Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

19 800 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

13 850 000.00 UAH

Економія:

30.05%

Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування : «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ»

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2024-03-04-009920-a 0a34da78213a440bba25740bac933fab
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" / #30083966

Адреса:

Україна

Контакт:

Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
99 000.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 19 800 000.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Скарга
Вирішена
UA-2024-03-04-009920-a.c1
АТ КІЕП #16392628
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, та неправомірного рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП
Відповідно до рішення Уповноваженої особи ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" від 15.04.2024 р. (Протокол Уповноваженої особи № 117 від 15.04.2024) тендерна пропозиція АТ КІЕП була відхилена по причині невиправлення ним невідповідностей, виявлених Замовником, протягом 24 годин, та визнана такою, що не відповідає критеріям та вимогам, встановленим в тендерній документації. Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується з рішенням Уповноваженої особи Замовника щодо визнання його тендерної пропозиції такою, що не відповідає критеріям та вимогам, виставленим в тендерній документації, та з тим, що АТ КІЕП не було виправлено виставлені Замовником невідповідності. Також Скаржник звертає увагу на порушення норм чинного законодавства при формулюванні невідповідностей Замовником до тендерної пропозиції АТ КІЕП, тим самим вказуючи на неправомірні дії Уповноваженої особи. Скаржник має всі підстави вважати, що Замовником було застосовано неповний та необ’єктивний підхід при розгляді пропозиції АТ КІЕП. Вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП таким, що прийняте з грубим порушенням законодавства та одночасним недотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що зазначені у статті 5 Закону, необґрунтованим та упередженим з ознаками відвертої дискримінації.
39 питань
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог Додатку 3 та Додатку 2 до ТД
Враховуючи неможливість розпочати надання послуг без отримання від Замовника заявки, вихідних даних та попередньої оплати, що в свою чергу призводить до порушення термінів виконання Договору вцілому та накладання на Учасника / Підрядника штрафних та оперативно - господарських санкцій , просимо Вас змінити пункт 2.7. Договору та викласти його у наступній редакції: «Підрядник зобов'язується розпочати надання Послуг протягом 3 (трьох) календарних днів з моменту отримання заявки на надання Послуг від Замовника, вихідних даних та попередньої оплати у розмірі, зазначеному у п. 3.3. Договору». Звертаємо Вашу увагу, що терміни отримання вихідних даних в тому числі відсутні й в Додатку 2 до ТД. Просимо надати роз'яснення та внести відповідні зміни до ТД.
Замовник вже встановив у додатку 3 порядок виконання Договору й не буде вносити зміни до Додатку 3 ТД.
Питання:
Відповідь:
Підтвердження трудових відносин ФОП
Наше підприємство планує залучити до надання окремих послуг ФОП у якості субпідрядника. Особа, на яку зареєстрований ФОП, має кваліфікаційний сертифікат певного напрямку. Вимогами ТД передбачено надання документу на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (а саме: штатний розпис або трудовий договір або договір про надання послуг або копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) або договір цивільно-правового характеру). Всі вищезазначені документи особа, на яку зареєстровано ФОП, надати не може. Отже просимо передбачи можливість підтвердження працевлаштування особи, на яку заеєстровано ФОП, та яка має кваліфікаційний сертифікат відповідного напрямку, наданням реєстраційних документів на ФОП, в яких зазначено інформацію про засновника ФОП, а отже і підтверджує його працевлаштування. Просимо внести відповідні зміни в ТД.
Розділом 3 п.7. Тендерної документації , також Додатком 1 до тендерної документації передбачений порядок надання документів субпідрядними організаціями.
Питання:
Відповідь:
Щодо терміну надання пропозиції
Шановний Замовнику, звертаємось з проханням про перенос строку подачі пропозиції по закупівлі на 15 березня 2024 р.
Замовник вніс зміни до тендерної документації та продовжив термін закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Аналогічний досвід
Шановний замовнику! Пунктом 3 Кваліфікаційних критеріїв (додаток 1 до ТД) визначено, що аналогічним вважається договір на надання послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики. Наше підприємство має значний досвід розробки ПКД різних стадій проектування нового будівництва енергоблоків обєктів електроенергетики великої потужності. По своїй суті розробка проектно-кошторисної документації нового будівництва генеруючих потужностей є набагато складнішим процесом ніж реконструкція існуючих, при цьому має багато спільних рис та однакові процеси розробки ПКД та її погодження. Зважаючи на вище зазначене просимо викласти вимогу щоло аналогічного договору наступним чином: "Аналогічним вважається договір на надання послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію та / або нове будівництво об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики".
Замовник в Додатку 1 встановив Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, в тому числі Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Замовнику потрібен аналогічний досвід з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог Договору
Просимо зазначити у пункті 1.5. Договору (Додаток 3 до ТД) строк, в який Замовник повинен передати Підряднику вихідні дані, без отримання яких неможливо розпочати надання послуг. Відсутність конкретних термінів може призвести до порушення терміну виконання Договору в цілому.
Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до Додатку 3 тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
інженер - консультант
Виходячи із відповіді Замовника ( див. 13.03.2024 10:39) , ми розуміємо, що в БЮДЖЕТІ ЗАКУПІВЛІ ВІДСУТНЯ ВАРТІСТЬ ПОСЛУГИ ІНЖЕНЕРА – КОНСУЛЬТАТНТА, та як наслідок Учасник закупівлі НЕ РОЗРАХОВУЄ ТА НЕ ВКЛЮЧАЄ ДО СВОЄЇ ПРОПОЗИЦІЇ вартість послуг інженера – консультанта? Просимо надати роз’яснення
Додатком 1 розділом 4, п.11 до тендерної документації замовник установив вимогу надання Кошторису на проектні роботи стадії ТЕО, який повинен бути виконаний в програмному комплексі, який відповідає вимогам Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (Наказ Міністерства розвитку громад та територій від 01.11.2021 р № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»), в якому учасник зазначає всі свої витрати на виконання предмету закупівлі, в тому числі на залучених до виконання послуг працівників.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Згідно вимог п.2.3 останній абзац Додатку 1 ТД Замовник вимагає від Учасника залучити кваліфікованого фахівця, сертифікованого як інженера-консультанта FIDIC за міжнародним зразком (FIDIC Member Association або Асоціаціями FIDIC – представниками в країнах), який має досвід роботи з міжнародними установи (МФО) або донорами у розвитку «банківських» проектів у сфері теплопостачання, відновлювальної енергетики (як українських, так і… Звертаємо вашу увагу, що вищезазначена вимога (п.2.3 останній абзац) до кінця речення не дописана, а також Замовником не вказана кількість фахівців. Просимо конкретизувати вимогу та внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Дякуємо за звернення. Відповідні зміни будуть внесені до Додатку 1 тендерної документації. Кількість фахівців - не менш одного.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, що назва предмету закупівлі (див п. 4.1 Розділу І ТД) та «Предмет договору» (див. у п. 1.1 Додаток 3 до ТД) МАЮТЬ СУТТЄВІ ВІДМІННОСТІ. Відповідно до вимог Закону Украйни «Про публічні закупівлі» просимо Вас привести до коректного (дзеркального) вигляду предмета Договору та назви Додатків до Договору. Відповідно до назви закупівлі , яка зазначена в Оголошені та в п. 4.1 Розділу І ТД. Просимо Вас внести відповідні зміни в ТД.
В п.4.1. Розділу 1 тендерної документації та в п.1.1. Додатку 3 предмет закупівлі має ідентичну назву, а саме: Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ»
Питання:
Відповідь:
Енергоаудит
Відповідно до вимог Додатку 1 учасник повинен підтвердити наявність сертифікованого фахівця з правом провадити діяльність з проведення аудиту енергетичної ефективності будівель і мереж, не менше 1 працівника. Відповідно до інформації, що розміщена на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, сертифікація працівників, які мають право проводити енергоаудит, виконується лише за напрямком аудиту енергетичної ефективності будівель. Сертифікація за напрямком аудиту енергетичної ефективності мереж не проводиться. Просимо видалити вимогу щодо наявності фахівця з правом провадити діяльність з проведення аудиту енергетичної ефективності мереж та внести відповідні зміни до ТД. У разі, якщо замовник мав на увазі наявність у учасника сертифікованого фахівця, який виконує певну діяльність по мережам, просимо корректно викласти таку вимогу відповідно до напрямків діяльності, які офіційно сертифікуються в Україні.
Замовник має на увазі Фахівці з аудиту енергетичної ефективності будівель та фахівці з обстеження інженерних систем, що мають атестати, не менше одного.
Питання:
Відповідь:
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ
Згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Учасник повинен надати: − проект Договору (за формою Додатку 3) із вказаними в ньому реквізитами Учасника закупівлі; Запитання: чи має проаво Учасник у складі тендерної пропозиціі надати свою редекцію проекту договору, тобто внести свої правки?
Ні, не має.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Згідно вимог Додатку 1 ( кваліфікаційні критерії) п.2.3 Тендерної документації Замовник вимагає наявність в Учасника сертифікованих відповідальних виконавців робіт, а саме кваліфікованого фахівця з правом провадити діяльність з проведення аудиту енергетичної ефективності будівель і МЕРЕЖ, не менше 1 працівника з наданням кваліфікаційного сертифікату. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до інформації, викладеної на сайті «Портал державної електронної системи у сфері будівництва» (https://e-construction.gov.ua/) , назва виконавців робіт є іншою, а саме «Фахівці з аудиту енергетичної ефективності будівель та фахівці з обстеження інженерних СИСТЕМ». Просимо надати роз’яснення та привести вимоги ТД у відповідність до діючого законодавства України.
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) Замовником розроблена, затверджена та оприлюднена тендерна документація в електронній системі закупівель з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості). Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Тендерна документація щодо Закупівлі розроблена з дотриманням усіх вимог, установлених в статті 22 Закону, з урахуванням Особливостей. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Ураховуючи викладене, Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що передбачено статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Особливостей. Згідно статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства та Особливостей, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При розробленні цієї тендерної документації Замовником встановлено відповідний перелік кваліфікаційних та технічних вимог (Додаток 1 та Додаток 2 до тендерної документації) до предмета закупівлі з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Таким чином Замовник не конкретизує точну назву фахівця але вимагає наявність сертифікованих відповідальних виконавців робіт, за зазаначеним напрямком.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Шановний Замовнику! Згідно з Тендерною документацією п. 1.2. Додаток 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції обов`язково надає інформацію про ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для виконання РОБІТ З ГІДРАВЛІЧНОГО РОЗРАХУНКУ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ. В той же час в Додатку 2 до ТД в Вимогах до розробки ТЕО зазначено « Реконструкція теплових мереж НЕ ПЛАНУЄТЬСЯ». Питання: Якщо реконструкція теплових мереж не планується, просимо надати роз’яснення з конкретизацією з якою метою та для яких саме проектних розрахунків, . послуг Замовник вимагає наявність в Учасника ліцензійного програмного забезпечення, необхідного для виконання РОБІТ З ГІДРАВЛІЧНОГО РОЗРАХУНКУ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ.
Замовник сформував та оприлюднив тендерну документацію відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі” , на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості). Частиною другою статті 16 Закону, Замовнику надано право установлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі матеріально-технічної бази та ліцензійного програмного забезпечення для надання послуг за тендером. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства та Особливостей, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що передбачено статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Особливостей. Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації, дане програмне забезпечення необхідне для виконання аналітичної частини послуг. Окрім цього, Згідно п. 23 Додатку 2 до ТД, Завдання на розробку проєктної документації стадії «ТЕО» може коригуватися Підрядником за участі Замовника після укладання договору у випадках передбачених п.19 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Також, Завдання на розробку «ТЕО» погоджується з відповідними підрозділами НАК «Нафтогаз України». В ході корегування завдання є ймовірність необхідності програмного забезпечення, яке вимагає замовник у тендерній процедурі.
Питання:
Відповідь:
щодо укладання договору з інженером - консультантом відповідно до норм законодавства України
В ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено поняття інженера-консультанта, яким є «фахівець із кваліфікаційним рівнем, підтвердженим органом із сертифікації персоналу, акредитованим у відповідній сфері згідно із законом, та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, який здійснює управління проектом, забезпечує організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта архітектури, приймає від імені замовника відповідні рішення та виконує інші функції, визначені договором» Інженер-консультант як суб’єкт господарювання за договором із замовником здійснює консультування з питань реалізації проекту, займається підбором постачальників і підрядників, керує будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проект на всіх етапах. Він забезпечує незалежний і всебічний контроль якості при проектуванні й будівництві об’єктів, справедливий розподіл ризиків і відповідальності між усіма учасниками будівництва. ПРАВО ЗАМОВНИКА УКЛАДАТИ ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ТАКОГО ВИДУ ПОСЛУГ передбачено Цивільним кодексом України, Законами України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», Загальними умовами укладення і виконання договорів підряду у капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 тощо. Виходячи із наведених норм законодавства України, ДОГОВІР З ІНЖЕНЕРОМ – КОНСУЛЬТАНТОМ УКЛАДАЄ ЗАМОВНИК. Просимо надати роз’яснення.
Користуючись своїм правом відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, Замовник встановив у тендерній документації кваліфікаційні критеріі до наявності працівників учасника. Укладення договорів будь-якого характеру з відповідальними особами, які будуть залучені до виконання предмету закупівлі це відповідальність учасника.
Питання:
Відповідь:
щодо підпису документів
Шановний Замовнику, відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 під час підписання документів посадові особи замість зазначення П. І. Б. мають вказувати лише ім’я та прізвище. Звертаємо вашу увагу, що в ТД є вимога щодо підписання документів з зазначенням П. І. Б. . Просимо Вас надати роз'яснення та в разі необхідності внести зміни в ТД відповідно до вимог чинного законодавства України.
Згідно із Законом України «Про стандартизацію» це Положення стосується національних стандартів, кодексів усталеної практики, класифікаторів, каталогів, а також міждержавних нормативних документів. Відповідно до Декрету КМУ «Про стандартизацію і сертифікацію» до державних стандартів України прирівнюються державні класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації. Державні стандарти України містять обов'язкові та рекомендовані вимоги. ДСТУ 4163:2020 на який посилається учасник містить рекомендаційний характер і не є обовʼязковим до виконання. Враховуючи вищевикладене, замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Шановний Замовнику. Згідно Додатку 1, Розділ 4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців), п.10 - Учасник повинен надати Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок). Просимо конкретизувати, чи досдатньо показати лише ті банківські реквізити, які будуть використовуватися в ході реалізації Договору ( здійснення платежів в межах закупівлі)?
Учасник вказує банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок) щодо усіх поточних рахунків та банків в яких відкриті рахунки.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Шановний Замовнику! Доводимо до Вашего відома, що програмне забезпечення, яке є власністю Учасника закупівлі та наявність якого має підтвердити Учасник , ЗГІДНО БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ НЕ ВІДНОСИТЬСЯ ДО ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ, а є нематеріальними активами та обліковуються на рахунку12. Просимо надати роз'яснення щодо підтвердження права власності на програмне забезпечення на підставі БУХГАЛТЕРСЬКОГО ДОКУМЕНТУ - РАХУНОК 12 та, в разі необхідності внести зміни до ТД
Замовник у Додатку 1 п.1.3. до тендерної документації встановив у який спосіб учасник має надати підтвердження інформації права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням, програмними комплексами та матеріально-технічною базою.
