Послуги з монтажу та пусконалагоджуванню системи автоматичної пожежної сигналізації в навчальному корпусі А9 (ФПМ)

Шановний Замовнику закупівлі, в тендерній документації в додатку 2 "Перелік документів, що має надати Учасник" наявна вимога яка не відповідає чинному законодавству України, щодо виконання робіт протипожежного призначення, а саме п.17 Копія ліцензії (з класом наслідків СС2, що відповідає класу наслідків об’єкту), видану учаснику, діючої на теперішній час, виданої ДАБІ України з додатком переліку зазначених видів робіт, або довідка довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії. Доводимо до вашого відома, що згідно із постановами Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» Держархбудінспекція з 18.03.2020 перебуває в стані припинення в результаті її ліквідації та не здійснює повноваження та функції органу ліцензування господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідально-сті) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками Відповідно до чинної постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 № 1340 «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України (далі – ДІАМ), до повноважень якої входить, зокрема, ліцензування видів господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, та здійснення контролю за додержанням суб’єктами господарювання ліцензійних умов провадження видів господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. Окрім того необхідно чітко зауважити, що предметом закупівлі є роботи з монтажу, а не виконаня будівельних робіт, або робіт з капітального ремонту об'єкту, цитуємо назву предмету закувлі "Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Послуги з монтажу та пусконалагоджува-нню системи автоматичної пожежної сигналізації в навчальному корпусі А9 (ФПМ)) за кодом ДК 021:2015 - 51700000-9. Відповідно до чинної постанови Кабінету Міністрів №852 від 23.11.2016 року "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" розділу "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень". Наголошуємо для вас як для Замовника - "робіт з монтажу та підтримання експлуатаційної придатності" В даному розділі чинної постанови, чітко зазначені (описані) кадрові та організаційні (матеріально-технічна база) вимоги до організацій (підприємств) які мають чинну ліцензію на виконання робіт з протипожежного призначення, які є предметом закупівлі. Наявність даної ліцензії в Учасників процедури закупівлі, а відповідно в подальшому виконавців робіт, цілком достатньо для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Даною вимогою до Учасників, яка не відповідає чинному законодавству України, щодо виконання робіт з протипожежного призначення, які є предметом закупівлі ви навмисне обмежуєте кількість потенційних Учасників процедури та відповідно конуренцію між ними, а також повністю порушуєте вимоги статті 5 п.4 недискримінація учасників та рівне ставлення до них; та статті 22 п.4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників; закону України "Про публічні закупівлі" Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом відміни вимоги до Учасників процедури, яка зазначена в додатку 2 п.17. В іншому разі ми змішені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з офіційною скаргою, для відстоювання законних прав та інтересів, як потенційного та постійного Учасника процедур закупівлі, через систему "Прозоро", а також інтересів інших Учасників, згідно Закону України "Про публічні закупівлі".

Шановний Замовник в додатку №2 тендерній документації наявна вимога п.14. Надати довідку про наявність запровадженої на підприємстві системи управління якістю стосовно вимог ДСТУ ISO 9001:2015, якщо така система запроваджена (на підтвердження надати копію Сертифікату (за наявності), який підтверджує, що система управління якістю Учасника відповідає вимогам національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; Просимо (наполягаємо) на долучені вимоги до даного сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги», згідно чинного законодавства України, щоб даний сертифікат був виданий органом з оцінки відповідності (ООВ), який акредитований Національним Агентством акредитації України» (НААУ), саме в напрямку «Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1)». Це є дуже важливо з огляду, що згідно чинного законодавства України законне прааво видавати дані сертифікати ДСТУ ISO та проводити аудит по даному сертифікату, мають тільки Органи з оцінки відповідності (ООВ), які акредитовані в Україні "Національним Агентством акредитації України» (НААУ).

Шановний Замовнику процедури закупівлі в додатку 1 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації" наявна вимога, яка не відповідає чинному законодавству України, а саме: в розділі "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" п.1.7. "Наявність електротехнічної лабораторії (або договір з лабораторією), яка пройшла відповідну акредитацію та має Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» щодо процесів вимірювання (надати копію свідоцтва). Після виконання робіт Підрядник повинен видати Замовнику акти вимірів заземлення та ізоляції; Необхідно зауважити, що відповідно до наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 29.03.2005 року №71 на ДП "Харківстандартметрологія" було покладено функцію здійснення організаційно-методичного забезпечення робіт з підтвердженення компетентності та організації вимірювань, щодо розробки та запровадження Української системи добровільного оцінювання стану вимірювань. Ця система базується на національному стандарті України ДСТУ ISO 10012:2005. Ключове слово в цьому "добровільного оцінювання", а не "обов'язкового", відповідно даний документ НЕ може вимагатися Замовником, так як не є обов'язковим документом. Переконані що дана вимога порушує п.4 недискримінація учасників та рівне ставлення до них; ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже призводить до навмисної дискримінації Учасників процедури та обмежує конкуренцію, а відповідно порушує вимоги статті 22 п.4 Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників" Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того наявність електротехнічної лабораторії, а відповідно і виконання вимірів заземлення та ізоляції, після виконання монтажних робіт, які вимагаються Замовником в тендерній документації, в Учасників підтверджується, згідно чинного законодавства України дійсними "Сертифікатами вимірювальних можливостей" та відповідними свідоцтвами "Про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (ЗВТ)", які видаються відповідними Державними підприємствами, які входять в склад "Центру стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів". Також необхідно зауважити, що згідно чинної постанови кабінету міністрів України №852 від 23.11.2016 року 2 Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" в розділі "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень", що відносяться до робіт, які є предметом закупівлі в підрозділі "Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази" п.16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: - приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); - пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); Вимога щодо обов'язкової наявності електротехнічної лабораторії, яка відповідно зобов'язує створення метрологічної служби на підприємстві, згідно п.5.1. розділу 5 "Відповідальність керівництва" ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» в ліцензійних умовам, щодо виконання робіт протипожежного призначення відсутня. Просимо (наполягаємо) внести зміни до Оголошення про проведення закупівлі, шляхом видалення вимоги, щодо обов'язкової наявності у Учаника - Свідоцтва про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» щодо процесів вимірювання (надати копію свідоцтва) та заміни - на вимогу щодо наявності в Учасників - приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер), які пройшли відповідну повірку, згідно вимог чинного законодавства. В іншому разі ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з офіційною скаргою, щодо відміни даної незаконної вимоги до Учасників, яка повністю порушує чинне законодавство України, для відстоювання своїх законних прав та інтересів, щодо участі в даній процедурі закупівлі, згідно з Законом України "Про публчні закупівлі".

Шановий тендерний комітет, вимагаємо дискваліфікації учасника ФОП МЕЛЬЧЕНКО О.В., відповідно до вимог тендерної документації "Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію), що подається в окремому файлі, підписаним цифровим підписом." , учасник у свою чергу роздрукував та підписав ЕЛЕКТРОННУ БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ, що підписується ЕЦП!, Наданий документ не є правомірним, без накладеного підпису його навіть не можливо перевірити. Просимо прийняти відповідні міри, у іншому випадку будемо вимушені звернутися до антимонопольного комітету України.