Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику відповідно до п.5.5 Додатку 1 вимагається надання: (Декларацію відповідності, Сертифікат експертизи, Сертифікат відповідності) • ISO 28000 – Менеджмент безпеки ланцюга постачання. • ISO 37001 – Менеджмент боротьби з корупцією. • ISO 27001 – Менеджмент управління інформаційної безпеки Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" від 01.01.2018р. в Україні скасувана обов'язкова сертифікація, Законом № 124 не визначено норм щодо здійснення такої сертифікації в обов’язковому порядку. Загалом сертифікація в Україні не є обов’язковою ще з 1 січня 2018 року. Також відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів скасовано накази Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, які регламентували положення обов’язкової сертифікації. тому дана вимога є неправомірною та дискримінаційною, яка прописана під конкретного учасника, в якого наявні дані сертифікати. Просимо вас внести зміни до тендерної документації та видалити п.5.5 Додатку 1, в іншому випадку ми вимушені подати звернення до ДАСУ про проведення моніторінгу закупівлі.
Шановний учаснику! Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
Щодо неактуальності нормативної бази: Ваше посилання на Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.93 № 46-93 є юридично некоректним, оскільки цей документ втратив чинність ще у 2018 році. Крім того, Замовник вимагає не «обов'язкову сертифікацію товару», а підтвердження відповідності системи менеджменту учасника міжнародним стандартам, що дозволено ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Обґрунтування необхідності ISO 28000 (Менеджмент безпеки ланцюга постачання): Враховуючи, що Замовником є військова частина, а предмет закупівлі (підсилювачі сигналу та антени) безпосередньо впливає на якість зв'язку та безпеку підрозділів під час виконання бойових завдань, ми повинні бути впевнені у надійності ланцюга постачання. Цей сертифікат підтверджує, що учасник мінімізує ризики підміни обладнання, втручання третіх осіб або постачання контрафактної/неякісної продукції, що є критичним для обороноздатності.
Обґрунтування необхідності ISO 27001 (Інформаційна безпека): Оскільки предмет закупівлі є радіоелектронним обладнанням, що використовується в засобах зв’язку, Учасник може мати доступ до технічної інформації щодо специфікацій та налаштувань засобів зв’язку Замовника. Вимога щодо ISO 27001 гарантує, що Учасник має впроваджені протоколи захисту інформації, що запобігає витоку даних, які мають стратегічне значення.
Обґрунтування ISO 37001 (Антикорупційний менеджмент): Дана вимога спрямована на виконання Державної антикорупційної програми та забезпечення доброчесності під час витрачання бюджетних коштів в умовах воєнного стану.
Зазначені вимоги не є дискримінаційними, оскільки вони спрямовані на вибір надійного постачальника високотехнологічного обладнання для потреб Збройних Сил України. Дані стандарти є загальновизнаними в Україні, і велика кількість суб’єктів господарювання пройшли відповідну сертифікацію. Внесення змін до тендерної документації не вбачається за доцільне.
технічні вимоги
Шановний Замовнику, відповідно п. 5.1. Додатку 1 тендерної документації наявна вимога: "Лист від виробника продукції" у зв'язку з тим, що виробник даного обладнання AvengeAngel Technology Co., Limited знаходиться в Китаї, отримання листа на пряму від виробника є не можливим, просимо вас внести зміни до даного пункуту та викласти його в наступній редакції: Лист від виробника продукції або його офіційного представника в Україні, Лист повинен бути адресований Учаснику або Замовнику, та містити інформацію з посиланням на номер і дату оприлюднення в електронній системі закупівель, найменування запропонованого Товару. Надати підтвердження офіційного представництва. у разі не внесення змін, наше звернення буде направлено до ДАСУ.
Шановний учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.
Вимоги тендерної документації (п. 5 Додатку 1) сформовані з метою підтвердження ланцюжка постачання товару та гарантування отримання якісного обладнання безпосередньо від виробника або через офіційні канали дистрибуції.
Звертаємо Вашу увагу, що чинна редакція тендерної документації не містить безальтернативної вимоги щодо надання виключно "Листа від виробника". Згідно з п. 5 Додатку 1, учаснику пропонується надати один із документів на вибір:
а) договір з виробником; або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, тощо; або
в) лист виробника про представництво його інтересів.
Таким чином, якщо ви співпрацюєте з офіційним представником виробника в Україні, ви можете надати копію сертифіката такого представника (дилера/дистриб'ютора), виданого виробником (пп. "б"), разом із документами, що підтверджують ваші взаємовідносини з цим представником. Це повністю відповідає логіці підтвердження правомірності використання торговельної марки та гарантійного обслуговування.
Вимога щодо підтвердження зв'язку саме з виробником (навіть через посередника) є необхідним заходом для запобігання постачанню контрафактної продукції або товарів, ввезених з порушенням митного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що існуюча редакція документації є недискримінаційною, надає достатньо альтернатив для підтвердження статусу учасника і не потребує змін.