Питання:
Відповідь:
Підтвердження права користування МТБ
На підтвердження інформації права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням, програмними комплексами та матеріально-технічною базою Учасник у складі пропозиції має надати завірену уповноваженою особою Учасника та скріпленою печаткою (у разі її наявності) , копію договору купівлі-продажу, або договору оренди, або договору про надання послуг, або бухгалтерський документ (облік основних засобів). Договір/ри та документи надані на підтвердження повинен/ні бути чинний/і на дату подання пропозиції і термін його/їх дії повинен бути не меншим строку виконання робіт, а у разі якщо термін його/їх дії є меншим, то учасник додатково надає лист/и про те, що такий/і договір/и буде/уть продовжено/пролонговано на строк не менше строку виконання робіт. На жаль не завжди договори купівлі-продажу, або договори оренди, або договору про надання послуг, що підтверджують право використання ПК, містять інформацію про терміни користуванням ПК. При цьому термін викорстання певних ПК може бути безтроковим, при цьому термін дії договору, згідно якого куплено ПК, може мати досить короткий строк. Отже з ціллю підтвердження права власності / володіння / користування програмними комплексами просимо передбачити можливість надання учасником чинних на дату подання ліцензій / сертифікатів / листів, виданих компаніями розробниками ПК чи компаніями уповноваженими на розповсюдження ПК, в яких зазначений термін використання програмними комплексами.
Частиною другою статті 16 Закону, Замовнику надано право установлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі матеріально-технічної бази та ліцензійного програмного забезпечення для надання послуг за тендером. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства та Особливостей, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що передбачено статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Особливостей.
Питання:
Відповідь:
МТБ
Шановний замовнику, звертаємося до вас з наступним питанням. Вимогами додатку 1 до ТД передбачено, що на підтвердження інформації права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням, програмними комплексами та матеріально-технічною базою Учасник у складі пропозиції має надати копію договору купівлі-продажу, або договору оренди, або договору про надання послуг, або бухгалтерський документ (облік основних засобів). Договір/ри та документи надані на підтвердження повинен/ні бути чинний/і на дату подання пропозиції і термін його/їх дії повинен бути не меншим строку виконання робіт, а у разі якщо термін його/їх дії є меншим, то учасник додатково надає лист/и про те, що такий/і договір/и буде/уть продовжено/пролонговано на строк не менше строку виконання робіт. Ми, як потенційний учасник маємо значний арсенал МТБ, в тому числі програмних засобів. Деякі програмні засоби, які необхідні для надання послуг в рамках даної закупівлі, були придбані нами у офіційних постачальників в 2018-2020 роках відповідно до ліцензійних договорів. Згідно даних договорів термін використання програмними засобами є НЕОБМЕЖЕНИМ, що підтверджено відповідними документами (текст договору, акти здачі-приймання, ліцензії, листи, сертифікати) від постачальників ПЗ. При цьому термін дії таких ліцензійних договорів вже є завершеним згідно умов договору (строк дії договору), але строк використання/роботи ПЗ є НЕОБМЕЖЕНИМ та дійсним на даний момент. Просимо розділити поняття терміну дії підтверджуючого документу та терміну (строку) використання активами МТБ та внести відповідні зміни до ТД.
Замовник не вважає за потрібне вносити зміни до закупівлі, так як визначив спосіб підтвердження виконання кваліфікаційного критерію, а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Додатком 1 п.1.3. До тендерної документації. Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, керуючись частиною другою Закону.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Згідно вимог Додатку 1 ( кваліфікаційні критерії) п.2.3 Тендерної документації Замовник вимагає наявність в Учасника сертифікованих відповідальних виконавців робіт, а саме кваліфікованого фахівця з правом провадити діяльність з проведення аудиту енергетичної ефективності будівель і мереж, не менше 1 працівника з наданням кваліфікаційного сертифікату. В той же час моніторинг сайту «Портал державної електронної системи у сфері будівництва» (https://e-construction.gov.ua/) показав, що Фахівці з аудиту енергетичної ефективності будівель та фахівці з обстеження інженерних СИСТЕМ мають АТЕСТАТИ. Просимо надати роз’яснення щодо документу, підтверджуючого кваліфікацію Фахівці з аудиту енергетичної ефективності будівель та фахівці з обстеження інженерних СИСТЕМ.
Дякуємо. Найближчим часом будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації стосовно вимог пункту 2.3 .Додатку 1 .
Питання:
Відповідь:
Щодо наявності протиріччя в ТД
Шановний Замовнику, в Додатку 1 до ТД п.4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) п. 9 зазначено «На етапі виконання договору, в разі зміни субпідрядника / співвиконавця, КОНТРАГЕНТ УЗГОДЖУЄ ДАНОГО СУБПІДРЯДНИКА / СПІВВИКОНАВЦЯ ІЗ ЗАМОВНИКОМ.» В той же час в Додатку 3 до ТД зазначено інше, а саме «4.3.5.Письмово ПОГОДЖУВАТИ ІЗ ЗАМОВНИКОМ рішення про залучення субпідрядника/співвиконавця для виконання послуг в ОБСЯЗІ МЕНШОМУ ЗА 20 ВІДСОТКІВ ВІД ВАРТОСТІ ДОГОВОРУ, повідомляючи найменування юридичної особи, її місцезнаходження, код платника податків згідно з ЄДРПОУ або податковий номер, та зазначити Послуги, які будуть надаватися силами субпідрядника/співвиконавця. 4.3.6. Не залучати до виконання послуг субпідрядника/співвиконавця, НЕ ЗАЗНАЧЕНОГО ВИКОНАВЦЕМ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ в обсязі більшому за 20 відсотків від вартості Договору. 4.4.1. За свій рахунок та своїми силами залучати до виконання послуг субпідрядника/співвиконавця, зазначеного учасником у тендерній пропозиції згідно з п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». (мова йде про субпідрядників не менше 20%) Тобто в Тендерній документації є суттєве протиріччя вимог щодо залучення субпідрядників/ співвиконавців. Просимо надати роз’яснення щодо погодження субпідрядників та усунити протиріччя в ТД.
Замовник в ТД має на увазі, що в ході виконання договору учасник погоджує спів виконавця відповідно до п.4.3.5 Договору. Читати так.
Питання:
Відповідь:
Щодо Договору
Шановний Замовнику, просимо надати роз’яснення. В Додатку 3 до ТД зазначено «п. 17. «ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ» п.п. 17.1. Невід’ємною частиною даного Договору є: Додаток № 2 – «Договірна ціна» до договору №__________ від _______________202_р.». В той же час на стор. 17 Додатку 3 до ТД є така інформація «Додаток 2 до договору «ПРОТОКОЛ узгодження договірної ціни». Тобто назва Додатку 2 до договору має дві різні назви. Просимо Вас надати роз’яснення та внести відповідні зміни до ТД .
Замовником внесені зміни до Додатку 3 тендерної документації
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Шановний Замовнику! Згідно вимог Додатку 1 п. 1.3. «На підтвердження інформації права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням, програмними комплексами та матеріально-технічною базою Учасник у складі пропозиції має надати завірену уповноваженою особою Учасника та скріпленою печаткою (у разі її наявності) , КОПІЮ ДОГОВОРУ КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ, або договору оренди, або договору про надання послуг, або бухгалтерський документ (облік основних засобів).» У той же час, згідно з ч. 1 ст. 181 ГКУ зазначено, що рахунок-фактура може вважатися договором укладеним у спрощеній формі. Чи правильно ми розуміємо з урахуванням вимог ч. 1 ст. 181 ГКУ , що для підтвердження інформації права власності, Учасник має право у відповідності до законодавчих норм України надати рахунок-фактуру, видаткову накладну або Акт прийому-передачі? Просимо надати роз’яснення та, в разі необхідності, внести зміни в ТД.
Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, керуючись частиною другою Закону, Замовник установив один з кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. У разі, якщо учасник не згоден з вимогами замовника, він може не приймати участь у закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Шановний Замовнику, у ДОДАТОКУ 3 (проект договору) до Тендерної Документації на закупівлю у п. 2.2. зазначено наступне: «ТЕО розробляється Підрядником українською та англійською мовою», також зазначено наступне: «-кошторисна документація і розрахунки – розробляється в програмному комплексі АВК». Звертаємо Вашу увагу на те, що Програмний комплекс АВК не має функції з випуску документації англійською мовою, у зв’язку з чим виникає питання чи вірно ми розуміємо, що Кошторисну документацію необхідно виконати лише українською мовою.
ТАК, вірно.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ДТ
Шановний Замовнику. Згідно вимог ТД у Розділу 5.Оцінка тендерної пропозиції у п.6 визначено: Факт подання тендерної пропозиції учасником — фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції. В усіх інших випадках факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію, ЖОДНИХ ОКРЕМИХ ПІДТВЕРДЖЕНЬ НЕ ПОТРІБНО ПОДАВАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. У той же час у Додатку 1 у п.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у пп.2.5 визначено: На підтвердження кваліфікації працівників у складі тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати копії/скановані з оригіналів сертифікатів на кожного працівника. Договори цивільно - правового характеру або трудові договори (контракти) повинні бути укладені на весь термін виконання робіт, які вказані в технічному завданні Замовника. ДОДАТКОВО УЧАСНИКОМ НАДАЮТЬСЯ КОПІЇ ЛИСТІВ ЩОДО ЗГОДИ НА ОБРОБКУ, ВИКОРИСТАННЯ, ПОШИРЕННЯ ТА ДОСТУП ДО ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ПІБ, ЯКИХ ЗАЗНАЧЕНО В ДОВІДЦІ. Вважаємо, що ці пункти суперечать один одному. Просимо надати роз’яснення про надання Листів щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних працівників, ПІБ, яких зазначено в довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Враховуючи, що ТД не має містити вимог, які суперечать один одному, просимо внести зміни до ТД, усунувши вищезазначені суперечки.
Розділом 5 п.2 Тендерної документації передбачено, якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.
Питання:
Відповідь:
щодо вимог ТД
Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» очікувана вартість предмета закупівлі складає 19 800 000,00 грн. з ПДВ. Просимо надати роз’яснення, чи входять в очікувану вартість кошти на надання інженерно-консультаційних послуг?
Ні. Обсяг послуг зазначений у додатку 2 до ТД.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Відповідно вимог ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник має право залучати МТБ субпідрядника/співвиконавця. В Додатку 1 п.1 є Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. БУДЬ-ЯКИХ ПОСИЛАНЬ НА СУБПІДРЯДНУ ОРГАНІЗАЦІЮ У ЦІЄЇ ДОВІДКИ НЕ МАЄ. Просимо надати роз’яснення та конкретизувати, яким чином Учасник закупівлі, який планує залучити МТБ та технології субпідрядника/співвиконавця має заповнити Довідку про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій? В якому стовпчику вказати назву субпідрядника/співвиконавця? Чи достатньо заповнити Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від Учасника та окрему Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від субпідрядника/співвиконавця з доданням необхідних документів? Дякуємо за надання роз’ясненнь.
Вказувати у Формі 1 в дужках (субпідрядник/співвиконавець).
Питання:
Відповідь:
Підтвердження працевлаштування працівників за сумісництвом
На підтверждення працевлаштування працівників в учасника або субпідрядника, вимогами ТД передбачено надання сканкопій наступних документів: штатний розпис або трудовий договір або договір про надання послуг або копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) або договір цивільно-правового характеру. На практиці нашого підприємства прийом на роботу у штат працівників за зовнішнім сумісництвом здійснюється на підстві заяви працівника, наказу по підприємству про прийняття працівника за сумісництвом, при цьому трудовий договір укладається в усній формі, що не заборонено чинним законодавством України про працю. Просимо передбачити можливість підтвердження працевлаштування працівників, які працюють за сумісництвом, наданням сканкопії наказу про прийняття на роботу. Просимо внести відповідні зміни до ТД.
Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що передбачено статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Особливостей. Згідно статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства та Особливостей, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При розробленні цієї тендерної документації Замовником встановлено відповідний перелік кваліфікаційних та технічних вимог (Додаток 1 та Додаток 2 до тендерної документації) до предмета закупівлі з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Питання:
Відповідь:
щодо вимог ТД
В Додатку 3 до ТД зазначено наступне: 4.3.9.Виконавець зобов’язаний відшкодувати Покупцю(Замовнику) суму ПДВ за податковою накладною, яка не зареєстрована Виконавцем(Продавцем) в ЄР податкових накладних протягом 365 календарних днів з дати її складання, згідно з вимогами ст.201 ПКУ. Враховуючи те, що в преамбулі до Договору ( Додаток 3) чітко зазначені Сторони «Підрядник» та «Замовник», просимо надати роз’яснення щодо різних Сторін Договору ( див. П.4.3.9 Додатку 3) та внести зміни до ТД.
Дякуємо. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації Додаток 3 (проект договору).
Питання:
Відповідь:
Інженер-консультант
У відповідності до Додатку 1 до ТД вимагається наявність у виконавця робіт кваліфікованого фахівця, сертифікованого як інженер-консультант FIDIC за міжнародним зразком (FIDIC Member Association або Асоціаціями FIDIC – представниками в країнах), який має досвід роботи з міжнародними установи (МФО) або донорами у розвитку «банківських» проектів у сфері теплопостачання, відновлювальної енергетики. Просимо Вас надати роз'яснення щодо обсягу робіт, який повинен виконуватися інженером-консультантом за даним договором, а також надати перелік звітної документації, що надається інженером-консультантом за даним договором.
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) Замовником розроблена, затверджена та оприлюднена тендерна документація в електронній системі закупівель з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості). Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Тендерна документація щодо Закупівлі розроблена з дотриманням усіх вимог, установлених в статті 22 Закону, з урахуванням Особливостей. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Ураховуючи викладене, Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що передбачено статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Особливостей. Згідно статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства та Особливостей, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При розробленні цієї тендерної документації Замовником встановлено відповідний перелік кваліфікаційних та технічних вимог (Додаток 1 та Додаток 2 до тендерної документації) до предмета закупівлі з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно, усі фахівці (Додаток 1) повинні бути залучені до виконання послуг, технічна специфікація до яких знаходиться у Додатку 2.
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Згідно вимог Додатку 1 п.1.3. Учасник має надати на підтвердження інформації права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням, програмними комплексами та матеріально-технічною базою Учасник у складі пропозиції має надати завірену уповноваженою особою Учасника та скріпленою печаткою (у разі її наявності) , копію договору купівлі-продажу, або договору оренди, або договору про надання послуг, або БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ДОКУМЕНТ (ОБЛІК ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ). В Оборотно-сальдової відомості підприємства по рахунку 104 знаходиться значна кількість найменувань , які жодного стосунку до даної закупівлі не мають. Найменування обладнання, яке стосується закупівлі, розміщені по всій Оборотно-0сальдовій відомості не поряд. Крім того, порушувати форму Оборотно-Сальдової відомості ( відповідно до закупівлі) ми не маємо права. Таким чином, просимо надати роз’яснення, чи має право Учасник надати Довідку в довільній формі з переліком необхідного обладнання за підписом Головного бухгалтера підприємства, або зробити витяг з Оборотно-садьдової відомості на бланку підприємства за підписом Головного бухгалтера та Керівника підприємства. Просимо надати роз’яснення та, в разі необхідності, внести зміни в ТД.
