Нереалістичні терміни робіт
Вітаємо. Маємо досвід проведення робіт з інвентаризації зелених насаджень у межах населених пунктів. Після ознайомлення з умовами зазначеної закупівлі, звертаємо увагу, що встановлені строки виконання польових робіт виглядають нереалістичними з урахуванням вимог чинної нормативної бази. Згідно з умовами процедури, у разі подання однієї пропозиції її розгляд може відбутися орієнтовно 22 жовтня 2025 року, і навіть за найоптимістичнішого сценарію укласти договір можливо не раніше 28 жовтня 2025 року. Таким чином, на виконання польових робіт залишається лише 4 календарні дні. Виконати повний обсяг робіт з інвентаризації зелених насаджень за цей період неможливо з дотриманням вимог Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Держбуду України від 24.12.2001 № 226, зареєстрованої в Мін’юсті за № 182/6470. Згідно з п. 3.7 Інструкції, у парках площею понад 20 га, створених на базі природних насаджень, на інвентаризаційних планах виділяються ділянки, на кожній з яких переважає певний вид, із зазначенням середнього віку, висоти та діаметра стовбура. Крім того, під час польових робіт необхідно здійснити облік кущів, квітників і газонів, які потребують детального опису та визначення стану і площ, що вимагає суттєвого часу для якісного виконання робіт у натурі. За 4 дні виконати навіть мінімальний обсяг цих робіт у відповідності до нормативів неможливо. Додатково слід врахувати можливість участі кількох учасників, що подовжить процедуру закупівлі через можливі усунення невідповідностей, завантаження документів переможця, строки оскарження тощо. З огляду на вищевикладене, просимо надати роз’яснення, чи створений відповідний парк на базі природних насаджень, а також розглянути можливість скасування або внесення змін до закупівлі, оскільки в поточній редакції її неможливо виконати з дотриманням вимог Інструкції та реальних строків виконання робіт.
Шановні учасники!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Повідомляємо, що замовник під час формування тендерної документації керувався вимогами Закону України “Про публічні закупівлі”, а також положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Строки виконання польових робіт визначено з урахуванням: фактичних обсягів робіт; наявності вихідних матеріалів і картографічної основи; можливості залучення декількох виконавців у межах договору, а також прогнозовано сприятливих погодних умов у зазначений період.
Звертаємо увагу, що Інструкція з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затверджена наказом Держбуду України від 24.12.2001 №226, зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №182/6470, не встановлює конкретних мінімальних строків виконання робіт, а лише регламентує порядок їх проведення.
Водночас відповідно до положень Інструкції, інвентаризація зелених насаджень проводиться у вегетаційний період року — з травня по жовтень, тому виконання польових робіт після 31 жовтня є неможливим із дотриманням вимог чинної нормативної бази.
Таким чином, виконання робіт у строки, визначені тендерною документацією, є можливим за умови належної організації процесу, залучення достатньої кількості кваліфікованого персоналу та використання сучасних технологій фіксації й обробки даних.
Процедура закупівлі проводиться відповідно до чинного законодавства України, включаючи Закон та Особливості, затверджені постановою №1178, а встановлені строки не суперечать їх вимогам.
Отже, підстав для скасування або внесення змін до умов закупівлі немає.
