ГБН Г.1-218-182:2011, ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, ДК 021:2015 (45000000-7) Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-14-04 Червоноград – Рава Руська км 3+137 – км 56+307, Львівської області за моделлю «проектування – будівництво»

У п.9 Таблиці №1 Додатку №7 до тендерної документації, зазначено, що учасник має надати інформацію стосовно основного виду його діяльності. Якщо у Витягу KRS не зазначено саме основний вид діяльності учасника, такий учасник повинен надати інформацію стосовно усіх видів діяльності.

Відповідно до Додатку №5 до тендерної документації, Учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують відповідність учасника іншим вимогам Замовника за предметом закупівлі наступними інформацією та документами: - оригіналом документу, що підтверджує реєстрацію учасника на території Польщі: - оригінал документу, що підтверджує ведення учасником бізнесу на території Польщі не менше ніж три роки; - оригінал документу, що підтверджує сплату учасником податків і відрахування на соціальне страхування в Республіці Польща; - оригінал фінансової звітності учасника за останні три роки, з документами, що підтверджують прибутковість учасника або пояснювальна записка з викладенням та обґрунтуванням всіх обставин, що спричинили збитковість; - оригінал листа від Міністерства Фінансів Республіки Польща, що учасник відповідає попереднім умовам участі в торгах за даним предметом закупівлі. Враховуючи вищевикладене, якщо даний витяг міститиме всю вищезазначену інформацію, Учасники можуть подавати даний витяг в складі тендерної пропозиції. Одночасно Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати оригінал листа від Міністерства Фінансів Республіки Польща (Ministerstwo Finansów), в якому буде зазначатися інформація про підтвердження реєстрації учасника на території Республіки Польща, ведення учасником бізнесу на території Польщі не менше ніж трьох років, сплати учасником податків і відрахування на соціальне страхування в Республіці Польща, прибутковості чи збитковості учасника.

У разі якщо учасник планує залучати субпідрядника в обсязі менше 20 відсотків від суми Договору, тоді в ході виконання робіт учасник має право його змінити. Підрядник при виробничій необхідності залучає Субпідрядні організації за письмовим погодженням Замовника.

Після проведення електронного аукціону та визначення переможця, Замовником буде наданий Учаснику - Переможцю проект договору для розгляду та погодження, який буде розроблений у відповідності до Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги.

Відповідно до додатку №4 до тендерної документації Учасники в складі тендерної пропозиції подають довідку в довільній формі де вказують інформацію про професійну кваліфікацію, досвід, освіту осіб і організацій, які можуть бути залучені до виконання контракту (договору про закупівлю) згідно предмету закупівлі. Також в даній довідці необхідно надати інформацію стосовно їх діяльності та про підстави залучення цих осіб, організацій.

У п.7 Таблиці №1 Додатку №7 до тендерної документації, необхідно вказати форму власності підприємства: "приватна" або "суспільна" у відповідності до чинного законодавства на території Республіки Польща.

Уразі невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань за Договором, який буде укладений між Замовником та Учасником - Переможцем, Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України та даним Договором. Укладання субпідрядних договорів не буде створювати будь-яких правових відносин (зобов’язань) між Замовником і Субпідрядником.

Замовником будуть внесені зміни щодо вимоги про підтвердження наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії)

Відповідно до ч.2 ст.3 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща (далі – польські підприємці). Польськими підприємцями вважаються суб’єкти господарської діяльності зареєстровані в Республіці Польща незалежно від форми власності. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи умови Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, учасником даної процедури закупівлі може бути: фізична особа-підприємець, юридична особа (в даному випадку нерезидент по відношенні до України), яка подала свою тендерну пропозицію. Замовником буде розглядатись учасник (фізична особо-підприємець, юридична особа (в даному випадку нерезидент по відношенні до України), який подав свою тендерну пропозицію. Якщо консорціум, є юридичною особою, за законодавством республіки Польща, а також відповідає всім вимогам та умовам тендерної документації, тоді він може бути Учасником, при цьому, не члени консорціуму, а сам консорціум. Учасник, який подав свою пропозицію, повинен підтвердити свій досвід виконання аналогічних договорів. Учасник (Польська компанія) може залучити до виконання робіт інженера-проектувальника автомобільних доріг за договором, який є працівником українського субпідрядника, при цьому надавши договір про залучення даного інженера-проектувальника до виконання робіт. Досвід робіт субпідрядника, залежить від того, які роботи будуть доручені субпідряднику учасником, а в загальному досвід виконання аналогічних договорів повинен відповідати предмету закупівлі. У Додатку №4 до тендерної документації, зазначено, що учасники в складі тендерної пропозиції мають подати оригінал ліцензії з переліком робіт, що видана на це уповноваженим органом та дійсна на території України, для можливості в подальшому отримання учасником дозволу на виконання робіт згідно чинного законодавства України (Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»). У разі відсутності вищезазначеної ліценції – гарантійний лист від учасника з зобов’язанням отримати вищезазначену ліцензію у строк до 01.09.2018 року. Для отримання ліцензії на проведення будівельних робіт, іноземний суб’єкт господарювання (нерезидент) може зареєструвати на території України власне іноземне представництво. Враховуючи вищевикладене, учасник має надати гарантії отримати вищезазначену ліцензію у строк до 01.09.2018 року на власне іноземне представництво, яке буде зареєстроване на території України. Досвід субпідрядника не може бути використано для підтвердження кваліфікації учасника.