Учасник повинен подати копію договору купівлі-продажу, або договору оренди, або договору про надання послуг, або БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ДОКУМЕНТ (ОБЛІК ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ) завірену у спосіб, визначений тендерною документацією.
Питання:
Відповідь:
щодо вимог ТД
Шановний Замовнику. З метою організації плідного та якісного виконання Договору в межах закупівлі та з метою забезпечення режиму безпеки та охорони праці , просимо Вас надати в повному обсязі діючи норми та правила з доповненим переліком законодавчих посилань( в разі необхідності) Просимо Вас в Додатку 2 п.14 замість слова «інше» доповнити інформацію або слово «Інше», яке не несе ніякого інформаційного змісту, прибрати. Просимо надати роз’яснення та внести зміни до ТД.
Замовником внесені зміни до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Інженер-консультант
У відповідності до наданої вище відповіді на запитання "Інженер-консультант від 05.03.2024": "Відповідно, усі фахівці (Додаток 1) повинні бути залучені до виконання послуг, технічна специфікація до яких знаходиться у Додатку 2". При цьому Додаток 2 не містить вимог і обсягів робіт інженера-консультанта, який вказаний в додатку 1. Просимо привести у відповідність додатки 1 і 2 між собою.
Інженер консультант виступає в ролі експерта який контролює реалізацію проєкту, виступає як професійна фірма або привана особа наділена правами та обов'зками за договором ( в тому числі типових форм контрактів FIDIC) , залучення якої передбачає її незалежність, об'єктивність, неможливість застосування домовленостей, які призвели б до подорожчання проєкту або його ускладнення, а також невиправданого зростання цін і витрат. Інженер консультант курує увесь проект на всіх етапах його реалізації. Таким чином інженер консультант в межах даної закупівлі має дотримуватись усіх вимог пункту 2 (технічне завдання) Додатку 2 до тендерної документації, і не потребує окремого технічного завдання.
Питання:
Відповідь:
Критерії визначення вартості проєктних робіт
Шановний Замовнику, доброго дня. 1. Очікувана вартість закупівлі – 19 800 000,00 грн., за даним лотом, є занадто завищена. Просимо надати обгрунтування , за якими критеріями визначалась вартість проєктних робіт. Загальна вартість проєктних робіт визначається на підставі кошторисів на проєктні роботи, складеними згідно до Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) з дотриманням вимог чинних нормативних документів, тощо. В кошторисах, які складаються за формою «2-П» на підставі чинних збірників цін, мають застосовува-тись ті показники із збірників цін, які відповідають реальним обсягам проєктування. Складання кошторисів за формою «3-П» може здійснюватися у випадках, які зазначені у збірниках цін на підставі КНУ, або інших документів Мінрегіону України з обґрунтуванням витрат часу на виконання цих робіт. - 2. Додатком 1 до тендерної документації у «Переліку документів та інформації для підтвердження відповід-ності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям…» р.2 зазначено: 2.1 «- кваліфікованого фахівця з правом провадити діяльність з проведення аудиту енергетичної ефективності будівель і мереж, не менше 1 працівника». Фахівці з правом проведення аудиту енергетичної ефективності будівель і мереж, не відносяться до категорії спеціалістів проєктних організацій та установ, вони являються незалежними експертами, аудиторами й не можуть бути представниками Учасника. 2.2. «- кваліфікованого фахівця, сертифікованого як інженера-консультанта FIDIC за міжнародним зразком (FIDIC Member Association або Асоціаціями FIDIC – представниками в країнах), який має досвід роботи з міжнародними установи (МФО) або донорами у розвитку «банківських» проектів у сфері теплопостачання, відновлювальної енергетики (як українських, так і)». У проєктних організаціях для розробки проєктно-кошторисної документації необхідна наявність спеціалістів, що мають кваліфікаційні сертифікати за напрямками. Інженери-консультанти, спеціалісти технічного нагляду не відносяться до категорії інженерів-проєктувальників. Витрати на інженерів-консультантів, спеціалістів технічного нагляду відповідно КНУ Настанови з визначення вартості будівництва для об’єктів будівництва, передбачаються гл.1-9 ЗКР.
Вартість закупівлі визначалася на підставі комерційних пропозицій, надісланих на запит Замовника
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Шановний Замовнику, просимо деталізувати форму подання документу, а саме "ОРИГІНАЛ Листа від субпідрядника." Чи правильно ми розуміємо, що маємо подати сканкопію документу без будь-яких додаткових печаток Учасника? Дякуємо.
Розділом 3 п.7. Тендерної документації , також Додатком 1 до тендерної документації передбачений порядок надання документів субпідрядними організаціями.
Питання:
Відповідь:
щоо мови кошторисної документації та змін до ТД
Враховуючи відповідь Замовника від 08.03.2024 09:40 щодо мови кошторисної документації, просимо внести зміни у ДОДАТОКУ 3 (проект договору) до Тендерної Документації на закупівлю у п. 2.2. із зазначенням наступного: ТЕО розробляється Підрядником українською та англійською мовою ЗА ВИНЯТКОМ КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЯКА РОЗРОБЛЯЄТЬСЯ ЛИШЕ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ. Також просимо внести зміни у Додаток 2 (Технічна специфікація) до Тендерної Документації на закупівлю у ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ п.21 де також необхідно зазначити, що Підрядник передає Замовнику проєктну документацію стадії «ТЕО» у чотирьох (4) примірниках розроблених на українській мові, двох (2) примірниках розроблених на англійській мові (за ВИНЯТКОМ КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЯКА РОЗРОБЛЯЄТЬСЯ ЛИШЕ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ) на паперових носіях та по одному (1) примірнику на українській та на англійській мові (за ВИНЯТКОМ КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЯКА РОЗРОБЛЯЄТЬСЯ ЛИШЕ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ) НА ЕЛЕКТРОННИХ НОСІЯХ (USB-ФЛЕШ-НАКОПИЧУВАЧ).
Кошторисна частина ТЕО розробляється в програмному комплексі АВК або аналогу, який не передбачає іншої мови, окрім української. Тому Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до тендерної документації, так як це є очевидним фактом.
Питання:
Відповідь:
Зміни до ТД
Шановний замовнику! Відповідно до вашої відповіді на наше звернення «Енергоаудит» від 07.03.2024 16:50 «Замовник має на увазі Фахівці з аудиту енергетичної ефективності будівель та фахівці з обстеження інженерних систем, що мають атестати, не менше одного» просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. На жаль, відповіді на запитання чи додаткові роз’яснення замовника, які надані через електронну систему закупівель, не являються частиною тендерної документації відповідно до чинного законодавства України. У разі, якщо замовник передбачив надання альтернативних документів на підтвердження певних вимог ТД, такі зміни повинні буди внесенні в ТД. У разі, якщо замовник щось мав на увазі – не є частиною ТД! Враховуючи все вищевикладене, просимо внести коректні вимоги до ТД.
Замовник вніс зміни до ТД
Питання:
Відповідь:
Щодо вимог ТД
Просимо надати посилання на чинний законодавчий документ, відповідно до якого архітектурні, інженерні та планувальні послуги потребують отримання Ліцензії / дозвільного документу на провадження виду господарської діяльності. Вимога щодо надання Ліцензії Учасником закупівлі міститься у ТД , в той же час діючої законодавчої норми ми не знайшли. Просимо надати роз'яснення с посиланням на чине законодавство України. В разі необхідності та відсутності законодавчої норми з цього питання, просимо внести зміни до ТД.
П.4. Додатку 1 Замовник зобовʼязав учасника надати довідку довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу). У разі відсутності необхідності в отриманні ліцензії або документа дозвільного характеру згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також із посиланням на відповідні нормативно-правові акти. Тобто, це учасник повинен або надати ліцензію на провадження певного виду діяльності або ж надати довідку у разі відсутності необхідності в отриманні ліцензії і обґрунтувати відповідно до знормаивно-правових актів. Це обовʼязок учасника, а не замовника.
Питання:
Відповідь:
щодо вимог ТД
Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» очікувана вартість предмета закупівлі складає 19 800 000,00 грн. з ПДВ. Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 2 та 3 до ТД відсутня будь-яка інформація стосовно обсягів послуг, термінів виконання інженерно-консультаційних послуг. Чи вірно ми розуміємо, що , враховуючи що інженерно-консультаційні є окрема послуга, яка відповідно діючого законодавства України є відповідальністю Замовника , то як наслідок, Договір з інженером-консультантом в межах зазначеної закупівлі, укладає Замовник?
Звертаємо увагу учасника, що обсяг послуг зазначений у додатку 2 до ТД. Тому твердження учасника стосовно відсутності технічної специфікації (обсягу послуг) є такою, що не відповідає дійсності.
Питання:
Відповідь:
Щодо надання документів відповідності технічним вимогам Замовника
Шановний Замовнику. В Додатку 2 до ТД зазначено "Документи Учасника що подаються на підтвердження відповідності його пропозиції технічним вимогам замовника:- сканована копія ліцензії або іншого документу на підтвердження права надання послуг що встановлені в предметі закупівлі, (або довідка із вказанням законодавчих підстав не надання такого документу)". Просимо Вас дедатілізувати та конкретизувати обсяг документів, які Учасник має подати на підтвердження відповідності його пропозиції технічним вимогам Замовника, враховуючи те , що в наведеному нами п.2 Додатку 2 відсутня конкретика, термін "інші документи" не дозволяє Учаснику закупівлі виконати вимогу Замовника якісно.
П.4. Додатку 1 Замовник зобовʼязав учасника надати довідку довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу). У разі відсутності необхідності в отриманні ліцензії або документа дозвільного характеру згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також із посиланням на відповідні нормативно-правові акти. Тобто, це учасник повинен або надати ліцензію на провадження певного виду діяльності або ж надати довідку у разі відсутності необхідності в отриманні ліцензії і обґрунтувати відповідно до знормаивно-правових актів. Це обовʼязок учасника, а не замовника.
Моніторинг
UA-M-2024-05-27-000070 • d2700fbcfb53472e923c08eb3ff647a2 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.05.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
27.05.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.05.2024 № 40-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 27.05.2024. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 27.05.2024 № 40-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 9 UA-2024-03-04-009920-a 04.03.2024 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Запити:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» за кодом CPV за ДК 021:2015: 71241000-9 — Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-04-009920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, технічне завдання тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту: «На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. 1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» згідно розділу ІІІ пункту 1 «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін». Відповідно до цієї методики до постачальників було направлено письмові запити на отримання цінових пропозицій на які було надано відповіді від постачальників(додаються): - ТОВ « ЮТЕМ – ІНЖИНІРИНГ» від 04.01.2024 № UI-0002_24 на суму 27684000,00грн із урахуванням ПДВ; - ПрАТ «Виробничо-технічне підприємство «УКРЕНЕРГОЧОРМЕТ» від 23.01.2024 №230124 на суму 16 500 000,00грн. без ПДВ та 19 800 000,00грн.із урахуванням ПДВ; - СО ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «ТЕПЛОЕЛЕКТРОПРОЕКТ» від 12.01.2024 № 07-1/00016 на суму 16 698 000,00 грн. із урахуванням ПДВ; -ТОВ «ЕНЕРГОАУДИТСЕРВІС» від 26.12.2023р №03/12 на суму 19 939 042,00 грн. із урахуванням ПДВ 20%; - ПП «АРХІТЕКТОНІКА» від 25.12.2023р № 23/12на суму 22 762 958,38 грн. . із урахуванням ПДВ 20%. Відповідно до отриманих комерційних пропозицій розраховано очікувану вартість закупівлі наступним чином: 1. Всі ціни отримані від постачальників приведені до єдиних умов. 2. З масиву цінових даних виключено ціну, яка суттєво (на 30 % і більше) відрізняється в більшу сторону від найближчої наступної ціни комерційної пропозиції, а саме пропозицію ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ». 3. Визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод – очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації; Цод = (19 800 000,00+16 698 000,00 +22 762 958,38+19 939 042,00)/4=19 800 000,10 грн. Таким чином очікувану вартість закупівлі визначено в розмірі : 19 800 000,00 грн. з урахуванням ПДВ 20%. І.1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі визначалось відповідно до затвердженого технічного завдання від 29.01.2024р. (додається) та обґрунтування необхідності закупівлі (додається). Необхідність проведення закупівлі обґрунтовується зокрема значним зниженням генерації електроенергії в ОЕС України що призвело до дефіциту енергетичної потужності в зв’язку з чим необхідна реконструкція ПрАТ « МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» з використанням сучасних когенеріційних установок з метою створення високоманеврових потужностей. Згідно Указу Президента України №737/2023 від 07.11.2023 (далі «Указу») у частині І, п.1, п.п б, зазначена необхідність реконструкції з використанням газопоршневих та газотурбінних установок теплоелектроцентралей, що є в управлінні акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», з метою створення високоманеврових потужностей. Після виходу зазначеного «Указу» була розроблена «Стратегія розвитку ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» 2023-2028» з побудовою сучасних когенеріційних потужностей. Відповідно до ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" для об’єктів V категорій складності (клас наслідків СС-3) проектування виконується в три стадії: 1) для об'єктів виробничого призначення та лінійних об'єктів інженернотранспортної інфраструктури - техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); 2) проект (П); 3) робоча документація (Р). Рішенням Наглядової Ради ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» (протокол №2/2024 засідання від 5 лютого 2024 року) затверджено інвестиційний план Товариства на 2024 р., до якого увійшов захід «проєкт комплексної реконструкції ТЕЦ». Рішенням Наглядової Ради ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» (протокол №6/2024 від 28 лютого 2024 року) затверджено інвестиційний проект «Реконструкція МИКОЛАЇВСЬКОЇ ТЕЦ» та дозволено перехід на етап «Вибір». В ТЕО повинно передбачатися будівництво нових генеруючих об'єктів, розташованих на території ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКОЇ ТЕЦ», визначення потужності, типу та конфігурації обладнання. Визначені генеруючі потужності мають дозволити працювати в режимі багаторазових запусків обладнання без зниження надійності обладнання обираючи максимально вигідну цінову позицію на ринку електроенергії в розрізі доби. Передбачається що когенераційна складова повинна компенсувати частину теплових потужностей станції з більш вигідними питомими витратами на виробку тепла, знизивши витрати на собівартість теплової енергії за рахунок зменшення виробітку тепла на морально застарілому устаткуванні. Закупівля розробки ТЕО здійснювалась на підставі затвердженого Наглядовою Радою ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» фінансового плану Товариства на 2024 рік, (протокол засідання Наглядової ради від 05.02.2024 № 2/2024). Для досягнення цілей етапу проекту зокрема планується замовлення ТЕО, з відповідними завданнями: 1) ТЕО має визначити основні технічні та економічні рішення щодо побудови нових електрогенеруючих потужностей: - з використанням газопоршневих агрегатів; - з використанням газотурбінних агрегатів; - з використанням новітніх енергозберігаючих технологій. 