Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-09-20-010124-a.c1
Щодо ліцензії
Тендерною документацією передбачено надання: «Копія Ліцензії ДСНС щодо Учасника, яка дає право здійснювати монтаж систем автоматичної пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу (або наказ ДСНС про надання Учаснику такої ліцензії)». Звертаємо вашу увагу, що дана вимога є дискримінаційною по відношенню до підприємств які мають ліцензію Державної інспекції техногенної безпеки України (на роботи з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень). Вищезазначені ліцензії видавались до затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852), проте вони не втратили свою чинність, що підтверджується відомостями в реєстрі ліцензіатів, розміщеному на сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Тобто, за юридичним значенням ліцензія, видана Державною службою України з надзвичайних ситуацій та ліцензія, видана Державною інспекцією техногенної безпеки України є тотожними, але вони мають різну форму та перелік видів робіт. Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання копії виключно ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій є дискримінаційною та такою, що відповідно до ст.5 Закону порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що підтверджується практикою АМКУ (Рішення №10932-р/пк-пз від 19.05.2021). Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційної вимоги.
За результатами розгляду Вашого звернення можемо пояснити наступне.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» затверджено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 5.08.2015 № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визначення такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» органом ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначено Державну службу України з надзвичайних ситуацій.
Також доводимо до відома, що Державна інспекція техногенної безпеки України не існує, так як, відповідно до вимог Указу Президента України від 24 грудня 2012 р. № 726 "Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" Міністерство надзвичайних ситуацій України та Державну інспекцію техногенної безпеки України реорганізували шляхом злиття в єдину Державну службу України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України), як централізований орган виконавчої влади.
Також зазначаємо, що відповідно до тендерної документації у разі якщо учасник не має можливості надати документ(и), які вимагаються замовником у додатку 3 тендерної документації, він повинен надати, у довільній формі за підписом уповноваженої особи, пояснення щодо ненадання відповідної інформації з обґрунтуванням такої причини, із посиланням на діючий(і) нормативно-правовий(і) акт(и), в якому визначено умови щодо необхідності надання інформації або документів, які передбачаються для надання за умовами даної тендерної документації. Враховуючі всі зміни в законодавстві та надання від Учасника письмові поясненням та обґрунтування, Замовник прийме надані документи.
