Очікувана вартість:

4 120 032.00 UAH

з ПДВ.

за кодом CPV за ДК 021:2015 – 72260000-5 – Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням - послуги з впровадження (налаштування) комплексного проєкту, що включає в себе підпроєкти «Управління реалізацією теплової енергії (білінг)» та «WEB-кабінет споживача/абонента» на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise.

Відкриті торги Торги скасовано

UA-2020-10-16-005664-c 09d4b4e924524070a0f701feb39b390c

Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ" / #34674102

Адреса:

65029, Україна, Одеська область, місто Одеса, ВУЛИЦЯ БАЛКІВСЬКА будинок 1-Б

Контакт:

усі документи тендерної пропозиції, які складаються учасником безпосередньо для участі у процедурі закупівлі повинні бути викладені українською мовою

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

Мінімальний крок аукціону:

20 600.16 UAH. (0.50%)

Забезпечення пропозиції:

123 000.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина:	відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Коментар:	у замовника відсутня подальша потреба у закупівлі товару

		sign.p7s
		Протокол_відміна_тогрів.pdf

Завантажити все

Тендерна документація

		audit_09d4b4e924524070a0f701feb39b390c.yaml
		sign.p7s
		7.3. Тендерна документація НР 3.docx
		7.1 Перелік змін 3.docx
		6.1 Перелік змін 2 до ТД.docx
		5.1 Перелік змін до ТД.docx
		2.3 Проєкт договору.docx

Завантажити все

Фінансування

Джерело	Сума	%
Місцевий бюджет	4 120 032.00 грн	100.00

2 скарги/вимоги

Скарга

Вирішена

UA-2020-10-16-005664-c.b2

ТОВ "ГЕРЦ" #30587514

Скарга на рішення тендерного комітету Замовника

Скарга на прийняте рішення тендерного комітету замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГЕРЦ" на участь у процедурі відкритих торгів згідно з предметом закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 – 72260000-5 – Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням - послуги з впровадження (налаштування) комплексного проекту, що включає в себе підпроекти «Управління реалізацією теплової енергії (білінг)» та «WEB-кабінет споживача/абонента» на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise, та на прийняте рішення тендерного комітету замовника про визнання учасника закупівлі – ТОВ НВП «ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» переможцем відкритих торгів та про намір укласти з переможцем договір про закупівлю (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

		Заперечення ТОВ ГЕРЦ.docx
		Заперечення ТОВ ГЕРЦ
		Скарга

Завантажити все

		рішення від 21.12.2020 № 23558.pdf
		Інформація про резолютивну частину рішення від 22.12.2020 №23558.pdf
		рішення від 11.12.2020 № 22960+ листа замовника.pdf

Завантажити все

Скарга

Вирішена

UA-2020-10-16-005664-c.c1

ТОВ "ГЕРЦ" #30587514

Скарга на тендерну документацію

Порушення порядку проведення процедури відкритих торгів

Скарга

Завантажити все

		рішення від 05.11.2020 № 20547.pdf
		Інформація про резолютивну частину рішення від 05.11.2020 № 20547.pdf
		рішення від 27.10.2020 № 19958 + лист Замовнику.pdf

Завантажити все

5 питань

Питання:

Відповідь:

п. 9 Додатку 6 до тендерної документації

1. п.9. Додатку 6 до тендерної документації містить вимогу щодо надання чинного експертного висновку, виданого уповноваженим органом, який засвідчує, що пропоноване учасником програмне забезпечення (комп’ютерна програма) має рівень гарантії не нижчий, ніж Г-2 коректності реалізації функціонального профілю безпеки. Звертаємо Вашу увагу, що предметом закупівлі в оголошеному Вами тендері є не програмне забезпечення (комп’ютерна програма), а послуги з впровадження (налаштування) комплексного проекту на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise. Тобто вимагати надання такого висновку на програму Ви можете лише з тієї організації з боку якої Ви саме і отримали (придбали) комп’ютерну програму. Вимагаємо виключити п. 9 Додатку 6 до тендерної документації.

