15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Цукерки в наборі)

- Відповідно до Вимог ДСТУ 4163:2020, встановлені обов’язкові реквізити під час підготовки та оформлення документів, які в свою чергу не несуть рекомендійний характер, а є обов’язковим до виконання зокрема для державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій та інших юридичних осіб незалежно від їх функціонально-цільового призначення та форми власності. Тому просимо звернути увагу на той факт, що відсутність певних обов’язкових реквізитів, встановлених ДСТУ 4163-2020, під час підготовки та оформлення документів сприятиме втраті їх ваги та юридичної сили, і в силу закону вважаються нікчемними. Так учасником ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" який визнаний переможцем, здійснював підготовку власних документів всупереч вищенаведеним нормам і всі документи, не містять основних реквізитів документів. Так документи, що готуються безпосередньо учасником, повинні містити вихідний номер та дату складання, подаються на фірмовому бланку учасника (за наявності), із зазначенням прізвища та ініціалів уповноваженої особи учасника, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та скріплені печаткою учасника (за наявності). Зазначена вимога не стосується оригіналів документів, виданих іншими підприємствами, установами, організаціями. Тому подані документи не відповідають вимогам законодавства, та не могли братись до уваги замовником, а пропозиція підлягала відхиленню. - Учасником при поданні тендерної пропозиції зазначено, що вміст цукерок буде із різних торгових марок виробництва, однак не надано, документи які посвідчуватимуть дати виготовлення або кінцевого терміну придатності до вживання відповідно до вимог маркування, що суперечить вимогам зокрема ЗУ «Про захист прав споживачів».

За пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до частини 1 статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. У період дії правового режиму воєнного стану, згідно з абзацом 1 пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин 4, 6 та 7 статті 26 Закону. Виходячи зі змісту цих норм, частиною тендерної пропозиції будуть вважатися інформація та документи, завантажені в електронній системі конкретної закупівлі та у визначені строки. Тобто все інше поза межами електронної системи та поза межами строків подання пропозиції не буде вважатися частиною тендерної пропозиції. Крім того, як за частиною 13 статті 29 Закону, так і за абзацом 4 пункту 38 Особливостей замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Тому постають запитання: • чи правомірна вимога замовника до учасника надати зразок товару? • чи правомірним буде відхилення, якщо учасник зразка не надав? Пропонуємо Вам розглянути позиції Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) за схожими питаннями оскарження. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-10-03-005360-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-11-01-001915-a Тобто умова закупівлі щодо витребування зразків запропонованого товару не відповідає нормам законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципам здійснення закупівель чи навіть нормі частини 13 статті 29 Закону та абзацу 4 пункту 38 Особливостей. У свою чергу, відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника в ситуації, коли подібна умова ставилась до учасника, але ним не виконана. Виходить, що ви встановили невідповідності умов тендерної документації нормам закупівельного законодавства, в тому числі якщо вони є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Ви можете запросити надати фото упаковки та цукерок у складі пропозиції, та не створювати штучних перешкод Просимо внести відповідні зміни до ТД в вигляді виключення частини про надання зразку.