Враховуючи вищевикладене запитання у Завданні на розроблення проектно-кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-14-04 Червоноград – Рава Руська км 3+137 – км 56+307, Львівської області в ІІ етапі "Попередні основні техніко-економічні показники об’єкту", потрібно враховувати наступне: - п. 10.2 При виконанні робіт з розбирання існуючих труб передбачити середню віддаль транспортування матеріалів від розбирання труб на відстань 10км - п. 10.3 При виконанні робіт з фрезерування існуючого покриття передбачити середню віддаль транспортування відфрезерованого матеріалу до 5 км. Дана віддаль може змінюватися за пропозицією Учасника. - п. 10.7 У відповідності до пропозиції Учасника із забезпеченням нормативних параметрів мостів та несучої здатності під нормативні навантаження - п. 10.9 Площа укріплення узбіччя може бути змінена за пропозицією Учасника - п. 10.13 На тротуарах передбачена основа із щебенової суміші товщиною 12 см прошарок із цементно - піщаної суміші товщиною 4 см з витратою цементу 4.1 тонни на 42.5 м3 цементно - піщаної суміші. Обсяг бортового каменю поданий в п. 10.14 і становить 22358м марки БР 100.30.18 і 22358 м марки БР 100.20.8. Обсяг земляних робіт за пропозицією Учасника - п. 10.16 Автопавільйони передбачені із металевих конструкцій облегшеного типу на 10 чол. або за пропозицією Учасника із інших матеріалів із забезпечення архітектурної привабливості та конструктивної стійкості. - п. 10.17 Освітлення дороги передбачено в межах населених пунктів з використанням сучасних конструкцій опор із атикорозійним захистом та енергозберігаючих ламп потужністю необхідною для забезпечення нормативної яскравості покриття проїзної частини - п. 10.18 Влаштування колекторів водовідвідної каналізації передбачено із використання пластикових труб діаметром 300-600 мм або за пропозицією учасника із інших матеріалів (крім азбестоцементних) Тип колодязів, матеріал та обсяг зворотньої засипки за пропозицією Учасника. При виконанні робіт з нанесення дорожньої розмітки передбачити матеріал нітрофарба АК 111 з використанням склокульок. Також потрібно враховувати вимоги згідно Завдання та передбачити необхідну інфраструктуру для забезпечення ефективного функціонування об’єкта капітального ремонту, передбачити використання сучасних енергозберігаючих приладів освітлення, передбачити використання сучасних прогресивних технологій, зносостійких матеріалів та конструкцій з ефективним антикорозійним захистом, передбачити рішення з дотриманням норм доступності до об’єктів інфраструктури автомобільної дороги для маломобільних груп населення.

Переможець торгів по вищезазначеній закупівлі робіт повинен виконати роботи, які включають в себе як розроблення проектно - кошторисної документації так і виконання самих робіт. Тому твердження що Генеральна підрядна організація і Генеральна проектна організація - це переможець даних закупівель є вірним.

Відповідно до Додатку № 5 до тендерної документації, учасникам в складі тендерної пропозиції необхідно подати оригінал листа від Міністерства Фінансів Республіки Польща (Ministerstwo Finansów), в якому зазначається інформація про підтвердження реєстрації учасника на території Республіки Польща, ведення учасником бізнесу на території Польщі не менше ніж трьох років, сплати учасником податків і відрахування на соціальне страхування в Республіці Польща, прибутковості чи збитковості учасника.

Служба автомобільних доріг у Львівській області є Замовником даної процедури закупівлі, яку проводить у відповідності до вимог Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги, та не є органом, який уповноважений трактувати (роз’яснювати) податкове законодавство, що діє на території Республіки Польща чи на території України. Сторонами контракту будуть Служба автомобільних доріг у Львівській області, як Замовник, та учасник-переможець, як Підрядник. Укладання субпідрядних договорів не буде створювати будь-яких правових відносин (зобов’язань) між Замовником і Субпідрядником. Одночасно зазначаємо, що кошти відповідно до даного кредиту не територію України поступати не будуть. Оплата за виконані роботи буде здійснюватись напряму Міністерством фінансів республіки Польща на рахунки Генпідрядника. Кошти, які будуть поступати від Генпідрядника українському субпідряднику, будуть підпадати під законодавство, яке діє на території України.

Учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання ними аналогічного (их) договору (ів) оригіналами договору та/або оригіналом договору, щодо виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Технічної специфікації (Додаток № 3).

Відповідно до ст. 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги зазначено, що вартість товарів, робіт та послуг польського походження за Контрактом, який фінансується за цим Договором не може бути меншою, ніж 60% (шістдесят процентів) від вартості цього Контракту. Детальна інформація виконання цієї вимоги, включаючи надання відповідних документів, наприклад сертифікатів про походження, може вимагатися від експортера Договірними Сторонами. Враховуючи чинне законодавство України , а саме ст.36 Митного Кодексу України, країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом. Статтею 43 Митного Кодексу України, зазначається, що документами, які підтверджую країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару.