Ваші звернення уважно розглядаються фахівцями, у разі позитивного висновку Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації

Питання:

Відповідь:

вимога про надання доступу до програми

У зв’язку з тим, що Виконавець повинен надати Замовнику послуги з впровадження (налаштування) комплексного проекту, що включає в себе підпроекти «Управління реалізацією теплової енергії (білінг)» та «WEB-кабінет споживача/абонента» саме на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise, вимагаємо від Вас надати інформацію щодо дозволу на доступ до такого програмного комплексу Переможцю тендера від власника програмного комплексу IT-Enterprise. Надана інформація окрім дозволу на доступ повинна містити дозвіл на внесення змін, та опис меж на які дозволене проведення змін. Вважаємо що такий документ повинен бути публічно опублікований задля не дискримінації певних учасників та допущення до участі всіх зацікавлених, а не тільки споріднених компанії-власнику вищезазначеної програми.

Питання:

Відповідь:

Зміни

Відповідно до умов закупівлі, зокрема Додатку 5 до тендерної документації «Проєкт договору ДОГОВІР № ________________ (надання послуг)» Виконавець повинен надати Замовнику послуги з впровадження (налаштування) комплексного проєкту, що включає в себе підпроєкти «Управління реалізацією теплової енергії (білінг)» та «WEB-кабінет споживача/абонента» на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise, відповідно до Технічного завдання, згідно з технічними та іншими вимогами Замовника, що включають: 1.Моделювання в частині відмінностей від базової конфігурації. 2. Адаптація базової конфігурації та конфігурування відмінностей. 3. Введення в експлуатацію. При цьому, в п.1.5. Проєкту Договору зазначено, що «виключні майнові авторські права на Програмний комплекс IT-Enterprise належать ТОВ НВП «Інформаційні технології»». Враховуючи зазначене, просимо роз’яснити: 1. Яким чином Виконавець отримує право працювати на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise: – чи таке право надає Замовник? – чи таке право надає ТОВ НВП «Інформаційні технології»? 2. Чи отримав Замовник від ТОВ НВП «Інформаційні технології» права на використання платформи Програмного комплексу IT-Enterprise та чи має право Замовник передавати такі права на використання платформи Програмного комплексу IT-Enterprise третім особам, зокрема Виконавцеві?

Питання:

Відповідь:

дискримінаційна вимога

2. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації містить вимогу щодо надання аналогічного договору для підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Аналогічним на Вашу думку вважається договір щодо надання послуг, які включають в себе «Управління реалізацією теплової енергії (білінг) та «WEB-кабінет споживача/абонента» на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise. Висунувши таку вимогу Ви чітко зазначаєте, що впровадженням цих проектів може займатись та вже займалась споріднена саме з компанією-власником IT-Enterprise. Доводимо до Вашого відома що Закон "Про публічні закупівлі" встановлює право замовника вимагати АНАЛОГІЧНІ договори, а НЕ ІДЕНТИЧНІ. Щодо визначення аналогічного договору, то слід звернути увагу, що АМКУ вважає аналогічним договором договір на закупівлю відповідно до показників певної цифри згідно ДК 021:2015. Разом з тим судові органи вважають аналогічним договором будь який договір по товарам, по послугам чи по роботам. Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" прибравши дискримінаційну вимогу, щодо надання ідентичного договору, яка суттєво звужує коло учасників закупівлі та дискримінує нас як учасника.

Питання:

Відповідь:

дискримінаційні умови закупівлі

Пункт 3 частини 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” вимагає щоб тендерна документація містила інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Тобто інформація повинна викладатись так щоб забезпечити недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Звертаємо Вашу увагу на повне ігнорування Вами принципу недискримінації учасників, а саме – викладена документація не містить інформації про технічні та якісні вимоги щодо перелічених вами задач до проектів. Наприклад зазначено, що в системі повинні формуватись звіти та наданий їх перелік, але яку форму повинна мати таблиця звіту, які колонки, які підсумки та розрахунки повинен виконувати кожен звіт жодним чином не зазначено. Також не надані хоча б зразки звітів та інших форм обліку. Вимагаємо викласти всю технічну та якісні характеристики в повному та доступному для всіх бажаючих прийняти участь в закупівлі та не дискримінувати учасників своїми діями.