2) ТЕО має визначити оптимальні режими синхронізації роботи нового електрогенруючого обладнання з наявними теплогенеруючими потужностями. Технічним завданням також передбачається розроблення техніко-економічних обґрунтувань для кожного окремого варіанту рішень відповідно до виділених черг будівництва, які будуть включені до фінансового та інвестиційного плану Товариства. Розробити основні рішення та показники з енергоефективності, порівняння варіантів, облік і використання вторинних та поновлюваних ресурсів. Техніко-економічні обґрунтування проектно-технічних рішень необхідно розробити для можливості зовнішнього фінансування від Світового банку та Європейського банку реконструкції та розвитку. Передбачається також проведення комплексної експертизи за всіма напрямками та отримання позитивного експертного звіту відповідно до вимог ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво», з подальшим супроводженням до схвалення ПКД замовником. 2. Інформація щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів. Відповідно до Статуту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» є юридичною особою приватного права. Метою діяльності ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» є одержання прибутку на основі здійснення виробничої, комерційної, посередницької та іншої діяльності, в порядку та за умов, визначених чинним законодавством України і цим Статутом. Відповідно до ст 22. Господарського кодексу України держава здійснює управління державним сектором економіки відповідно до засад внутрішньої і зовнішньої політики. Суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів. Повноваження суб'єктів управління у державному секторі економіки - Кабінету Міністрів України, міністерств, інших органів влади та організацій щодо суб'єктів господарювання визначаються законом. Зазначені суб’єкти управління у державному секторі економіки можуть приймати рішення, необхідні для підготовки до реалізації та здійснення державно-приватного партнерства (концесії), які є обов’язковими до виконання підприємствами, установами, організаціями, що перебувають у сфері їх управління. Держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління. Правовий статус окремого суб'єкта господарювання у державному секторі економіки визначається уповноваженими органами управління відповідно до вимог цього Кодексу та інших законів. Відносини органів управління з названими суб'єктами господарювання у випадках, передбачених законом, можуть здійснюватися на договірних засадах. Держава застосовує до суб'єктів господарювання у державному секторі економіки усі засоби державного регулювання господарської діяльності, передбачені цим Кодексом, враховуючи особливості правового статусу даних суб'єктів. Відповідно до Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечує: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно з Бюджетним кодекс України: - головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень; - розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету; - одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Відповідно до ст.22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно: 1) за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України, - установи, уповноважені забезпечувати діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України в особі їх керівників; міністерства, Національне антикорупційне бюро України, Служба безпеки України, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, Вища рада правосуддя та інші органи, безпосередньо визначені Конституцією України, в особі їх керівників, а також Державна судова адміністрація України, Національна академія наук України, Національна академія аграрних наук України, Національна академія медичних наук України, Національна академія педагогічних наук України, Національна академія правових наук України, Національна академія мистецтв України, інші установи, уповноважені законом або Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у відповідній сфері, в особі їх керівників; 2) за бюджетними призначеннями, визначеними рішенням про бюджет Автономної Республіки Крим, - уповноважені юридичні особи (бюджетні установи), що забезпечують діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, а також міністерства та інші органи влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників; 3) за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Згідно з Порядком формування переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави Фонд державного майна України наділений повноваженнями формування реєстру (перелік) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків). Відповідно до цього реєстру, станом на 01.01.2024 р., в переліку суб’єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» не перебуває. На підставі вищевикладеного, ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» не підпадає під дію Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки). В свою чергу, ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ», згідно витягу з наказу Міністерства енергетики України від 16.12.2022 №4-ДСК віднесено до об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури Також, витягом з наказу Міністерства енергетики України від 08.05.2024 №182 підтверджується статус того, що ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 30083966) є критично важливим об’єктом для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Постановою НКРЕКП №349 від 26.03.2022 встановлено, що під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану: на веб-сайтах ліцензіатів та/або учасників оптового енергетичного ринку повинен бути закритий доступ до інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури, зокрема щодо: - місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії, системи передачі та розподілу електричної енергії, газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховищ, транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення; - величини коефіцієнтів завантаження трансформаторних підстанцій основної мережі, для трансформаторних підстанцій - кількість трансформаторів, їх тип та номінальна потужність, для ліній електропередачі - рівень напруги, протяжність лінії, нумерація опор, переріз провідників тощо, для газосховищ - інформація про буферний об’єм газу, вільної потужності закачування, газотранспортної, газорозподільної системи, системи транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення - діаметр, протяжність трубопроводу, інформація щодо споруд на них (ГРС, ГРП, ЦТП тощо); - іншої наявної на вебсайтах інформації про енергетичне обладнання виробників електричної та теплової енергії, системи передачі та розподілу електричної енергії, газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховищ, системи транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення, включаючи всю наявну проектну документацію щодо таких мереж та трубопроводів; - обсягів видобутку, споживання, зберігання, відвантаження ресурсів, в тому числі вугілля та вуглеводнів; - відомостей про місця запланованих ремонтних і відновлювальних робіт та процесу проведення таких робіт у реальному часі; - кількості та якості поставленого, наявного обладнання та технічної спроможності підприємства; - іншої інформації, в тому числі чутливої інформації щодо захисту критичної інфраструктури, яка може ідентифікувати об’єкти критичної інфраструктури або створювати уявлення про потенціал об’єкта в енергосистемі України. Виходячи з вище зазначеного, опублікування обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» на власному веб-сайті є ризиком для об’єкта критичної інфраструктури в умовах воєнного стану та порушенням заборони відкриття інформації щодо планової енергетичної потужності об’єкту критичної інфраструктури, визначеною постановою НКРЕКП №349 від 26.03.2022, яка є обов’язковою для виконання на ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ».
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» за кодом CPV за ДК 021:2015: 71241000-9 — Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-04-009920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Пропоную перелічити перелік невідповідностей наведений в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» та одночасно щодо кожної невідповідності зазначити перелік інформації та документів, які повинен надати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 2. Пропоную перелічити всі посилання на вимоги Тендерної документації щодо яких виявлені невідповідності зазначені в повідомленні про усунення невідповідностей учасника корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ». Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» за кодом CPV за ДК 021:2015: 71241000-9 — Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-04-009920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Замовником, згідно з розглядом тендерної пропозиції корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ», оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (далі – Повідомлення) в якому вимагали надати: 1. «Документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору відповідно до п.3 Додатку 1 до тендерної документації на Учасника». 2. «Документи згідно Додатку 1 до тендерної документації п.2.3. наявність кваліфікованого фахівця, сертифікованого як інженера-консультанта FIDIC за міжнародним зразком (FIDIC Member Association або Асоціаціями FIDIC – представниками в країнах), який має досвід роботи з міжнародними установи (МФО) або донорами у розвитку «банківських» проектів у сфері теплопостачання, відновлювальної енергетики (як українських, так і міжнародних банків, наприклад, управління кредитними програмами EBRD, програми Світового банку, інші), не менше 1 працівника на Зенченко Юлію Євгенівну». 3. «Документи згідно Додатку 1 до тендерної документації п.2.3.на працівників: - Громик Сергія Михайловича документи підтверджуючи продовження дії кваліфікаційного сертифікату; - на працівника Учасника Миронюк Олександр Валерійович чинне свідоцтво про підвищення кваліфікації; - на працівника Учасника Свистун Владислав Михайлович дійсний кваліфікаційний сертифікат або чинне свідоцтво про підвищення кваліфікації за його напрямом діяльності; - скановану копію свідоцтва про шлюб, на працівника Плужник О.О. у якої відбулася зміна прізвища». 4. «Відповідно до розділу 4 п. 9 Додатку 1 до тендерної документації надати документи на підтвердження кваліфікації субпідрядної організації по вимогам ст.16 встановленим Замовником та на відповідність пункту 47 Особливостей оформлені згідно з вимогами до цієї тендерної документації. Документи підтверджуючі повноваження посадової особи або представника субпідрядної організації Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Документи підтверджуючі права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням згідно п.1.2. Додатку 1 до тендерної документації. Документи на субпідрядну організацію щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, документи згідно пунктів 3,5,6,7,8 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації». 5. «Підтвердити виключне право використання програмного комплексу АВК-5 . Надати документальне підтвердження використання Субпідрядником виключного або не виключного права на програмні продукти HSEv5 та KAH SEN 7.3 UKR. Надати відсутній договір на вищезазначені програмні продукти між ПП «КБ Теплоенерго» та ТОВ «КАН-ТЕрМ-ЮЕЙ», із зазначенням характеристик, що програмні продукти розраховані для виконання роботи з гідравлічного розрахунку системи зовнішніх теплових мереж і відповідної графічної частини». Разом з тим, у складі тендерної пропозиції корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» наявні такі документи: 1. Згідно пункту 1 Повідомлення – учасником надано довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 15.03.2024 № 188/12, договір від 11.12.2017 № 09-4/3570-17 з додатками та додатковими угодами, лист-відгук про виконання робіт та акт здачі-прийому виконаних робіт, вишукувальних та додаткових робіт по договору № 09-4/3570-17 від 11.12.2017 та додатковій угоді № 2 від 05.10.2018 від 28.12.2018 № 1 (файл «13_Довідка щодо досвіду с підт.документами.zip»). 2. Згідно пункту 2 Повідомлення – учасником надано сертифікат на Зенченко Юлію (файл «17.2_Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF», сторінка 49). 3. Згідно пункту 3 Повідомлення – учасником надано кваліфікаційний сертифікат на Громика Сергія Михайловича без зазначення строку його дії та свідоцтво про підвищення кваліфікації від 27.04.2023 (файл «17.2_Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF», сторінки 29-30); на працівника Миронюк Олександра Валерійовича надано свідоцтво про підвищення кваліфікації від 10.07.2020 серія ДГ № 0043 (файл «17.2_Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF», сторінка 45); на працівника Свистун Владислав Михайлович надано кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури від 20.10.2022 № 020135 та свідоцтво від 06.09.2019 № 01149 (файл «17.1_Довідка щодо персоналу та документи частина 1.PDF», сторінки 35-36); на працівника Плужник О.О. надано трудову книжку в якій зазначено, що прізвище Діченко змінено на Плужник згідно свідоцтва про розторгнення шлюбу IV-мо № 3111161 від 28.03.1991р. (файл «17.1_Довідка щодо персоналу та документи частина 1.PDF», сторінки 46-47). 4. Згідно пункту 4 Повідомлення – учасником надано довідку щодо залучення субпідрядної організації від 15.03.2024 № 188/8 (файл «16.1_Довідка щодо залучення субпідрядника.PDF»), лист-згоду на виконання робіт субпідрядною організацією від 07.03.2024 № 13, довідку про наявність у субпідрядника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 07.03.2024 № 14, довідку про наявність в субпідрядника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 07.03.2024 № 15, довідку щодо відсутності підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей, довідку щодо ліцензії/дозволу на проєктування (файл «16.3_Докумеети субпідрядника.PDF»). Щодо вимоги: «Надати документи підтверджуючі повноваження посадової особи або представника субпідрядної організації Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Документи підтверджуючі права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням згідно п.1.2. Додатку 1 до тендерної документації. Документи згідно пунктів 3,5,6,7,8 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації» пропоную надати посилання на вимогу Тендерної документації щодо надання вказаних документів субпідрядною організацією. 5. Згідно пункту 5 Повідомлення – учасником надано ліцензію на програмний комплекс АВК-5 «Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації», з підсистемою ПД № 01/44294, договір про надання послуг від 03.04.2023 № 01/44294, оборотно-сальдову відомість субпідрядної організації по рахунку 127 на 01.03.2024 в якій підтверджено наявність ліцензійної версії KAN SEN 7.3 UKR та ліцензійної версії програми HSEv5. Разом з тим, надано лист представництва Uponor GmbH в Україні від 15.03.2024, яким підтверджено що супідрядна організація учасника має ліцензійну версію програми HSEv5 та лист ТОВ «КАН-ТЕРМ ЮЕЙ», яким підтверджено наявність у субпідрядної організації ліцензійної версії KAN SEN 7.3 UKR (файл «18_Довідка щодо МТБ та документи.PDF». Враховуючи вищевикладене, пропоную надати інформацію які саме невідповідності виявлені Замовником у вищезазначених документах учасника корпорація виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» та пояснити причини оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» за кодом CPV за ДК 021:2015: 71241000-9 — Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-04-009920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Замовником, згідно з розглядом тендерної пропозиції корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ», оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якому зазначено, зокрема: «Надати письмове пояснення та обґрунтування щодо кошторисної документації, а саме: - кошторис № 01 не включає витрати на організацію та ліквідацію вишукувань, а також витрати на метрологічне забезпечення єдинства та точності засобів вимірювальної техніки, які є невід'ємною частиною вишукувальних робіт та застосовуються до загальної кошторисної вартості вишукувань (п. 13, табл. 6, п. 14 – Загальні вказівки Збір розцінок на вишукувальні роботи для капітального будівництва). Також у кошторисі №01 не розраховано витрати на транспорт; - кошторис № 02 не включає витрати на організацію та ліквідацію вишукувань, а також витрати на метрологічне забезпечення єдинства та точності засобів вимірювальної техніки, які є невід'ємною частиною вишукувальних робіт та застосовуються до загальної кошторисної вартості вишукувань (п. 13, табл. 6, п. 14 – Загальні вказівки Збір розцінок на вишукувальні роботи для капітального будівництва). Також у кошторисі №02 не розраховано витрати на транспорт; - кошторис на обстеження № 04 містить невірну ціну на людино/день. (Настанова з визначення вартості проведення робіт з оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності об’єктів будівництва, Загальні вказівки п. 2.6)». Разом з тим, пропоную пояснити, якими умовами Тендерної документації передбачено вищезазначену вимогу. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» за кодом CPV за ДК 021:2015: 71241000-9 — Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-04-009920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Згідно пункту 1 протоколу уповноваженої особи Замовника від 15.05.2024 № 164: «Відповідно до п.42 Особливостей Замовник, користуючись своїм правом, звернувся за підтвердженням інформації по наданих кваліфікаційних сертифікатах Учасника процедури закупівлі, до компетентного органу – реєстру атестованих осіб, для підтвердженням чинності, актуальності, непідробності кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців у сфері будівництва. Інформація отримана Замовником на його звернення не задовільнила в повному обсязі вимоги п.п.2.4. та 2.3. Додатку 1 тендерної документації Замовника». Враховуючи вищевикладене, пропоную надати копію звернення Замовника та інформацію, отриману від компетентного органу – Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України як власника реєстру та/або ДП «Дія» як технічного адміністратора реєстру. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» за кодом CPV за ДК 021:2015: 71241000-9 — Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-04-009920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Згідно підпункту 1.2 пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 до Тендерної документації: «Також надати інформацію про ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж; технологічне обладнання, обчислювальна, розмножувальна техніка, оргтехніка». Згідно підпункту 1.3 пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 до Тендерної документації: «На підтвердження інформації права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням, програмними комплексами та матеріально-технічною базою Учасник у складі пропозиції має надати завірену уповноваженою особою Учасника та скріпленою печаткою (у разі її наявності) , копію договору купівлі-продажу, або договору оренди, або договору про надання послуг, або бухгалтерський документ (облік основних засобів)». Пропоную пояснити, якими документами тендерної пропозиції Структурної одиниці публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект» підтверджено виконання вищезазначеної вимоги, зокрема, щодо підтвердження права власності на ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж (вказати назву файлу та номер документа), а також, якщо документи викладено іншими мовами, зазначити назву файлу та сторінку з їх автентичним перекладом українською мовою. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Послуга з розроблення техніко-економічного обгрунтування "Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ" Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2024-03-04-009920-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2024-05-27-000070 від 27.05.2024. 10.06.2024 17:39 через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі. Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту: «На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту: Перелік невідповідностей наведений в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» та перелік інформації та документів, які повинен надати учасник для усунення виявлених невідповідностей разом із посиланням на вимогу тендерної документації : 1. Додаток 1 до тендерної документації розділ 1 пункт 3 містить вимогу на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати довідку за формою наведеною в додатку, не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі та скановану копію позитивного листа відгуку про належне його виконання. Учасником не надано договір на надання послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики відповідно до вимогп.3. п.п.3.1.1. додатку1 до тендерної документації. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику відповідно п.43 Особливостей було запропоновано надати у строк, визначений Особливостями: документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору відповідно до п.3 Додатку 1 (кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Замовника. Вимога тендерної документації: додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії) розділ 1 пункт 3 п.п. 3.1.1 та 3.1.2. :«Аналогічним вважається договір на надання послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики.»Учасник наданням Договору №09-4/3570-17 від 11.12.2017р. НЕ підтвердив виконання аналогічного договору, згідно вимоги, встановленої п.3 Додатку 1 до Тендерної документації. 2. Додаток 1 до тендерної документації розділ 1 пункт 2 п.п.2.3. містить вимогу: «підтвердження щодо наявності в Учасника сертифікованих відповідальних виконавців робіт, що згідно із законодавством оформили кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності) СС2 та СС3, або фізичною особою, яка згідно із законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат та атестат, а саме: кваліфікованого фахівця, сертифікованого як інженера-консультанта FIDIC за міжнародним зразком (FIDIC Member Association або Асоціаціями FIDIC – представниками в країнах), який має досвід роботи з міжнародними установи (МФО) або донорами у розвитку «банківських» проектів у сфері теплопостачання, відновлювальної енергетики (як українських, так іміжнародних банків, наприклад, управління кредитними програмами EBRD, програми Світового банку, інші), не менше 1 працівника.» Додаток 1 розділ 1 п.п. 2.4. містить вимогу : «На підтвердження кваліфікації працівників у складі тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати копії/скановані з оригіналів сертифікатів або інших передбачених діючим Законодавством України документів на кожного працівника зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.» Учасником у складі тендерної пропозиції надано документи на Зенченко Юлію Євгенівну без перекладу сертифікату українською мовою. Розділом 1 п.7 Тендерної документації Замовник встановив вимогу, а Учасник при подані тендерної пропозиції погодився із вимогою Замовника, а саме, що (п.7., розділу 1 ТД) «Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.». Учасником не підтверджено статус кваліфікованого фахівця сертифікованого як інженер-консультант FIDIC, не надано АВТЕНТИЧНИЙ ПЕРЕКЛАД копії документу наданий англійською мовою на Зенченко Юлію Євгенівну.Вимога тендерної документації: додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії) розділ 1 пункт 2 п.п.2.3 та 2.4. 3.3. Додаток 1 до тендерної документації розділ 1 п.2 п.2.3 містить вимогу до Учасника підтвердити наявність кваліфікованого фахівця з правом провадити діяльність з проведення обстеження інженерних систем будівель. Учасником на виконання п.2 додатку 1 тендерної документації замовника у складі тендерної пропозиції надано документи на Громик Сергія Михайловича кваліфікаційний сертифікат якого не подовжено належним чином відповідно до діючого Законодавства України на строк необхідний для виконання послуг, які зазначені в предметі закупівлі, (а саме : перерва між наданими на працівника Учасника документами становить 5 років що порушує вимогу статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність»). Додаток 1 до тендерної документації розділ 1 пункт 2 п.п.2.3 містить вимогу до Учасника підтвердити наявність у працівників Учасника кваліфікаційного сертифікату, який підтверджує спроможність виконання робіт: -працівник Учасника Миронюк Олександр Валерійович має обмежену дію кваліфікаційного сертифікату та свідоцтва про підвищення кваліфікації; - на працівника Учасника Свистуна Владислава Михайловича Учасником надано не дійсний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації за його напрямом діяльності у складі тендерної пропозиції;Вимога тендерної документації: додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії) розділ 1 пункт 2 п.п.2.3 та 2.4. (додаткові пояснення щодо позиції Замовника наведено у протоколі- додається). 4. Додаток 1 до тендерної документації розділ 4 пункт 9 містить наступні вимоги для субпідрядної організації Учасника у випадку залучення її в обсязі більшому за 20%: «Довідка складена в довільній формі про залучення субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору з інформацією про кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт / надання послуг як субпідрядника / співвиконавця. Примітка: • у разі залучення субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору для надання послуг Замовнику надати документи субпідрядної організації оформлені згідно з вимогами до цієї тендерної документації. Учасник має надати довідку у довільній формі із обов’язковим зазначенням повного найменування та місцезнаходження субпідрядних організацій з описом та об’ємом робіт, які він буде виконувати, а також інформацію щодо відсутності у субпідрядника підстав, визначених у п. 47 Особливостей. Довідка має містити інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ субпідрядника, види робіт, що плануються доручати йому на виконання та орієнтовну вартість робіт субпідрядної організації сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції. Разом з довідкою учасник має надати копії ліцензій субпідрядників на виконання робіт (якщо необхідність наявності таких ліцензій передбачено законодавством), які передбачається доручити субпідряднику та оригінал листа від субпідрядника про згоду на виконання робіт, що будуть йому доручені.» Учасником у складі тендерної пропозиції не надано повний обсяг документів на субпідрядну організацію ПП « КБ ТЕПЛОЕНЕРГО» відповідно до вимог додатку 1 розділу 4 п.п.9 та вимог п.2. додатку 1 до тендерної документації Замовника. А саме: не надано документи підтверджуючі повноваження посадової особи або представника субпідрядної організації Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Не надано документів підтверджуючих право права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням згідно пунктів 1 та 2 Додатку 1 до тендерної документації. Субпідрядник не підтвердив документально виключного права на програмні продукти. Відсутній договір на вищезазначені програмні продукти між ПП «КБ Теплоенерго» та ТОВ «КАН-ТЕрМ-ЮЕЙ», Таким чином Учасник не підтвердив в нього наявність програмних продуктів HSEv5 та KAH SEN 7.3 UKR. Не надано документів на субпідрядну організацію згідно п.3 та п.4 Додатку 1 та документів щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. А також не надано документів згідно пунктів 3,5,6,7,8 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації. Вимога тендерної документації: додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії) розділ 2 останній абзац: «У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.»; додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії) розділ 4 п.п.9 : «Довідка складена в довільній формі про залучення субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору з інформацією про кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт / надання послуг як субпідрядника / співвиконавця. Примітка: • у разі залучення субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору для надання послуг Замовнику надати документи субпідрядної організації оформлені згідно з вимогами до цієї тендерної документації." 5. Додаток 1 розділ 1 пункт 1 п.п..1.2. передбачає що Учасник у складі тендерної пропозиції обов`язково надає інформацію про наявність в нього програмних комплексів (програмного забезпечення) для виконання графічної частини та кошторисної частини (в т.ч. кошторисів на проектні роботи) а саме підтвердити наявність програмного комплексу АВК-5. Також надати інформацію про ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж; технологічне обладнання, обчислювальна, розмножувальна техніка, оргтехніка. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про наявність у нього програмних комплексів для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж (програмного забезпечення) і для виконання відповідної графічної частини. Учасник на виконання цієї вимоги Замовника не підтвердив наявність програмного забезпечення АВК-5. Відсутнє Свідоцтво про державну реєстрацію авторського права на твір надане на ТОВ "НВФ АВК Созидатель, щодо підтвердження його виключного права на програмне забезпечення. Учасником у складі тендерної пропозиції надано ліцензію на програмний комплекс АВК-5 «Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації». При цьому договір № 01/44294, укладений НЕ з НВФ «АВК Созидатель», ліцензію від якого учасник надав, а з ПП «Український експертний центр будівельний центр», відповідно Учасник на виконання вимоги Замовника документально НЕ ПІДТВЕРДИВ правовідносини щодо наявності програмного забезпечення АВК-5 з НВФ «Созидатель». Учасник НЕ НАДАВ також підтвердження у вигляді Свідоцтва про державну реєстрацію авторського права на твір надане на ТОВ "НВФ АВК Созидатель" та передане право ліцензіата і договір між ПП «Український експертний центр будівельний центр» та ТОВ "НВФ АВК Созидатель", яке б підтверджувало право ПП «Український експертний центр будівельний центр» на володіння ліцензією від ТОВ "НВФ АВК Созидатель". Учасником надано інформацію про два програмних продукти які не дозволяють виконати роботи з гідравлічного розрахунку системи теплових мереж, а саме: надано інформацію про два програмних продукти HSEv5 та KAN SEN 7.3 UKR. Договори на поставку цих програмних продуктів не надано. Також для виконання робіт за даною закупівлею передбачено виконання робіт з гідравлічного розрахунку системи теплових мереж. Тобто, обидва програмних продукти не дозволяють виконати роботи з гідравлічного розрахунку системи зовнішніх теплових мереж м. Миколаїв мереж і відповідної графічної частини. Також Учасник надав листи субпідрядника (вих. UTD/3/3 від 15.03.2024) щодо вищезазначених програмних продуктів, які не мають підтвердження щодо свідоцтва про реєстрацію права на твір в установленому законом порядку, тобто, Субпідрядник не підтвердив документи виключного або не виключного права на програмні продукти. Інформація, надана Учасником в довідці №188 /14 від 15.03.2024 п.1 « програмний комплекс АВК-5 «Автоматичний випуск на ПВОМ кошторисно-ресурсної документації», ( посилання на вимогу тендерної документації: додаток 1 розділ 1 п.1. п.п.1. 2 та п.п.1.3.) та лист представництва Uponor GmbH в Україні від 15.03.2024, яким зазначено, що супідрядна організація учасника має ліцензійну версію програми HSEv5 та лист ТОВ «КАН-ТЕРМ ЮЕЙ», яким підтверджено наявність у субпідрядної організації ліцензійної версії KAN SEN 7.3 UKR (файл «18_Довідка щодо МТБ та документи.PDF») не підтверджується наявністю чинних ліцензійних договорів, що вимагалося Замовником п.1.2, 1.3. Додатку 1 до Тендерної документації. 6. Додаток 1 розділ 4 п.11 містить вимогу до Учасника надати кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до технічного завдання Додатку 2 (технічна специфікація) до тендерної документації Замовника.Учасником на виконання цієї вимоги надано кошториси у яких: - кошторис № 01 не включає витрати на організацію та ліквідацію вишукувань, а також витрати на метрологічне забезпечення єдинства та точності засобів вимірювальної техніки, які є невід'ємною частиною вишукувальних робіт та застосовуються до загальної кошторисної вартості вишукувань (п. 13, табл. 6, п. 14 – Загальні вказівки Збір розцінок на вишукувальні роботи для капітального будівництва). Також у кошторисі №01 не розраховано транспортні витрати; - кошторис № 02 не включає витрати на організацію та ліквідацію вишукувань, а також витрати на метрологічне забезпечення єдинства та точності засобів вимірювальної техніки, які є невід'ємною частиною вишукувальних робіт та застосовуються до загальної кошторисної вартості вишукувань (п. 13, табл. 6, п. 14 – Загальні вказівки Збір розцінок на вишукувальні роботи для капітального будівництва). Також у кошторисі №02 не розраховано транспортні витрати; - кошторис на обстеження № 04 містить невірну ціну на людино/день. На даний час вартість людино/дня для робіт з візуального обстеження становить 1996 грн., а інструментального 2315 грн. ( Настанова з визначення вартості проведення робіт з оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності об’єктів будівництва, Загальні вказівки п. 2.6). Вимога тендерної документації: додаток 2 (технічна специфікація) до тендерної документації пункт 2«Технічне завдання» п.п.7, 6,10., додаток 1 розділ 4 п.11. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.