Відповідно до ч.4 ст.3 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, Контракт, укладений відповідно до цього Договору, погоджуються Договірними Сторонами відповідно до такої процедури: 1) Міністерство фінансів України у письмовій формі інформує Міністерство фінансів Республіки Польща про схвалення Контракту відповідними центральними органами виконавчої влади України; 2) надалі, Міністерство фінансів Республіки Польща надає Міністерству фінансів України своє письмове підтвердження Контракту; 3) Контракт набере чинності через 15 (п'ятнадцять) днів з дати надсилання письмового підтвердження Міністерства фінансів Республіки Польща Міністерству фінансів України; 4) процедура узгодження для кожної Договірної Сторони не може перевищувати 45 (сорок п'ять) днів. Після проведення електронного аукціону та визначення переможця, Замовником буде наданий Учаснику - Переможцю проект договору для розгляду та погодження, який буде розроблений у відповідності до Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги.

Відповідно до вимог та умов тендерної документації щодо мови якою повинно бути складено тендерні пропозиції, та вищезазначеного питання, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати (у форматі pdf) оригінал такого документу чи нотаріально завірену копію з одночасним наданням довідки (лист - роз'яснення до кожного документу), складеної в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника - нерезидента, з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцією тощо) між Україною та країною учасника - нерезидента.

Оцінка тендерних пропозицій буде здійснюватись у відповідності до ч.1 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації по вищезазначеній закупівлі.

1. Тендерною документацією чітко визначено які учасники можуть брати участь у вищезазначеній процедурі закупівлі. 2. Замовником чітко надана відповідь щодо участі у процедурі закупівлі консорціуму у раніше заданих питаннях. 3. Пунктом 3.1. Додатку 1 визначено спосіб документального підтвердження наявності в учасників досвіду виконання ними аналогічного (их) договору (ів), а саме виконання робіт з проектування та будівництва/капітального ремонту автомобільних доріг. 4. Щодо механізму оподаткування Замовником надано відповідь у раніше заданих питаннях. 5. Замовником не заборонено та не обмежено подавати учасниками в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності досвіду виконання ними аналогічних договорів за останні п’ять років. 6. Додатком № 4 до тендерної документації чітко визначено, яку інформацію повинна містити пояснювальна записка від учасника. 7. Учасник-нерезидент повинен надати зазначені у цій тендерній документації документи з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій цей учасник зареєстрований (аналоги документів). У разі подання аналогу документу або у разі відсутності такого документу та його аналогу учасник-нерезидент повинен додати до тендерної пропозиції пояснювальну записку із зазначенням назви документу/інформації, передбаченої тендерною документацією та назви аналогу документу або інформації про відсутність такого документу та його аналогу із зазначенням причин відсутності. Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації, але не передбачені законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.

Учасники в складі тендерної пропозиції подають інформацію за підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (за наявності) щодо наявності в учасника персоналу, який має відповідну кваліфікацію для виконання робіт згідно предмету закупівлі та відповідно до вимог Технічної специфікації (Додаток № 3). Учасники в складі тендерної пропозиції обов’язково подають копію кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника (інженерів-проектувальників) автомобільних доріг, який виданий уповноваженим на це органом згідно встановленої форми та дійсний на території України, для можливості в подальшому отримання учасником позитивного звіту (висновку) державної експертизи згідно чинного законодавства України. У разі залучення учасником до виконання робіт інженера-проектувальника (інженерів-проектувальників) автомобільних доріг за договором, Учасник надає разом з копією кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника договір про залучення даного інженера- проектувальника до виконання робіт. Враховуючи вищевикладене Учасник при виконанні робіт згідно предмету закупівлі повинен виконувати роботи відповідно до поданої інформації, персоналом який має відповідну кваліфікацію для виконання робіт та відповідно до вимог Технічної специфікації (Додаток№3 до тендерної документації).

Відповідно до ст. 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги зазначено, що вартість товарів, робіт та послуг польського походження за Контрактом, який фінансується за цим Договором не може бути меншою, ніж 60% (шістдесят процентів) від вартості цього Контракту. При розрахунку тендерної пропозиції учасник повинен враховувати, що вартість товарів, робіт та послуг польського походження не може бути меншою ніж 60 %, тому у випадку оренди будівельної техніки та іншого обладнання, учасник може на власний розсуд залучати послуги оренди будівельної техніки та іншого обладнання польського чи іншого походження враховуючи вищезазначену вимогу. Також потрібно трактувати, що послуги польського походження є лише ті, що укладені з польськими підприємствами.

Враховуючи чинне законодавство України , а саме ст.36 Митного Кодексу України, країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом. Статтею 43 Митного Кодексу України, зазначається, що документами, які підтверджую країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару. Польське походження послуг, вважається ті послуги, що надаються виключно польськими підприємствами.