Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

3 983 924.00 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

3 184 698.00 UAH

Економія:

20.06%

Послуги їдалень (Послуги гарячого харчування)

Відкриті торги Завершено
UA-2022-01-06-003294-c 0953bc59e3604050bb4e3324544d7f41
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради" / #20201798

Адреса:

50029, Україна, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Кропивницького, 13

Контакт:

Світлана Олександрівна Бойко
nathnennya-buh@ukr.net
+38 (096) 874-87-06, +38 (097) 730-57-03
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
19 919.62 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
115 000.00 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет
(Обласний бюджет)
3 983 924.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Вирішена
UA-2022-01-06-003294-c.c2
Порушення Замовником основних принципів здійснення закупівель
Додатком 2 до тендерної документації встановлена наступна вимога: "Учасник повинен мати в штаті працівників, які пройшли навчання та отримали сертифікати з питань впровадження системи НАССР у відповідності до ДСТУ ISO 22000 (надати у складі тендерної пропозиції скановані з оригіналу посвідчення та/або сертифікат(и), про проходження навчання по програмі: «Основні вимоги ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» на менше двох);" Закон України "Про публічні закупівлі" (далі -Закон) надає право Замовнику вимагати в учасника наявність в штаті працівників, які пройшли навчання та отримали підтверджуючі цей факт документи з питань впровадження системи НАССР у відповідності до ДСТУ ISO 2200, але статтею 5 Закону чітко визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, яких повинні дотримуватись замовники, а саме:недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, які Вами було порушено. По-перше, підтвердженням пройденого навчання може слугувати докумен, що має назву не лише "сертифікат", це може бути свідоцтво, посвідчення, диплом тощо. Встановивши вимогу щодо надання саме сертифікату замовником порушено Закон. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації. По-друге, жодним із діючих законодавчих або нормативних документів не встановлено вимоги проходити навчання по саме наступній програмі «Основні вимоги ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга». Учасник може мати наприклад працівників, що пройшли навчання з програми «Кваліфікований спеціаліст ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» або «Впровадження системи НАССР відповідно до вимог ДСТУ ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", або з назвою програми у будь-якому іншому формулюванні, що не змінює наявності відповідних знань у працівника. Вимагаємо виключити вказану вимогу або викласти її у відповідності до діючого в Україні законодавства. Вимагаємо вказати посилання на діючий законодавчий або нормативний документ, відповідно якого Замовником встановлено відповідну вимогу щодо навчання саме за програмою «Основні вимоги ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» або внести відповідні зміни та викласти дану вимогу у наступній редакції: "Учасник повинен мати в штаті працівників, які пройшли навчання з питань впровадження системи НАССР у відповідності до ДСТУ ISO 22000 та отримали відповідний підтверджуючий документ (надати у складі тендерної пропозиції скановані з оригіналу посвідчення та/або сертифікат(и) та/або інший документ, про проходження відповідного навчання, на не менше двох працівників, що зазначені учасником у довідці, яка надається за Зразком №2);" У випадку не задоволення вимоги учасник буде змушений звернутись до АМКУ, задля усунення порушень законодавства!
Шановний Учасник! Замовником розглянуто та задоволено вашу вимогу. Повідомляємо, що до Додатку 2 до Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни згідно чинного законодавства України.
Вимога
Вирішена
UA-2022-01-06-003294-c.c1
Порушення законодавства
Додатком 4 Тендерної документації вимагається надання сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг громадського харчування (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018), виданий акредитованою установою на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиції разом зі звітом про перевірку системи управління якістю і рішенням щодо можливості видачі вказаного сертифікату, а в разі отримання сертифікату учасником більше одного календарного року до дати оголошення цієї процедури закупівлі додатково надати звіт за результатами наглядового аудиту системи управління якістю; Повідомляємо, що до системи управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг громадського харчування (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018) не може надаватись звіт про перевірку та звіт за результатами наглядового аудиту системи управління якістю, тому що системи управління якістю перевіряються відповідно до впровадженої на підприємстві систему управління якістю продукції ISO 9001:2015. Для системи управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг громадського харчування (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018) передбачено видачу звіту за результатами технічного нагляду та звіту(або протоколу) за результатами наглядового аудиту за системою управління безпечністю харчових продуктів! Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести останню у відповідність чинному законодавству та здоровому глузду!
Шановний Учасник! Замовником розглянуто та задоволено вашу вимогу. Повідомляємо, що до Додатку 4 до Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни згідно чинного законодавства України.
Моніторинг
UA-M-2022-10-05-000004 • 8a948aed2f30445b9a67caaee85bca71 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.10.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
