Хек морожений

10 грудня 2021 року замовником Комунальний заклад Херсонської обласної ради «Голопристанський геріатричний пансіонат» (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі за предметом «ДК 021:2015- 15220000-6- Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» UA-2021-12-10-013192-c. Кінцевим терміном подачі пропозицій Замовником було визначено 26 грудня 2021 року. До завершення даного періоду Приватне підприємство «Никольтрейд» (далі також - Скаржник або ПП «Никольтрейд») подав свою тендерну пропозицію на участь у вказаній закупівлі. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб’єкта оскарження: Скаржник є Учасником оскаржуваної процедури закупівлі, оскільки подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі (відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону)). Відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до частини другий статті 32 Закону Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Таким чином не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ТРИАГРУПП» з автоматичною відміною тендеру Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та щодо участі у наступному тендері із закупівлі даних товарів. Згідно з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 1 Комунального закладу Херсонської обласної ради «Голопристанський геріатричний пансіонат» від «04» січня 2022 р. відповідно до предмету закупівлі за «ДК 021:2015- 15220000-6- Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» (№ оголошення UA-2021-12-10-013192-c) Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТРИАГРУПП» та прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «ТРИАГРУПП». Тендерна пропозиція ТОВ «ТРИАГРУПП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а учасник ТОВ «ТРИАГРУПП» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а отже, мала бути відхилена відповідно до статті 31 Закону. Отож, порушені права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені зобов’язанням Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ТРИАГРУПП» переможцем процедури закупівлі. Під час проведення оскаржуваної Процедури закупівлі Замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель, яке полягає у неправомірному та необґрунтованому прийняті рішення про визначення переможця торгів, що обґрунтовується наступним: 1. Учасники повинні були надати у складі своїх тендерних пропозицій відповідно до вимог пункту 6 частини другій Додатку 3 до тендерної документації замовника наступні документи: «Потужності виробника (що вказані у декларації виробника), на яких здійснюється виробництво товару, який пропонується учасником згідно із цією закупівлею, повинні мати експлуатаційний дозвіл (учасник подає копію експлуатаційного дозволу виробника у своєї складі тендерної пропозиції).» На виконання зазначених вимог у складі пропозиції ТОВ «ТРИАГРУПП» надано документи підтверджуючі якість запропонованого товару від наступних виробників: 1. Ucluelet Harbour Seafoods, Канада 2. Golden Alaska Seafoods LLC, США При цьому копії експлуатаційного дозволу вказаних виробників у складі пропозиції ТОВ «ТРИАГРУПП» відсутні, отже вимога Замовника не виконана. Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ «ТРИАГРУПП», надано Довідку № 58 від 23 грудня 2021 р., у якої стверджується що «експлуатаційні дозволи виробника, ТОВ «ФІШТРЕЙДИНГ», розміщені у Реєстрі потужностей операторів ринку, на які видано експлуатаційні дозволи». При цьому по-перше, згідно наданих документів підтверджуючих якість запропонованого товару ТОВ «ФІШТРЕЙДИНГ» є імпортером, а не виробником: А по друге у вказаному «Реєстрі потужностей операторів ринку, на які видано експлуатаційні дозволи» міститься інформація о наявності дозволу, але самі копії експлуатаційного дозволу виробника у цьому реєстрі відсутні. Таким чином, надана довідка також не може бути підтвердженням виконання зазначеної вимоги, отже вимога Замовника не виконана. 2. Учасники повинні були надати у складі своїх тендерних пропозицій відповідно до вимог пункту 8 частини другій Додатку 3 до тендерної документації замовника наступні документи: «Потужності виробника товару (виробничі потужності) повинні бути зареєстровані у встановленому законом порядку (у складі тендерної пропозиції учасник (якщо він не є виробником товару) надає інформацію про місцезнаходження та реєстраційний номер виробничих потужностей виробника товару, який пропонується учасником згідно із цією закупівлею)» У складі пропозиції ТОВ «ТРИАГРУПП» надано документи підтверджуючі якість запропонованого товару від наступних виробників: 1. Ucluelet Harbour Seafoods, Канада. 2. Golden Alaska Seafoods LLC, США. При цьому інформація від учасника про місцезнаходження та реєстраційний номер виробничих потужностей зазначених виробників товару, який пропонується учасником згідно із цією закупівлею у складі пропозиції відсутня, отже вимога Замовника не виконана. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТРИАГРУПП» підлягала відхиленню на підставі ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з її не відповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а учасник ТОВ «ТРИАГРУПП» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТРИАГРУПП» та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «ТРИАГРУПП». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, вчинених Замовником під час проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-10-013192-c). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ТРИАГРУПП». 4. Визнати пропозицію ТОВ «ТРИАГРУПП» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а учасник ТОВ «ТРИАГРУПП» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.