Послуга з розроблення техніко-економічного обгрунтування "Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ" Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2024-03-04-009920-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2024-05-27-000070 від 27.05.2024, 10.06.2024 у 17:49 через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на надання додаткових пояснень (далі — Запит) щодо Закупівлі. Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту: «На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту: пояснення та причини оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» . 1. Відповідь: Додаток 1 до тендерної документації Замовника (кваліфікаційні критерії) розділ 1 п.3. п.п 3.1.1 містить наступну ВИМОГУ: надати довідку за Формою 3 наведеною нижче , з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору при цьому під наведеною формою додатку розміщено повідомлення, у п.п.3.1.1. що АНАЛОГІЧНИМ вважається договір на надання послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики. Відповідь: Учасником при подані тендерної пропозиції на електронний майданчик, надано в складі тендерної пропозиції наступні документи: -довідку №188/12 від 15.03.2024 з інформацією про наявність виконання договору №09-4/3570-17 від 11.12.2017р.; -скановану копію договору № 09-4/3570-17 від 11.12.2017р. предметом закупівлі у якому є роботи з технічного переоснащення ПС 750 кВ "Західноукраїнська" із заміною шунтуючих реакторів 750 кВ Р-1 ф.С, Р-5 ф.С, Р-6 ф.С згідно якому Підрядник зобов’язується на свій ризик, за завданням Замовника, згідно з договірною документацією виконати комплекс робіт (технічне переоснащення ПС 750 кВ ‘'Західноукраїнська" із заміною шунтуючих реакторів 750 кВ Р-1 ф.С, Р-5 ф.С, Р-б ф.С Інв.№ новий). - додаткові угоди до договору №09-4/3570-17 від 11.12.2017р. : а саме Додаткову угоду №1 від 03.08.2018р. щодо застосування оперативно-господарчих санкцій, Додаткову угоду №2 від 05.10.2018р. щодо зміни обсягів закупівлі робіт за Договором та інших умов договору п. пункту 14.2. Розділу 14, Додаткову угоду №3 від 15.05.2018р. щодо строків виконання робіт, Додаткову угоду №4 від 30.09.2019р. щодо зміни реквізитів та Додаткову угоду №5 від 17.12.2019р щодо зміни вартості будівельних робіт та вартості вишукувальних робіт по договору № 09-4/3570-17 від 11.12.2017р. - локальні кошториси на будівельні роботи до договору №09-4/3570-17 від 11.12.2017р.; - документи виконання до договору №09-4/3570-17 від 11.12.2017р.. Розглянувши документи надані Учасником щодо досвіду виконання аналогічного договору та виходячи з суми виконаних робіт по договору та вартості проектно-вишукувальних робіт відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( надалі- Закон), Учасником НЕ надано згідно п. 3, п.п.3.1.1. Додатку 1 до Тендерної документації АНАЛОГІЧНИЙ договір, а саме: відповідно до п.п.3.1.1. потрібно було надати аналогічний договір на надання послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики, учасник надав договір на роботи з технічного переоснащення ПС 750 кВ "Західноукраїнська" із заміною шунтуючих реакторів 750 кВ Р-1 ф.С, Р-5 ф.С, Р-6 ф.С, що не відповідає вимогам Замовника, а саме: не відповідає п.3, п.п.3.1.1. встановлених Замовником у Додатку 1 до Тендерної документації - надати аналогічний договір на послугу з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики. Виходячи з вищезазначеного та керуючись вимогами ст.16 Закону та п.43 Особливостей Замовником надано вимогу Учаснику щодо усунення зазначеної невідповідності, а саме на виконання п.3, п.п.3.1.1. Додатку 1 до Тендерної документації – надати аналогічний договір на послуги з розроблення техніко-економічного обґрунтування на реконструкцію об’єктів теплоенергетики та /або об’єктів електроенергетики. Відповідно, договір на роботи з технічного переоснащення ПС 750 кВ "Західноукраїнська" із заміною шунтуючих реакторів 750 кВ Р-1 ф.С, Р-5 ф.С, Р-6 ф.С, який надав Учасник не є АНАЛОГІЧНИМ договором згідно п.3, п.п.3.1.1. Додатку 1 до Тендерної документації, тому що предметом Закупівлі замовника є документація з розроблення техніко- економічного обґрунтування. Учасник не скористався своїм правом виправити виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тому згідно п. 44 Особливостей Замовник відхилив пропозицію Учасника. 2. Відповідь: Додаток 1 (кваліфікаційні критерії) розділ 1 п.2 п.п.2.3 містить вимогу щодо наявності в Учасника сертифікованих відповідальних виконавців робіт, що згідно із законодавством оформили кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності) СС2 та СС3, або фізичною особою, яка згідно із законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат та атестат, а саме: (дивіться 10-Й АБЗАЦ) кваліфікованого фахівця, сертифікованого як інженера-консультанта FIDIC за міжнародним зразком (FIDIC Member Association або Асоціаціями FIDIC – представниками в країнах), який має досвід роботи з міжнародними установи (МФО) або донорами у розвитку «банківських» проектів у сфері теплопостачання, відновлювальної енергетики (як українських, так іміжнародних банків, наприклад, управління кредитними програмами EBRD, програми Світового банку, інші), не менше 1 працівника. Відповідь: П.п. 2.4. п.2 розділ 1 Додатку 1 до Тендерної документації містить вимогу Замовника щодо підтвердження кваліфікаційного рівня запропонованого Учасником працівника, а саме: «На підтвердження кваліфікації працівників у складі тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати копії/скановані з оригіналів сертифікатів або інших передбачених діючим Законодавством України документів на кожного працівника зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. Договори цивільно - правового характеру або трудові договори (контракти) повинні бути укладені на весь термін виконання робіт, які вказані в технічному завданні Замовника.» Учасником на виконання вимоги Замовника надано в складі тендерної пропозиції наступні документи: - 17.1_Довідка щодо персоналу та документи частина 1.PDF; - 17.2_Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF. У довідці № 188/13 від 15.03.2024 наданій учасником у п.14 зазначено наявність інженера -консультанта - Зенченко Юлії Євгенівни. На виконання вимог Замовника, встановлених п.п.2.4 Додатку 1 до Тендерної документації Учасником у складі файлу 17.2. «Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF.» надано копію документу англійською мовою на Зенченко Юлію Євгенівну, який у ПОРУШЕННЯ ВИМОГ розділу 1 п.7 Тендерної документації Замовника викладений НЕ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ. Розділом 1 п.7 Тендерної документації Замовник встановив вимогу, а Учасник при подані тендерної пропозиції погодився із вимогою Замовника, а саме, що (п.7., розділу 1 ТД) «Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.». При цьому, Учасник не надав АВТЕНТИЧНИЙ ПЕРЕКЛАД копії документу наданий англійською мовою на Зенченко Юлію Євгенівну. Виходячи з вищезазначеного та керуючись вимогами ст.16 Закону та п.43 Особливостей Замовником надано вимогу Учаснику щодо усунення зазначеної невідповідності. 3. Відовідь: у Додатку 1 (кваліфікаційні критерії) розділ 1 п.2 п.п.2.3 Тендерної документації, міститься вимога щодо наявності в Учасника сертифікованих відповідальних виконавців робіт, що згідно із законодавством оформили кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності) СС2 та СС3, або фізичною особою, яка згідно із законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат та атестат, а саме: - кваліфікованого фахівця з правом провадити діяльність з проведення обстеження інженерних систем будівель, не менше 1 працівника; - сертифікованого інженера-геодезиста, не менше 1 працівника; - інженера-проектувальника сертифікованого за напрямом «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини, захисту навколишнього природного середовища щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3», не менше 1 працівника; Учасником надано в складі тендерної пропозиції наступні документи: - 17.1_Довідка щодо персоналу та документи частина 1.PDF; - 17.2_Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF. Виходячи з документів наданих учасником наявність кваліфікованого фахівця з правом провадити діяльність з проведення обстеження інженерних систем будівель Учасником надано документ в складі файлу «17.2_Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF» сканованої копії кваліфікаційного сертифікату № АЕ 002616 від 01.08.13 та свідоцтво про підвищення кваліфікації від 27.04.2023. на працівника Громика С.М. Відповідно до абз. 1, 2, 7 п. 15 постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури» (далі – постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554) Строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Відомості про дотримання зазначених вимог вносяться до Реєстру будівельної діяльності. Інформація про відсутність перерви у роботі за фахом строком понад три роки вноситься виконавцем до Реєстру будівельної діяльності через електронний кабінет користувача електронної системи та/або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронною системою з накладенням електронного підпису. Оскільки перерва між строками дії наданих документів становить 5 років до терміну, коли працівник Громик С.М. повинен був пройти підвищення кваліфікації, та має перерву в роботі за фахом понад три роки і не підвищив кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, дія кваліфікаційного сертифікату № АЕ 002616 від 01.08.13 була обмежена. Замовник скористався своїм правом перевірити чинність наданих документів у відкритих реєстрах атестованих осіб за посиланням: http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=num&order=ASC та не знайшов підтвердження чинності наданої сканованої копії сертифікату № АЕ 002616 від 01.08.13. Згідно ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність», термін підвищення кваліфікації за кваліфікаційним сертифікатом № АЕ 002616 від 01.08.13 минув у 2019 році. Виходячи з вищезазначеного та керуючись вимогами ст.16 Закону та п.43 Особливостей Замовником надано вимогу Учаснику щодо усунення зазначеної невідповідності. Учасник не скористався своїм правом виправити виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тому згідно п. 44 Особливостей Замовник відхилив пропозицію Учасника. Наявність в Учасника сертифікованого інженера-геодезиста (Миронюк О.В.) підтверджується ним наданням у складі файлу 17.2_Документи до Довідки щодо персоналу частина 2.PDF кваліфікаційного сертифікату №010779 від 11.04.2013 та свідоцтва про підвищення кваліфікації від 10.07.2020 серія ДГ № 0043. Відповідно до інформації отриманої з Замовником з відкритих джерел дія сертифікату припиняється 10.07.2024, чим порушується вимога Змовника щодо термінів для надання послуг Замовнику встановлених п.1. Додатку 2 до Тендерної документації (посилання :https ://www .google.com/url?sa =t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://data.gov.ua/dataset/91206a2c-a137-4dc2-8c13-6b6b33345f75/resource/269ec084-12b3-4609-9fcc-7c6a4cae0949/revision/311028/download&ved=2ahUKEwiK9KT279WGAxWX7rsIHeOACTEQFnoECAYQAQ&usg=AOvVaw07Q4YWW7PBJ0BQ9gtapF55). Наявність в Учасника інженера-проектувальника сертифікованого за напрямом «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини, захисту навколишнього природного середовища щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3», не менше 1 працівника підтверджується Учасником наданням на працівника Свистуна Владислава Михайловича кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури від 20.10.2022 № 020135 та свідоцтво від 06.09.2019 № 01149 (файл «17.1_Довідка щодо персоналу та документи частина 1.PDF», сторінки 35-36. Виходячи з наданого сертифікату АР. № 010270 та свідоцтва від 06.09.2019 № 01149 дія наданого сертифікату припиняється раніше закінчення дати надання послуг Учасником, а саме: 10.07.2024. Дія надання послуг – до 31.12.2024 року Відповідно до встановленої вимоги Замовника у п.1 Додатку 2 до Тендерної документації, учасник повинен був підтвердити наявність працівників з чинними документами на увесь період надання послуг – до 31.12.2024 року. Учасник НЕ підтвердив кваліфікацію працівника учасника Свистуна Владислава Михайловича на увесь термін надання послуг. Виходячи з вищезазначеного та керуючись вимогами ст.16 Закону та п.43 Особливостей Замовником надано вимогу Учаснику щодо усунення зазначеної невідповідності.На працівника Учасника Плужник О.О. надано документи на підтвердження використання праці такого працівника на російській мові та переклад тільки однієї сторінки документу із зазначенням зміни прізвища працівника. У ПОРУШЕННЯ ВИМОГ розділу 1 п.7 Тендерної документації Замовника викладений НЕ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ. Розділом 1 п.7 Тендерної документації Замовник встановив вимогу, а Учасник при подані тендерної пропозиції погодився із вимогою Замовника, а саме, що (п.7., розділу 1 ТД) «Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.». Виходячи з вищезазначеного та керуючись вимогами ст.16 Закону та п.43 Особливостей Замовником надано вимогу Учаснику щодо усунення зазначеної невідповідності. 4. Відповідь: Щодо вимоги Замовника: «Надати документи підтверджуючі повноваження посадової особи або представника субпідрядної організації Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Документи підтверджуючі права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням згідно п.1.2. Додатку 1 до тендерної документації. Документи згідно пунктів 3,5,6,7,8 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації». Посилання на вимогу тендерної документації знаходиться у Додатку 1 (кваліфікаційні критерії) розділ 4 пункт 9 а саме: «у разі залучення субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору для надання послуг Замовнику надати документи субпідрядної організації оформлені згідно з вимогами до цієї тендерної документації.» Але Учасником не надано документи підтверджуючі повноваження посадової особи або представника субпідрядної організації Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Не надано документів підтверджуючих право права власності /володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням згідно п.1.2. Додатку 1 до тендерної документації. Документи на субпідрядну організацію щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, документи згідно пунктів 3,5,6,7,8 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації, чим порушені умови Тендерної документації, а саме: розділ 4 пункт 9 Тендерної документації. Виходячи з вищезазначеного та керуючись вимогами ст.16 Закону та п.43 Особливостей Замовником надано вимогу Учаснику щодо усунення зазначеної невідповідності. 5. Відповідь: Додаток 1 п. 1.2. передбачає що Учасник у складі тендерної пропозиції обов`язково надає інформацію про наявність в нього програмних комплексів (програмного забезпечення) для виконання графічної частини та кошторисної частини (в т.ч. кошторисів на проектні роботи) а саме підтвердити наявність програмного комплексу АВК-5. Також надає інформацію про ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж; технологічне обладнання, обчислювальна, розмножувальна техніка, оргтехніка. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про наявність у нього програмних комплексів для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж (програмного забезпечення) і для виконання відповідної графічної частини. Учасником у складі тендерної пропозиції надано ліцензію на програмний комплекс АВК-5 «Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації». При цьому договір № 01/44294, укладений НЕ з НВФ «АВК Созидатель», ліцензію від якого учасник надав, а з ПП «Український експертний центр будівельний центр», відповідно Учасник на виконання вимоги Замовника документально НЕ ПІДТВЕРДИВ правовідносини щодо наявності програмного забезпечення АВК-5 з НВФ «Созидатель». Учасник НЕ НАДАВ також підтвердження у вигляді Свідоцтва про державну реєстрацію авторського права на твір надане на ТОВ "НВФ АВК Созидатель" та передане право ліцензіата і договір між ПП «Український експертний центр будівельний центр» та ТОВ "НВФ АВК Созидатель", яке б підтверджувало право ПП «Український експертний центр будівельний центр» на володіння ліцензією від ТОВ "НВФ АВК Созидатель". Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір оборотно-сальдову відомість субпідрядної організації по рахунку 127 на 01.03.2024 в якій зазначається наявність ліцензійної версії KAN SEN 7.3 UKR та ліцензійної версії програми HSEv5. Зазначаємо наступне, Учасником надано інформацію про два програмних продукти HSEv5 та KAN SEN 7.3 UKR. Договори на поставку цих програмних продуктів ВІДСУТНІ, що порушує вимогу Замовника встановлену у п. 1.3. Додатку 1 до Тендерної документації. Також для виконання робіт за даною закупівлею п.1.2. Додатку 1 до Тендерної документації ПЕРЕДБАЧЕНА ВИМОГА: наявність в Учасника програмних комплексів (програмного забезпечення) для виконання графічної частини.. та наявність ліцензійного програмного забезпечення, необхідного для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж. Тобто, ліцензійне програмне забезпечення повинно мати функціональну можливість для проведення гідравлічних розрахунків теплових мереж та розроблення графічної частини. Інформація, надана Учасником в довідці №188 /14 від 15.03.2024 п.1 « програмний комплекс АВК-5 «Автоматичний випуск на ПВОМ кошторисно-ресурсної документації»,( посилання на вимогу тендерної документації: додаток 1 розділ 1 п.1. п.п.1. 2 та п.п.1.3.) та лист представництва Uponor GmbH в Україні від 15.03.2024, яким зазначено, що супідрядна організація учасника має ліцензійну версію програми HSEv5 та лист ТОВ «КАН-ТЕРМ ЮЕЙ», яким підтверджено наявність у субпідрядної організації ліцензійної версії KAN SEN 7.3 UKR (файл «18_Довідка щодо МТБ та документи.PDF») не підтверджується наявністю чинних ліцензійних договорів, що вимагалося Замовником п.1.2, 1.3. Додатку 1 до Тендерної документації. Виходячи з вищезазначеного та керуючись вимогами ст.16 Закону та п.43 Особливостей Замовником надано вимогу Учаснику щодо усунення зазначеної невідповідності. Учасник не скористався своїм правом виправити виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тому згідно п. 44 Особливостей Замовник відхилив пропозицію Учасника. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.
