Послуги охорони приміщень та заходи із захисту цих приміщень

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальний заклад освіти «Спеціальна школа № 10» Дніпропетровської обласної ради» , (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи 14.01.2025, скарги до АМКУ UA-2025-01-14-004728-a.b1, UA-2025-01-14-004728-a.b2, рішення АМКУ від 03.02.2025 № 1523-р/пк-пз, Інформація про резолютивну частину рішення АМКУ від 10.02.2025 № 1960, рішення АМКУ від 10.02.2025 № 1960-р/пк-пз, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА» до 24.01.2025, протокол уповноваженої особи від 27.01.2025 № 33 про визначення переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА» (скасоване), вимога про усунення невідповідностей ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА» до 14.02.2025, протокол уповноваженої особи від 17.02.2025 про визначення переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА», тендерну пропозицію ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА», повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 17.02.2025, договір від 25.02.2025 № 31 з додатками, відповіді замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 24.03.2025, 01.04.2025, 02.04.2025. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих питань, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався. Відповідно до пункту 2.4. Розділу 2 Додатку 3 Учасник повинен подати для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям копію діючої довідки відповідно до наказу МОЗ України від 18.04.2022 № 651, про проходження охоронниками наркологічного огляду та психіатричного оглядів (надається на працівників учасника, зазначених у інформаційній довідці, підготовленій учасником у відповідності до пункту 2.1. цього додатку). Під номером 2 у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід, розміщеної у файлі (Довідка про наявність працівників та підтверджуючі документи.pdf) тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА» значиться охоронець Столпнікова Вікторія Віталіївна. На підтвердження зазначеної вимоги Учасник подав довідку відповідно до наказу МОЗ України від 18.04.2022 № 651 на Столпнікову Вікторію Анатоліївну. Довідка на Столпнікова Вікторія Віталіївна в тендерній пропозиції відсутня. Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Додатку 3 Учасник повинен мати досвід роботи не менше двох років (бажано у спеціалізованих навчальних закладах, де навчаються діти з особливими освітніми потребами). Довідка у довільній формі про повне виконання аналогічних договорів (не менше 2) за 2022-2024 роки, зазначити предмет договору, який має бути аналогічним предмету закупівлі відповідно до оголошення про проведення торгів, надати адресу замовника та контактний телефон). В тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА» у файлі (Довідка досвіду виконання аналогічних договорів та підтверджуючі документи.pdf) розміщується Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору без зазначення предмету договору, який має бути аналогічним предмету закупівлі відповідно до оголошення про проведення торгів. Відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник виявив під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідності та надав можливість учаснику усунути такі невідповідності. Проте Замовник не виявив невідповідності, які виявлені в ході моніторингу при розгляді тендерної пропозиції учасника. Враховуючи вищезазначене, Замовник при розгляді тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕЛЬТА-ОХОРОНА», в порушення пункту 43 Особливостей не виявив та не надав можливість учаснику усунути невідповідності в інформації та документах, які виявлені під час проведення моніторингу. В ході моніторингу Замовником надано Довідку від 31.03.2025, видану Столпніковій Вікторії Віталіївни за формою у відповідності до наказу МОЗ України від 18.04.2022 № 651.