Моніторинг

UA-M-2020-11-13-000035 • 872473a61f7041eba42fb41157ceadb4 • Виявлені порушення

Етапи:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення

Підстави:

Індикатори ризиків

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

13.11.2020

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

13.11.2020

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 13.11.2020 Одеса № 405 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: службова записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 13.11.2020. Начальник Олег МУРАТОВ Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 13.11.2020 № 405 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення 8. UA-2020-10-16-005664-c 16.10.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 13.11.2020 16:35:21

Внесення змін Протоколом від 13.11.2020 внесено зміни до тендерної документації.

sign.p7s

Завантажити все

Виявлені порушення:

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 1 статті 25 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю,– порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД). За результатами аналізу питання правомірності визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції установлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та у ТД визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 126 000,00 грн, що становить 3,05 відсотки від очікуваної вартості предмета закупівлі 4 120 032,00 грн. Замовником визначено предмет закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника по коду класифікатора ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, як послуга. Відповідно до частини 1 статті 25 Закону, розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-5-1 «Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю товарів або послуг» підтверджена. Разом з тим, Замовником 13.11.2020 о 16:31 оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом тендерного комітету від 13.11.2020 № 08-05/153 та перелік змін до тендерної документації, відповідно до яких розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено у розмірі 123 000,00 грн, що становить 2,98 відсотки від очікуваної вартості предмета закупівлі 4 120 032,00 грн.

Дата публікації рішення:

17.11.2020

sign.p7s

Завантажити все

Інформація про усунення порушення замовником

Замовником 13.11.2020 усунено порушення щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції (забезпечення тендерної пропозиції становить 2,98 відсотки від очікуваної вартості предмета закупівлі 4 120 032,00 грн.)

Дата публікації:

18.11.2020

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 72260000-5 – Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням - послуги з впровадження (налаштування) комплексного проєкту, що включає в себе підпроєкти «Управління реалізацією теплової енергії (білінг)» та «WEB-кабінет споживача/абонента» на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise	2 136 чол./год.	72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням	по 31.12.2020 65029, Україна, Одеська область, Одеса, Балківська 1б

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Дати виставлення рахунку	Пiсляплата	100%	20 банківських днів

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"

#30116577

Активна

4 118 784.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОФТ ГЕНЕРАЦІЯ"

#39305090

Активна

4 120 032.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ФОП Єрмолаєв Є.Г.

#2429713099

Активна

3 750 000.00 UAH

2 745 000.00 UAH

- 1 005 000.00 UAH (26.8%)

ТОВ "ГЕРЦ"

#30587514

Активна

3 090 000.00 UAH

1 980 000.00 UAH

- 1 110 000.00 UAH (35.9%)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС"

#22902418

Активна

2 806 704.00 UAH

1 979 000.00 UAH

- 827 704.00 UAH (29.5%)

Протокол розкриття:

Назва

Дата

Пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"

#30116577

Рішення скасоване

4 118 784.00 UAH

ТОВ "ГЕРЦ"

#30587514

Рішення скасоване

1 980 000.00 UAH

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС"

#22902418

Рішення скасоване

1 979 000.00 UAH

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"

#30116577

Рішення скасоване

4 118 784.00 UAH

ТОВ "ГЕРЦ"

#30587514

Розглядається

1 980 000.00 UAH

ФОП Єрмолаєв Є.Г.

#2429713099

Рішення скасоване

2 745 000.00 UAH

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС"

#22902418

Відмова - Учасник не надав необхідні документи

1 979 000.00 UAH

Договори:

Назва			Дата	Вартість
	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" #30116577	Скасовано		4 118 784.00 UAH