Послуга з розроблення техніко-економічного обгрунтування : " Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ " МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ" Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2024-03-04-009920-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2024-05-27-000070 від 27.05.2024, 10.06.2024 у 17:57 через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі. Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту: «На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Відповідь: Відповідно до вимог п.11 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації на закупівлею UA-2024-03-04-009920-a для кваліфікації переможця Учасник повинен надати «кошторис на проектні роботи стадії ТЕО, виконаний в програмному комплексі, який відповідає вимогам Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (Наказ Міністерства розвитку громад та територій від 01.11.2021 р № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві») (посилання на розміщення тексту Настанови у відкритих офіційних джерелах :https://e-construction.gov.ua/laws_detail/2702455691775313887?doc_type=6) ». Згідно з п 1.3 Настанови кошторисна вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначається: 1) із застосування відсоткових показників вартості проектних робіт до вартості будівельних робіт, а для об’єктів виробничого призначення, окремих об’єктів невиробничого призначення та об’єктів телекомунікацій з урахуванням вартості устаткування; 2) на підставі збірників цін на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (далі – Збірники цін); 3) за калькуляційним методом. Під час проведення кваліфікації Корпорації виробничих та комерційних підприємств «Союз» було виявлено невідповідності наданого кошторису вимогам Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво та Збірників цін, які використовуються для складання кошторису на надання послуги в обсягах технічного завдання, а саме: - кошторис № 01 не включає витрати на організацію та ліквідацію вишукувань, а також витрати на метрологічне забезпечення єдинства та точності засобів вимірювальної техніки, які є невід'ємною частиною вишукувальних робіт та застосовуються до загальної кошторисної вартості вишукувань (згідно з п. 13, табл. 6, п. 14 – Загальні вказівки Збірник розцінок на вишукувальні роботи для капітального будівництва – https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5565 ; витяг зі збірника додається). Також у кошторисі №01 не розраховано витрати на транспорт; - кошторис № 02 не включає витрати на організацію та ліквідацію вишукувань, а також витрати на метрологічне забезпечення єдинства та точності засобів вимірювальної техніки, які є невід'ємною частиною вишукувальних робіт та застосовуються до загальної кошторисної вартості вишукувань (згідно з п. 13, табл. 6, п. 14 – Загальні вказівки Збірник розцінок на вишукувальні роботи для капітального будівництва – https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5565 ; витяг зі збірника додається). Також кошторисі №02 не розраховано витрати на транспорт; - кошторис на обстеження № 04 містить невірну ціну на людино/день: згідно з п. 2.6 (Загальні вказівки) Настанови з визначення вартості проведення робіт з оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності об’єктів будівництва ( https://e-construction.gov.ua/laws_detail/2829370882730755395?doc_type=6 ) показник кошторисної вартості в розрахунку на один людино-день при виконанні обстеження будівель і споруд в звичайних умовах, приймається в розмірі: візуальним методом - 1996 гривень/люд.-день; - інструментальним методом – 2315 гривень/люд.-день; в той же час в зазначеному кошторисі прийнято 1780 грн/люд.-день Замовник у встановлений строк керуючись пунктом 43 Особливостей розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою надати пояснення щодо кошторисного розрахунку Учасника відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (Наказ Міністерства розвитку громад та територій від 01.11.2021 р № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві») вказавши на виявлені Замовником невідповідності, для пересвідчення відповідності розрахунку наданого Учасником у складі його тендерної пропозиції законодавчим нормам наведеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації для виконання кошторисного розрахунку. Учасник не скористався своїм правом виправити виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тому згідно п. 44 Особливостей Замовник відхилив пропозицію Учасника. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.
Послуга з розроблення техніко-економічного обгрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту. Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Додаток 1 до тендерної документації Замовника розділ 1 пункт 2 п.п.2.4. містить вимогу до Учасника підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід шляхом надання сканованих копій з оригіналів сертифікатів або інших передбачених діючим Законодавством України документів на кожного працівника зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції не надано наступні документи : - на працівників Янковську Т.В та Ширина Д.І. надано не повний переклад трудової книжки українською мовою; -на працівника субпідрядника, Чернюшок Людмила Миколаївна надано чинний на момент подання пропозиції кваліфікаційний сертифікат працівника, але з обмеженим терміном дії - до 03.06.2024; - не підтверджена кваліфікація працівника - Архітектор за напрямком «Архітектурне об`ємне планування» у зв`язку із закінченням терміну дії кваліфікаційного сертифікату на Сівко Лідію Вікторівну. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику відповідно до п.43 Особливостей, між іншим, було запропоновано надати у строк, визначений Особливостями наступні документи: -переклад трудових книжок на працівників Янковську Т.В та Ширина Д.І. відповідно до п.7.розділу 1 ТД; -документ на подовження дії кваліфікаційного сертифікату працівника Учасника Чернюшок Людмилу Миколаївну; -чинний кваліфікаційний сертифікат на працівника Учасника Сівко Лідію Вікторівну відповідно до п. 2.3. Додатку 1 до ТД. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі не в повному обсязі виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції та виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. А саме: Учасником надано кваліфікаційний сертифікат на працівника Учасника Сівко Лідію Вікторівну, архітектора за напрямком «Архітектурне об’ємне проектування» дія якого призупинена згідно ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність». Відповідно цієї норми фахівці, які оформили сертифікат, зобов'язані проходити курси підвищення кваліфікації не рідше ніж 1 раз в 5 років, в іншому випадку сертифікат втрачає свою безстроковість і вважається недійсним. Також згідно інформації, зазначеній на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, останнє підвищення кваліфікації за фахом «Архітектурне об’ємне проектування» Сівко Л.В. пройшла 17.07.2017, що відповідає інформації зазначеній у відповідному свідоцтві №1106, наданому Учасником у складі тендерної пропозиції АТ КІЕП. Відповідно до абз. 1, 2, 7 п. 15 постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» (далі – постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554) Строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Відомості про дотримання зазначених вимог вносяться до Реєстру будівельної діяльності. Інформація про відсутність перерви у роботі за фахом строком понад три роки вноситься виконавцем до Реєстру будівельної діяльності через електронний кабінет користувача електронної системи та/або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронною системою з накладенням електронного підпису. Після усунення виконавцем порушення вимоги щодо підвищення кваліфікації не рідше ніж один раз на п’ять років та внесення відповідного запису до Реєстру будівельної діяльності дія кваліфікаційного сертифіката автоматично поновлюється. Учасником не був позбавлений права надати відповідно до вимоги Замовника свідоцтво про підвищення кваліфікації на Сівко Л.В, після 2017 року у термін, визначений ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» від 23 травня 2011 р. № 55. Працівник Учасника Сівко Л.В., повинна була пройти курси підвищення кваліфікації за напрямом «Архітектурне об`ємне проектування», якщо вона планувала не робити перерви у роботі за фахом строком понад три роки. Відтак, Учасник не надав свідоцтво про підвищення кваліфікації працівника Сівко Л.В. за напрямом «Архітектурне об`ємне проектування», яке вимагав Замовник згідно п.2.3. Додатку 1 до ТД, яке чинне згідно ст.17 ЗУ «Про архітектурну діяльність», що говорить про те, що термін підвищення кваліфікації за свідоцтвом №1106 минув. Не надав докази, що вищезазначений працівник Учасника не переривав свою діяльність протягом останніх трьох років як архітектор за напрямом «Архітектурне об`ємне проектування». Абзацом 2 частини 15 статті 29 Закону та п.42 Особливостей передбачено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Враховуючи що відповідно до наданої Замовником Вимоги Учасник мав змогу підкріпити до своєї тендерної пропозиції докази на підтвердження дії відповідного сертифікату Сівко Л.В., згідно вимог чинного Законодавства України але не скористався наданою можливістю , Замовник скористався своїм правом та звернувся за підтвердженням інформації по наданих кваліфікаційних сертифікатах Учасника процедури закупівлі, до компетентного органу – реєстру атестованих осіб Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва підпорядкованого Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України, для підтвердження чинності, актуальності, непідробності кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця у сфері будівництва за посиланням : https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2405399075328362441?prof=1, відповідно до якого отримав наступну інформацію стосовно наданого Учасником Сертифікату. Згідно інформації, зазначеній на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, останнє підвищення кваліфікації за фахом «Архітектурне об’ємне проектування» Сівко Л.В. пройшла 17.07.2017, що відповідає інформації зазначеній у відповідному свідоцтві №1106, наданому у складі тендерної пропозиції АТ КІЕП. Учасник не надав свідоцтво про підвищення кваліфікації працівника Сівко Л.В. за напрямом «Архітектурне об`ємне проектування», яке вимагав Замовник згідно п.2.3. Додатку 1 до ТД, яке чинне згідно ст.17 ЗУ «Про архітектурну діяльність», що говорить про те, що термін підвищення кваліфікації за свідоцтвом №1106 минув. Не надав докази, що вищезазначений працівник Учасника не переривав свою діяльність протягом останніх трьох років як архітектор за напрямом «Архітектурне об`ємне проектування» та станом на 2024 рік Замовником з відкритих реєстрів отримано інформацію що до відсутності відомостей про підвищення кваліфікації по сертифікату АА № 000635 щодо працівника Сівко Л.В. на Порталі Єдиної державної електронної системи. На дату подання Пропозиції Учасником минув 5 річний термін з дня останнього підвищення кваліфікації працівника Сівко Л.В., що вказує на те, що дія її сертифікату не відповідає вимогам ст. 17 ЗУ "Про архітектурну діяльність" та вимогам п.2.3. Додатку 1 до ТД. Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані Учасником не підтверджують вимоги замовника в частині надання діючого кваліфікаційного сертифікату на архітектора за напрямом «Архітектурне об`ємне проектування». Відповідно до чинного Законодавства України та наданих Учасником документів строк дії кваліфікаційного сертифікату АА № 000635 Сівко Л.В. припинено станом на 17.07.2022 р. Щодо посилання наданого Учасником на наявність припису «чинний» на сертифікаті працівника у реєстрі Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, то останні відомості щодо підвищення кваліфікації працівника Сівко Л.В. за фахом зазначено - 17.07.2017 то б то дія чинного сертифікату призупинена згідно чинного Законодавства на момент подання пропозиці Учасником. Враховуючи можливість надану Учаснику для додаткового розміщення сертифікату про підвищення кваліфікації на працівника Учасника - Сівко Л.В., інформацію про внесення останніх відомостей про підвищення кваліфікації отриману з реєстру Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва , норми діючого Законодавства, та керуючись принципом верховенства права, ( а саме вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури») - пропозиція Учасника в частині надання підтверджуючих кваліфікаційних сертифікатів на відповідних працівників а саме в частині надання кваліфікаційного сертифікату на працівника Сівко Л.В. не відповідає не вимогам Додатку 1 розділу 1 п.2 п.п.2.4 та 2.3 тендерної документації Замовника, а саме учасником надано сертифікат дія якого призупинена згідно чинного Законодавства. Замовник використав своє право відповідно до пункту 43 Особливостей та надав учаснику можливість надати пояснення чи будь які інші документи на підтвердження кваліфікації зазначеного працівника протягом строку визначеного Особливостями тому не звертався з офіційним запитом до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України як власника реєстру атестованих осіб Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, тому що звернувся до Учасника за підтвердженням наданої ним інформації та інформації оприлюдненої у відкритих джерелах.
Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту: «На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Відповідь: Відповідно до вимог п.п.1.2 п.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації на закупівлею UA-2024-03-04-009920-a для кваліфікації переможця Учасник повинен надати: «інформацію про ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж; технологічне обладнання, обчислювальна, розмножувальна техніка, оргтехніка.». Згідно з підпунктом 1.3 пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, обладнанням, програмними комплексами та матеріально-технічною базою Учасник у складі пропозиції має надати завірену уповноваженою особою Учасника та скріпленою печаткою (у разі її наявності), копію договору купівлі-продажу, або договору оренди, або договору про надання послуг, або бухгалтерський документ (облік основних засобів). Учасник – Структурна одиниця публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект» – надав у складі пропозиції довідку від 11.03.2024 № 07-01/00136 за посиланням : «Форма за додатком 1 п.1.1 МТБ.pdf» про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (додається), у якій позицією 49 зазначено програмне забезпечення «Геоінформаційно-розрахунковий комплекс GCC PIKOM». Програмне забезпечення «ГЕОІНФОРМАЦІЙНО – РОЗРАХУНКОВИЙ КОМПЛЕКС «GCC RIKOM» включає в себе геоінформаційну частину, що дозволяє візуалізувати карти, план-схеми у векторному і растровому вигляді та схеми систем мереж водопостачання в географічних проекціях, провести інвентаризацію всіх елементів мереж водопостачання з урахуванням подальшої можливості проведення необхідних гідравлічних розрахунків великого обсягу і будь-якої складності. До складу Геоінформаційного-розрахункового комплексу GCC PIKOM (відповідно до свідоцтва № 117962 від10.04.2023) входять наступні програмні продукти: «Геоінформаційна система СІS РІКОМ»; «Геоінформаційна система інвентаризації інженерних мереж РІКОМ ЕN»; «Геоінформаційно- розрахункова система мереж водопостачання «РІКОМ W»; «Геоінформаційно- розрахункова система мереж водовідведення «РІКОМ S»; «Геоінформаційно- розрахункова система мереж теплопостачання «РІКОМ H». Даний комплекс призначений для створення розрахунково-інформаційних комплексів (геоінформаційних систем) інженерних мереж водопостачання, водовідведення, теплопостачання, що включає в себе, окрім іншого, виконання гідравлічних розрахунків. Інформацію щодо функціоналу даного програмного забезпечення зазначено на офіційному сайті розробника https://www.rikom.ua/. На підтвердження права використання програмного засобу для ведення своєї господарської діяльності Учасником надано діючі субліцензійний договір від 02.01.2024 № 02/01/24 та ліцензійний договір від 01.11.2023 № 3 (додаються). Назва файлу та номер документа: файл « За додатком 1 п. 4.9. субподряд частина 2.7z" , ліцензійний договір №3 від 01.11.2023р., ліцензія № 55 GCC від 01.11.2023р., свідоцтво реєстрації авторського права на твір №117962 від 10.04.2023р., рішення Мінекономіки про внесення відомостей до Державного реєстру свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір, субліцензійний договір №02/01/24 від 02.01.2024р з додатками, договір № 11/03-24 про намір співпраці із ТОВ «АТОН ІНЖИНІРИНГ» файл : «Договір з ТОВ АТОН ІНЖИНІРИНГ.pdf». На підтвердження залучення субпідрядної організації Учасником надано договір №11/03-24 від 11.03.20204р. Назва файлу та номер документа: файл « За додатком 1 п. 4.9. субподряд частина 2.7z" , ліцензійний договір №3 від 01.11.2023р., ліцензія № 55 GCC від 01.11.2023р., свідоцтво реєстрації авторського права на твір №117962 від 10.04.2023р., рішення Мінекономіки про внесення відомостей до Державного реєстру свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір, субліцензійний договір №02/01/24 від 02.01.2024р з додатками, договір № 11/03-24 про намір співпраці із ТОВ «АТОН ІНЖИНІРИНГ» файл : «Договір з ТОВ АТОН ІНЖИНІРИНГ.pdf». Назва файлів документів субпідрядної організації: «За додатком 1 п. 4.9. субподряд частина 1.7z; За додатком 1 п. 4.9. субподряд частина 2.7z; За додатком 1 п. 4.9. субподряд частина 3.7z; За додатком 1 п. 4.9. субподряд частина 4.7z. Таким чином Учасником Структурною одиницею публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект» підтверджено виконання вимоги, зокрема, підтвердження права власності на ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для виконання робіт з гідравлічного розрахунку теплових мереж. Учасником було надано файл з документами "За додатком 1 п. 4.9. субподряд частина 2.7z", який підписано з використанням ЕЦП, який містить відповідну інформацію виключно на українській мові та не потребує перекладу.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації встановлено порушення пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питання виконання рішення комісії АМКУ встановлено порушення частини двадцять другої статті 18 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції АТ КІЕП встановлено порушення пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТПС Інжиніринг», Корпорації «СОЮЗ» та СО ПАТ «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом розірвання договору про закупівлю послуг від 16.06.2024 № 468, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на дату проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік приватного акціонерного товариства «Миколаївська Теплоелектроцентраль» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 04.03.2024 № 76, зі змінами, затвердженими протоколами уповноваженої особи Замовника від 11.03.2024 № 81, від 12.03.2024 № 82 та від 13.03.2024 № 83 (далі – Тендерна документація); звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТПС Інжиніринг» (далі – ТОВ «ТПС Інжиніринг»), корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» (далі – Корпорація «СОЮЗ»), акціонерного товариства «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «ЕНЕРГОПРОЕКТ» (далі – АТ КІЕП) та структурної одиниці публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект» (далі – СО ПАТ «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект»); протоколи уповноваженої особи Замовника від 25.03.2024 № 95, від 29.03.2024 № 100, від 05.04.2024 № 110, від 08.04.2024 № 112, від 15.04.2024 № 117, від 16.04.2024 № 119, від 15.05.2024 № 163, від 15.05.2024 № 164 та від 04.06.2024 № 197; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю послуг від 16.06.2024 № 468 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався. За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації встановлено, що Замовник на порушення пункту 54 Особливостей не надав роз’яснення на деякі звернення протягом трьох днів з дати їх оприлюднення. Зокрема, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено роз’яснення на: - п’ять звернень щодо вимог тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 06.03.2024, а роз’яснення на них оприлюднено 13.03.2024, тобто на сьомий день з дати їх подання; - десять звернень щодо вимог тендерної документації, щодо договору, щодо наявності протиріччя в тендерній документації, щодо проекту договору, щодо вимог додатку 3 та додатку 2 до тендерної документації, щодо енергоаудиту, щодо критерій визначення вартості проєктних робіт та підтвердження трудових відносин ФОП, які оприлюднені в електронній системі закупівель 07.03.2024, а роз’яснення на них оприлюднено 13.03.2024, тобто на шостий день з дати їх подання; - сім звернень щодо підпису документів, щодо вимог тендерної документації, щодо надання документів відповідності технічним вимогам Замовника, щодо вимог договору та щодо терміну надання пропозиції, які оприлюднені в електронній системі закупівель 08.03.2024, а роз’яснення на них оприлюднено 13.03.2024, тобто на п’ятий день з дати їх подання. За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено наступне. Учасником АТ КІЕП оскаржено до Антимонопольного комітету України протокол уповноваженої особи Замовника від 15.04.2024 № 117 щодо відхилення тендерної пропозиції цього учасника. Згідно з рішенням комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз Замовник зобов’язаний скасувати протокол уповноваженої особи від 15.04.2024 № 117 та в констатуючій частині рішення зазначено, що пропозиція скаржника була неправомірно відхилена Замовником зі всіх підстав, наведених у протоколі від 15.04.2024 № 117. На виконання рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз Замовник 14.05.2024 скасував протокол уповноваженої особи від 15.04.2024 № 117. Натомість Замовником прийнято новий протокол уповноваженої особи від 15.05.2024 № 163 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника АТ КІЕП, в якому для обґрунтування підстав щодо відхилення тендерної пропозиції наведено ту саму аргументацію, що була предметом розгляду комісії АМКУ та щодо якої АМКУ у рішенні від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз зазначив про неправомірні дії Замовника. Так, згідно з протоколом уповноваженої особи від 15.05.2024 № 163 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника АТ КІЕП з такої підстави: «Учасник не надав свідоцтво про підвищення кваліфікації працівника Сівко Л.В. за напрямом «Архітектурне об’ємне проектування», яке вимагав Замовник згідно п.2.3. Додатку 1 до ТД, яке чинне згідно ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність», що говорить про те, що термін підвищення кваліфікації за свідоцтвом № 1106 минув. Не надав докази, що вищезазначений працівник Учасника не переривав свою діяльність протягом останніх трьох років як архітектор за напрямом «Архітектурне об’ємне проектування» та станом на 2024 рік Замовником з відкритих реєстрів отримано інформацію щодо відсутності відомостей щодо працівника Сівко Л.В. на Порталі Єдиної державної електронної системи. На дату подання Пропозиції Скаржником минув 5 річний термін з дня останнього підвищення кваліфікації працівника Сівко Л.В., що вказує на те, що дія її сертифікату не відповідає вимогам ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність» та вимогам п.2.3. Додатку 1 до ТД». Згідно пункту 1 протоколу уповноваженої особи Замовника від 15.05.2024 № 163: «Відповідно до п.42 Особливостей Замовник, користуючись своїм правом, звернувся за підтвердженням інформації по наданих кваліфікаційних сертифікатах Учасника процедури закупівлі, до компетентного органу – реєстру атестованих осіб, для підтвердженням чинності, актуальності, непідробності кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців у сфері будівництва. Інформація отримана Замовником на його звернення не задовільнила в повному обсязі вимоги п.п.2.4. та 2.3. Додатку 1 тендерної документації Замовника». Відповідно до пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Посадовою особою органу державного фінансового контролю, у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону, задано питання, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.06.2024 наступного змісту: «1. Згідно пункту 1 протоколу уповноваженої особи Замовника від 15.05.2024 № 163: «Відповідно до п.42 Особливостей Замовник, користуючись своїм правом, звернувся за підтвердженням інформації по наданих кваліфікаційних сертифікатах Учасника процедури закупівлі, до компетентного органу – реєстру атестованих осіб, для підтвердженням чинності, актуальності, непідробності кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців у сфері будівництва. Інформація отримана Замовником на його звернення не задовільнила в повному обсязі вимоги п.п.2.4. та 2.3. Додатку 1 тендерної документації Замовника». Враховуючи вищевикладене, пропоную надати копію звернення Замовника та інформацію, отриману від компетентного органу – Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України як власника реєстру та/або ДП «Дія» як технічного адміністратора реєстру». На вищезазначене питання органу державного фінансового контролю Замовником надано пояснення в якому зазначено: «Не надав докази, що вищезазначений працівник Учасника не переривав свою діяльність протягом останніх трьох років як архітектор за напрямом «Архітектурне об`ємне проектування» та станом на 2024 рік Замовником з відкритих реєстрів отримано інформацію що до відсутності відомостей про підвищення кваліфікації по сертифікату АА № 000635 щодо працівника Сівко Л.В. на Порталі Єдиної державної електронної системи». Крім того, зазначено: «Замовник використав своє право відповідно до пункту 43 Особливостей та надав учаснику можливість надати пояснення чи будь які інші документи на підтвердження кваліфікації зазначеного працівника протягом строку визначеного Особливостями тому не звертався з офіційним запитом до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України як власника реєстру атестованих осіб Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, тому що звернувся до Учасника за підтвердженням наданої ним інформації та інформації оприлюдненої у відкритих джерелах». Отже, Замовник не реалізовував своє право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником АТ КІЕП у складі тендерної пропозиції, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції та не отримував достовірної інформації, яка дозволяє відхилити тендерну пропозицію учасника АТ КІЕП відповідно до пунктів 42 і 44 Особливостей. Разом з тим, в пункті 2 рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз визначено, що відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП з підстави підтвердження кваліфікації Сівко Л.В. було неправомірним і Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей, оскільки Замовник не довів та документально не підтвердив, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника АТ КІЕП кваліфікаційний сертифікат від 08.11.2012 Серія АА № 000635 є нечинним, недіючим тощо, у зв’язку з чим відсутні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей. Отже, на порушення частини двадцять другої статті 18 Закону Замовник фактично не виконав рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз в частині, яка стосується відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП з вищезазначеної підстави. Таким чином, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника АТ КІЕП згідно з пунктом 1 протоколу уповноваженої особи Замовника від 15.05.2024 № 163. Згідно з протоколом уповноваженої особи від 15.05.2024 № 163 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника АТ КІЕП також з іншої підстави, а саме: «Таким чином, документи надані Учасником у складі тендерної пропозиції не відповідають відомостям зазначеним Учасником у оборотно-сальдовій відомості по рахунку 127 від 21.12.2023. Виходячи з наданої підстави на підтвердження виключного ліцензійного права на програмне забезпечення, та керуючись принципом верховенства права – Замовником не встановлено документального підтвердження наданої Учасником в інших документах інформації щодо безстрокової дії наданого ліцензійного договору». Разом з тим, в пункті 1 рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз визначено, що відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП з наведеної підстави було неправомірним і Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей, оскільки враховуючи документи, надані учасником АТ КІЕП у складі тендерної пропозиції, зокрема, наявну інформацію про ANSYS Mechanical CFD (безстрокову ліцензію ПП) в оборотно-сальдовій відомості по рахунку 127 від 21.12.2023, Скаржником підтверджено наявність вищезазначеного програмного комплексу, у зв’язку з чим відсутні невідповідності визначені пунктом 43 Особливостей. Отже, на порушення частини двадцять другої статті 18 Закону Замовник фактично не виконав рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз в частині, яка стосується відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП з вищенаведеної підстави. Таким чином, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника АТ КІЕП в частині документального підтвердження майнових прав на програмний комплекс ANSYS Mechanical CFD. Аналіз та зміст рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз свідчить про те, що комісія АМКУ всі підстави, зазначені в протоколі від 15.04.2024 № 117, визначила неправомірними. Як наслідок, прийнявши новий протокол від 15.05.2024 № 163 про безпідставне відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП, підстави якого за суттю є аналогічними пунктам 1 і 2 протоколу уповноваженої особи від 15.04.2024 № 117, який Замовник скасував на підставі рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз, Замовник фактично на порушення частини двадцять другої статті 18 Закону не виконав рішення комісії АМКУ від 30.04.2024 № 7665-р/пк-пз та на порушення пункту 44 Особливостей за відсутності відповідних підстав відхилив тендерну пропозицію АТ КІЕП з ціновою пропозицією 9 950 000,00 грн та перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції учасника СО ПАТ «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект» з ціновою пропозицією 13 850 000,00, визнав його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю послуг від 16.06.2024 № 468 на суму 11 772 500,00 гривень.
Дата публікації рішення:
17.06.2024
Інформація про усунення порушення замовником
Щодо Закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-03-04-009920-a здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, зареєстрований в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2024-05-27-000070, дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.05.2024, дата публікації рішення про проведення моніторингу: 27.05.2024 у 16:41 год., за результатом якого органами фінансового контролю 20.06.2024 у 11:57 год. в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок. На виконання висновку Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області необхідно здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом розірвання договору про закупівлю послуг від 16.06.2024 № 468, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушень. Таким чином необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель наступні документи : Додаткову угоду №1 від 24.06.2024р. до договору № 468 від 16.06.2024р. та лист звернення № 04-011/1/1695 від 24.06.2024р. щодо розірвання укладеного договору № 468 від 16.06.2024р.) та інформацію такого змісту: "З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — № UA-2024-03-04-009920-a , Договір № 468 від 16.06.2024р. року укладений між СО ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «ТЕПЛОЕЛЕКТРОПРОЕКТ» та Приватним акціонерним товариством «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» розірвано (припинено). Додаткова угода №1 від 24 червня 2024 року та лист звернення № 04-011/1/1695 від 24.06.2024р щодо розірвання Договору 468 від 16.06.2024р за результатом проведенного моніторінгу та протокол рішення Уповноваженої особи щодо усунення порушення додаються. Замовник зобов’язується вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Дата публікації:
25.06.2024
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ»
Завершений / 19 800 000.00 UAH
1 / 4 / 6
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуга з розроблення техніко-економічного обґрунтування: «Реконструкція ТЕЦ у м. Миколаїв ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ»
1 посл.
71241000-9 — Техніко-економічне обґрунтування, консультаційні послуги, аналіз
по 30.11.2024
00000, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, ***********

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Дати виставлення рахунку Попередня оплата 5% 10 календарних днів
Надання послуг Пiсляплата 95% 30 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
АТ КІЕП
#16392628
Активна 14 851 069.13 UAH 9 950 000.00 UAH
- 4 901 069.13 UAH (33.0%)
ТОВ "ТПС ІНЖИНІРИНГ"
#35349333
Активна 13 890 360.84 UAH 9 799 000.00 UAH
- 4 091 360.84 UAH (29.5%)
СТРУКТУРНА ОДИНИЦЯ ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДОНБАСЕНЕРГО" ДОНЕЦЬКИЙ ПРОЕКТНО-РОЗВІДУВАЛЬНИЙ ТА НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ "ТЕПЛОЕЛЕКТРОПРОЕКТ"
#05289258
Активна 19 094 639.09 UAH 13 850 000.00 UAH
- 5 244 639.09 UAH (27.5%)
КОРПОРАЦІЯ ВИРОБНИЧИХ ТА КОМЕРЦІЙНИХ ПІДПРИЄМСТВ "СОЮЗ"
#21004686
Активна 14 115 303.46 UAH 9 800 000.00 UAH
- 4 315 303.46 UAH (30.6%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
СТРУКТУРНА ОДИНИЦЯ ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДОНБАСЕНЕРГО" ДОНЕЦЬКИЙ ПРОЕКТНО-РОЗВІДУВАЛЬНИЙ ТА НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ "ТЕПЛОЕЛЕКТРОПРОЕКТ"
#05289258
Переможець 13 850 000.00 UAH
ТОВ "ТПС ІНЖИНІРИНГ"
#35349333
Відмова - 9 799 000.00 UAH
АТ КІЕП
#16392628
Рішення скасоване 9 950 000.00 UAH
АТ КІЕП
#16392628
Відмова - 9 950 000.00 UAH
СТРУКТУРНА ОДИНИЦЯ ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДОНБАСЕНЕРГО" ДОНЕЦЬКИЙ ПРОЕКТНО-РОЗВІДУВАЛЬНИЙ ТА НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ "ТЕПЛОЕЛЕКТРОПРОЕКТ"
#05289258
Рішення скасоване 13 850 000.00 UAH
КОРПОРАЦІЯ ВИРОБНИЧИХ ТА КОМЕРЦІЙНИХ ПІДПРИЄМСТВ "СОЮЗ"
#21004686
Відмова - 9 800 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
СТРУКТУРНА ОДИНИЦЯ ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДОНБАСЕНЕРГО" ДОНЕЦЬКИЙ ПРОЕКТНО-РОЗВІДУВАЛЬНИЙ ТА НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ "ТЕПЛОЕЛЕКТРОПРОЕКТ"
#05289258
Завершено 11 772 500.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 16.06.2024 - 31.12.2024
Оплачено: 0.00 UAH
Причини розірвання: З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — № UA-2024-03-04-009920-a , Договір № 468 від 16.06.2024р. року укладений між СО ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «ТЕПЛОЕЛЕКТРОПРОЕКТ» та Приватним акціонерним товариством «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» розірвано (припинено