) - 2,5%. - Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва але не більше ніж 61 134,00 грн. (не враховуючи ПДВ); - Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами але не більше ніж 147 171,00 грн. (не враховуючи ПДВ). У Договірній ціні, що надана учасником у складі тендерній пропозиції , кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, вказані без цінових показників, що в свою чергу не суперечить нормам Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, а саме: - відповідно до п. 5. 31. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт - відповідно до п. 5.33. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Надана учасником тендерна пропозиція, без зазначення цінових показників коштів на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, відповідає вимогам тендерної документації замовника та вимогам чинного законодавства України у сфері будівництва, а саме Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, оскільки згідно п. 5.31. та п. 5. 33. ціна пропозиції учасника процедури закупівлі МОЖЕ враховувати кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків, але не ПОВИННА. Згідно п. 3.2. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва не повинні перевищувати 61 134,00 грн. (не враховуючи ПДВ), кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами не повинні перевищувати 147 171,00 грн. (не враховуючи ПДВ), учасник у наданій тендерній пропозиції не перевищив встановлені вимоги.

Відповідь Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Тобто, для застосування положень щодо локалізації виробництва необхідне існування одночасно таких умов: - Вартість товару дорівнює або перевищує 200 тис. грн.; - Товар переходить у власність замовника будівництва; - Товар є цілим виробом, а не частиною; - Товар входить до переліку, визначеному пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону; - Між Україною та країною походження таких товарів не укладено міжнародних договорів (угод). Вимоги щодо ступеня локалізації виробництва «Ліфтів» встановлюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва». Відповідно до пункту 3.1. ДСТУ 3552-97 ЛІФТИ ПАСАЖИРСЬКІ ТА ВАНТАЖНІ, ліфт - стаціонарна вантажопідіймальна машина періодичної дії, призначена для підіймання та спускання людей і (або) вантажів у кабіні, яка рухається по жорстких вертикальних напрямних чи напрямних, у яких кут нахилу до вертикалі не більше ніж 15 град. Кабіна ліфта є його частиною, а не цілим виробом. Відповідно до пункту 2.9. Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні, затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 73 від 10.04.2000, капітальний ремонт (КапР) - виконується після закінчення призначеного терміну експлуатації ліфта (25 років), а також за замовленням власника для відновлення дієздатності ліфта з повною або частковою ЗАМІНОЮ ОСНОВНИХ ВУЗЛІВ І ДЕТАЛЕЙ. До капітального ремонту також відносяться: - роботи з заміни морально застарілих та фізично зношених ліфтів; - роботи з модернізації ліфтів, які виконуються з метою поліпшення технічних характеристик і естетичного стану ліфтів; - роботи з заміни і доопрацювання вузлів, електричних схем, які не забезпечують безпечну експлуатацію ліфта згідно з приписами органів Держнаглядохоронпраці України чи заводів-виробників; - одноразові ремонти ліфтів, які тривалий час не працювали і не обслуговувались. На звернення мешканців багатоквартирного будинку (співвласників) Департаментом міського господарства Одеської міської ради оголошено процедуру закупівлі робіт «Капітальний ремонт ліфтів житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 4 в кількості 2 (дві) одиниці», оскільки призначений термін експлуатації ліфта закінчився. При здійсненні закупівлі робіт «Капітальний ремонт ліфтів житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 4 в кількості 2 (дві) одиниці» замовник НЕ НАБУВАЄ у власність ні кабіну ліфта, ні ліфт в цілому. Капітальний ремонт здійснюється відносно основних вузлів ліфтового обладнання, а саме: лебідка, кабіна ліфта, противага, канати тягові, канат обмежувач швидкості, буферні пристрої, натяжний пристрій, додаткове кріплення, електронна станція керування, обмежувач швидкості, ввідний пристрій, кабельна-провідникова продукція, двері шахти, обрамлення дверей шахти, викличні апарати, освітлення шахти ліфта (відповідно до Додатку 2 до тендерної документації), як спільного майна багатоквартирного будинку, яке є спільною сумісною власністю співвласників (частина перша статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»), та не приймається на баланс Департаментом міського господарства Одеської міської ради, як замовником закупівлі робіт. З огляду на вищевикладене, у тендерній документації замовником не застосовувались положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, оскільки закуповуються роботи з ремонту складових частин основних вузлів ліфтового обладнання, що не є готовим (цілим) виробом, тобто товаром під назвою «Ліфт», як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва». Отже не є товаром у складі виконання робіт та не переходить у власність замовника будівництва. І відповідно не підпадає під нормативно встановлені критерії для застосування ступеня локалізації виробництва.