УГПГФ 20П – 117 Ремонт фасада центрального склада за адресою: м. Харків, вул. Драгомирівська, 3. 45440000-3 Фарбування та скління за ДК021:2015 Єдиного закупівельного словника

Доброго дня, шановний Замовнику! Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ тендерної документації, згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), звертаємось до Вас за роз’ясненнями щодо тендерної документації та з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, в частині визначення документально підтвердження інформації про відповідність учасників установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно з пунктом 5 Розділу ІІІ тендерної документації відповідно до пункту 1 додатку № 1 тендерної документації, згідно з яким замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними скан-копії документів щодо кожного фахівця, зокрема такі, як: - посвідчення (протоколи) про проходження керівниками, фахівцями та працівниками спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці щодо правил виконання робіт на висоті. Водночас, згідно з пунктом 7 Розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку № 3 до тендерної документації. Пунктом 10 додатку № 3 до тендерної документації встановлені вимоги до якості. Тобто згідно з пунктом 7 Розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, відповідно до вимог підпункту 10.2 пункту 10 додатку № 3 до тендерної документації працівники, які будуть виконувати роботи повинні мати посвідчення про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті. У зв’язку з вищенаведеним, підкреслюємо що вказані вимоги пункту 1 додатку № 1 тендерної документації та підпункту 10.2 пункту 10 додатку № 3 до тендерної документації є неоднозначними, - учаснику процедури закупівлі необхідно надати скан-копії документів щодо кожного фахівця: посвідчення (протоколи) про проходження керівниками, фахівцями та працівниками спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці щодо правил виконання робіт на висоті, чи працівники, які будуть виконувати роботи повинні мати посвідчення про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті. Тому виникає таке питання: учаснику процедури закупівлі необхідно надати скан-копії посвідчень про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті, саме для працівників, які будуть залучені для виконання робіт на висоті, або для всіх працівників учасника. При цьому, звертаємо увагу на те, що у додатку № 3 до тендерної документації встановлені загальні вимоги до надання послуг, зокрема, пункт 7 додатку № 3 до тендерної документації містить перелік послуг, які має надати Виконавець, а не перелік робіт. Тобто, є незрозумілим, як замовник згідно зі статтею 5 Закону з метою недопущення порушень принципів здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них і об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, буде визначати відповідність/невідповідність тендерної пропозиції учасника вищевказаним вимогам тендерної документації. У зв’язку з чим, слід зазначити, що вищевказані неоднозначні вимоги тендерної документації можуть призвести до порушень замовником принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону, та є порушенням замовником частини четвертої статті 22 Закону щодо заборони встановлення у тендерній документації вимог, які призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо надати роз’яснення щодо вищезазначених вимог тендерної документації, з чітким визначенням щодо наявності посвідчень про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті, саме у працівників, які будуть залучені до виконання робіт на висоті, чи про наявність таких посвідчень у всіх працівників учасника, з наданням скан-копій таких посвідчень учасниками процедури закупівлі у складі тендерних пропозицій. Згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Єдиний порядок організації і виконання робіт на висоті (загальні вимоги щодо організації робіт на висоті) встановлюють Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджені наказом Держгірпромнагляду від 27.03.2007 № 62 (НПАОП 0.00-1.15-07) (далі – Правила). Пунктом 1.3 розділу 1 Правил визначені вимоги до осіб, які допускаються саме до виконання робіт на висоті, де у тому числі передбачено, що такі особи пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 231/10511 (далі – Типове положення). Типовим положенням, зокрема, визначено спеціальне навчання як щорічне вивчення працівниками, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки, вимог відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Своєю чергою, відповідно до пункту 94 Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.00-4.12-2005), до робіт з підвищеною небезпекою віднесено, у тому числі роботи на висоті. Згідно з пунктом 3.13 розділу 3 Типового положення особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. Питання щодо необхідності видачі посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці на підприємстві або необхідності працівникам мати їх при собі під час виконання трудових обов'язків вирішується роботодавцем (пункт 3.13 розділу 3 Типового положення). Працівникам, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці на своєму підприємстві, видача посвідчень є обов'язковою лише тим, хто виконує роботи підвищеної небезпеки (пункт 3.14 розділу 3 Типового положення). Разом з тим, як уже було зазначено вище, пункт 7 додатку № 3 до тендерної документації містить перелік послуг, які має надати Виконавець. При цьому підкреслюємо, що наявність (за змістом тендерної документації) посвідчень про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті у всіх працівників учасника, з урахуванням переліку послуг, які має надати Виконавець (пункт 7 додатку № 3 до тендерної документації) є недоцільним, оскільки учаснику процедури закупівлі для виконання послуг, що є предметом закупівлі, необхідно залучати не лише працівників, які виконують роботи на висоті, і що також суперечить вимогам діючого законодавства з питань охорони праці. Тому вимагаємо внести зміни до вищенаведених вимог тендерної документації шляхом приведення тендерної документації у відповідність до вимог Закону та діючого законодавства, зокрема, нормативно-правових актів з охорони праці, з метою недопущення порушень принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону, і норм частин третьої та четвертої статті 22 Закону.

Доброго дня, підтвердіть будь ласка ,яким наказом ,або постановою ви керувались, вносячі до ТД вимогу про наявність сертифікату ISO.Адже цей сертифікат є справою добровільною.

Уточніть, яку саме назву предмету закупівлі необхідно вказувати у розрахунках договірної ціни та кошторисах, якщо в п.4.1. Тендерної документації назва предмета закупівлі "45440000-3 Фарбування та скління (Ремонт фасада центрального склада за адресою: м. Харків, вул. Драгомирівська, 3)", а в Додатку 4 Проект договору надання послуг Предмет закупівлі: "«Ремонт фасада центрального склада за адресою: м. Харків, вул. Драгомирівська, 3». Код ДК 021:2015: 45440000-3 (Фарбування та скління) за адресою: Україна, м. Харків, вул. Драгомирівська, 3"?