05.10.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 04.10.2022 № 33-з Луцьк Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток №1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 04.10.2022 № 33-з Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-01-06-003294-c від 06.01.2022. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги їдалень (Послуги гарячого харчування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-06-003294-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Комунальний заклад освіти «Криворізька спеціальна школа» Натхнення» Дніпропетровської обласної ради» (надалі – Замовник) у відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 05.10.2022р. Процедура публічної закупівлі «Послуги їдалень (Послуги гарячого харчування)» ID: UA-2022-01-06-003294-c) Комунальний заклад освіти «Криворізька спеціальна школа» Натхнення» Дніпропетровської обласної ради» (надалі – Замовник) у відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 05.10.2022р. У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги їдалень (Послуги гарячого харчування)» ID: UA-2022-01-06-003294-c) пояснює наступне. Так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування, Замовник не мусить проводити його обґрунтування. Проте не зважаючи на вище вказані аспекти розрахунок та обґрунтування розміру бюджетного призначення Замовником було проведено на підставі проекту бюджету на 2022 рік та розрахунків до нього. Разом з цим, обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета даної закупівлі здійснено на підставі вимог: Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. N 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» Закон України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 № 142-V. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР. Закон України « Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти,корми,побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» від 18.052017 №2042-VIII. Порядок надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах,операції з надання яких звільняються від обкладання податком на додану вартість, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 02 лютого 2011 року ( зі змінами). Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20.02.2013 № 144 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил». Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 « Щодо Організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій,виробництв і організацій,діяльность яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб». Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України « Про затвердження Вимог щодо розробки,впровадження та застосування постійно діючих процедур,заснованих на принципах системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) від 01.10.2012 №590. «Збірник рецептур страв» для харчування дітей шкільного віку в організованих освітніх та оздоровчих закладах Евген Клопотенко, м.Львів, «Літопис» 2019р. При розрахунку вартості проводився аналіз відвідування учнями закладу відповідно до вікових груп протягом двох попередніх років та відповідно до загальної кількості учнів комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Натхнення» Дніпропетровської обласної ради» на момент проведення процедури закупівель, а також, з врахуванням середньостатистичних цін на продукти харчування та послуги у Дніпропетровській області. Окрім цього, Замовником було враховано нормативи Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що носить рекомендаційний характер, затвердженої наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://kss-nathnennya.dnepredu.com/uk/site/vikoristannya-koshtiv.html
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунальний заклад освіти «Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Уповноваженою особою Замовника від 05.01.2022 і змінами від 11.01.2022 та 14.01.2022 (далі – тендерна документація), тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Промсервiс», повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2022, договір про закупівлю від 14.02.2022 №3/22, додаткова угода № 1 від 20.06.2022, відповідь Замовника на запит на пояснення від 10.10.2022. За результатами аналізу своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом установлено, що через електронну систему закупівель 05.10.2022 Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області оприлюднено запит про надання Замовником пояснення (інформації, документів) щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, тобто 08.10.2022. Проте, Замовником оприлюднено відповідне пояснення 10.10.2022, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Дата публікації рішення:
11.10.2022
Інформація про усунення порушення замовником
Ознайомившись із результатами моніторингу процедури закупівлі, зазначеними у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (дата публікації: 12 жовтня 2022р. 14:50, ID моніторингу: UA-M-2022-10-05-000004) (далі – Висновок) по предмету закупівлі «Послуги їдалень (Послуги гарячого харчування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-06-003294-c) Комунальний заклад освіти «Криворізька спеціальна школа «Натхнення» Дніпропетровської обласної радиі» (далі – Замовник) повідомляє наступне. Замовником проведено ґрунтовний аналіз Висновку стосовно своєчасності надання інформації. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. На закупівельному майданчику zakupki.prom.ua було опубліковано запит про надання пояснень 05.10.2022 13:11:46 та вказано дату до якої необхідно надати відповідь це 11 жовтня 00:00. Замовником було надано відповідь 10.10.2022 11:41:15 у встановлені Законом терміни. Уповноваженій особі вказано на необхідність суворого дотримання чинного законодавства з питань державних закупівель.
Дата публікації:
13.10.2022
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги їдалень (Послуги гарячого харчування)
1 посл.
55510000-8 — Послуги їдалень
по 31.12.2022
50029, Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, 13

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 30 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "НВО Промсервiс"
#13441711
Активна 3 184 698.00 UAH 3 184 698.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "АРТ-СИНТЕЗ"
#21904823
Активна 3 983 924.00 UAH 3 500 280.00 UAH
- 483 644.00 UAH (12.1%)
ГОЛОВЧЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ
#3161021073
Активна 3 575 196.60 UAH 3 500 278.00 UAH
- 74 918.60 UAH (2.1%)

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПРОМСЕРВІС"
#13441711
Завершено 3 184 698.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 14.02.2022 - 31.12.2022
Оплачено: 162 887.80 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи: