Договір ЦПХ
Доброго дня. Шановний Замовник, в пп.1.2.2. п.1.2. Додатку 3 до Тендерної документації зазначено: «1.2.2. Наявність працівників в достатній кількості підтверджується: - скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників;». Ми, як учасник тендеру, плануємо залучити субпідрядника для виконання робіт, отже просимо надати роз’яснення чи може учасник, на підтвердження кваліфікаційної вимоги, щодо наявності достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, надати договори цивільно – правового характеру на окремих працівників субпідрядника, які будуть залучені до виконання робіт по даній закупівлі?
Доброго дня! Пунктом 1.2. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації передбачено наступні умови: "На підставі ч. 3 ст.16 Закону учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців (з наданням документального підтвердження відповідно до вимог пункту 1.2. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації)". Проте вимогами тендерної документації не передбачено можливості підтвердження наявності працівників шляхом надання договорів цивільно – правового характеру.
Фінансова звітність
Шановний Замовник, згідно Додатку ТД, встановлена вимога про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», учасник має надати у складі своєї тендерної пропозиції звітність за 2024 рік, а саме: Баланс (Звіт про фінансовий стан) (форма №1) та Звіт про фінансові результати підприємства (Звіт про сукупний дохід) (форма №2) з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий або Фінансову звітність малого підприємства з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий. Учасники (новостворені підприємства), які почали свою діяльність після останнього завершеного звітного періоду для складання фінансової звітності та складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період, мають надати передбачену вище фінансову звітність за кожний завершений звітний період, встановлений для подання такої проміжної фінансової звітності, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув. Учасник вважатиметься таким, що відповідає встановленому цією документацією кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», якщо, згідно з поданою Учасником у складі своєї тендерної пропозиції фінансовою звітністю, як зазначено вище, Учасником підтверджено відповідність усім перерахованим нижче вимогам, а саме: Сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2/2-м) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, в рядку з кодом 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)», є не меншою ніж 100% від суми очікуваної вартості цієї закупівлі Ми, підприємство, яке в змозі виконати дані робити, так як забезпечені і кваліфікованими працівниками, маємо велику матеріально-технічну базу, а також великий досвід у виконанні даних робіт. Замовник, виставляючи критерій про фінансову звітність а саме: Сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2/2-м) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, в рядку з кодом 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)», є не меншою ніж 100% від суми очікуваної вартості цієї закупівлі, значно зменшує кількість учасників, просимо, змінити дану вимогу і не дискритувати Учасників. Дайте можливість малому бізнесу попрацювати, а не монополістам. Дякуємо за розуміння
Даний кваліфікаційний критерій встановлено згідно норм частини третьої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", а отже підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Щодо аналогічного договору
Доброго дня, шановний Замовнику. Відповідно до п.1.3 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник в складі пропозиції має підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Аналогічним вважається договір, укладений із замовником*, що виконувався протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Наше підприємство має багаторічний досвід виконання договорів, технологія виконання зазначених видів робіт не змінилась. Зазначена вимога є дискримінаційною, що підтверджується численними (позитивно вирішеними) скаргами в Антимонопольний комітет України. Просимо внести зміни та розширити досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) до 5-ти років. Дякуємо.
Доброго дня. Дана вимога встановлена замовником з метою залучення ефективного підрядника, який має успішний досвід виконання аналогічних договорів, що виконувались відповідно до чинних нормативно-правових актів у сфері будівництва, а це в свою чергу дозволить якісно та в обумовлені терміни реалізувати даний об'єкт будівництва.
Щодо досвід виконання аналогічного договору
Доброго дня, шановний Замовнику. Відповідно до п.1.3.1. Додатку 3 Учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічного договору по позиції: - улаштування основи із щебенево-піщаної суміші С-7. Вважаємо, що вказуючи марку ЩПС С-7 Замовник звужує коло учасників. Наша компанія має великий досвід по влаштуванню основ із щебенево-піщаних сумішей С-5, С-9, С-7 укріплена цементом. Різниця між цими сумішами лише у фракціях, і ніяк не впливає на технологію виконання робіт. Просимо внести зміни у тендерну документацію, не вказуючи марку ЩПС. Дякуємо.
Доброго дня. Улаштування основи із щебенево-піщаної суміші С-7 передбачено технічним завданням, тому замовник вимагає наявність досвіду виконання саме такого виду робіт.
Кваліфікаційні вимоги
Доброго дня. Шановний Замовник, в пп.1.2.2. п.1.2. Додатку 3 до Тендерної документації зазначено: «1.2.2. Наявність працівників в достатній кількості підтверджується: - скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників;». Просимо надати роз’яснення чи може учасник, на підтвердження кваліфікаційної вимоги, щодо наявності достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, надати договори цивільно – правового характеру на окремих працівників? Також, щоб уникнути непорозумінь та недопущення встановлення дискримінаційних вимог Замовником, що потягне за собою порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни в ТД і викласти пп.1.2.2. п.1.2. Додатку 3 до Тендерної документації в наступній редакції: 1.2.2. Наявність працівників в достатній кількості підтверджується: - скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників/договорів цивільно – правового характеру або іншими підтверджуючими документами.
Доброго дня! Вимогами тендерної документації не передбачено можливість підтвердження наявності працівників шляхом надання договорів цивільно – правового характеру. Крім того, нормами чинного законодавства України передбачено, що особа, яка виконує роботи (надає послуги) згідно договорів цивільно – правового характеру не набуває статусу "Працівник", а отже підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Підтвердження кваліфікації інженера з пожежної безпеки
Доброго дня. В пп.1.2.2. п.1.2. Додатку 3 до Тендерної документації встановлено наступну дискримінаційну вимогу, а саме: «…- для підтвердження кваліфікації інженера з пожежної безпеки надається скан-копія диплому про вищу освіту (не нижче ступеню «бакалавр») за напрямом «Пожежна безпека» та скан-копія посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки;…». Хочемо зазначити, що наша компанія має достатньо великий штат працівників різних професій та спеціальностей і обов’язки щодо пожежної безпеки покладено на інженера з охорони праці, що не суперечить вимогам Законодавства, який має всі необхідні посвідчення з охорони праці, пожежної безпеки тощо. Отже просимо усунути дискримінаційну вимогу, шляхом вилучення зазначеної вимоги. Встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників.
Доброго дня! Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною, оскільки за даним предметом закупівлі передбачено роботи, для безпечного виконання яких необхідно залучити висококваліфікованих спеціалістів, у томі числі, інженера з пожежної безпеки, а отже підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
