Гіпохлорит натрію

СКАРГА на дії Замовника Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, 04 травня 2020 року відбувся аукціон по закупівлі № UA-2020-04-14-005207-b «24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини». За результатами розгляду тендерних пропозицій 01 липня 2020 року Комунальним підприємством «Житомирводоканал» прийнято рішення, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій про визначення ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» переможцем процедури закупівлі UA-2020-04-14-005207-b. Однак, детально ознайомившись із вищезазначеним рішенням вважаємо, що рішення про визнання переможця закупівлі – ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та не ґрунтується на умовах тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 1. Відповідно до п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» надано лист вих. 28/17 від 28.04.2020р. із змісту якого не вбачається надання учасником згоди на обробку, використання та доступ до персональних даних, що не відповідає умовам тендерної документації. А тому, пропозиція ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» мала бути відхилена Замовником закупівлі. 2. Згідно додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі яка містить інформацію про виконання Учасником аналогічного договору (з аналогічним предметом закупівлі), із зазначенням назви установи (підприємства, організації), копія вищевказаного договору та позитивним листом-відгуком від Замовника/Покупця по виконанню вказаного в довідці договору. ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» надано копію договору №769 від 04.12.2018р. укладеного з КП «Житомирводоканал». Відповідно до п. 1.2 Договору кількість, асортимент та ціна товару визначаються у видаткових накладних, замовленнях та Специфікації, які є невід’ємно частиною даного Договору. ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» надано договір без видаткових накладних та замовлень, які є його невід’ємною частиною, що не відповідає умовам тендерної документації. А тому, пропозиція ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» мала бути відхилена Замовником закупівлі. 3. Згідно додатку 3 до тендерної документації інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена у складі тендерної пропозиції наступними документами: паспорт/сертифікат якості на гіпохлорит натрію, виданий виробником товару. Відповідно до п. 7 Загальних положень тендерної документації тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. У випадку, якщо документи, що вимагаються викладені іноземною мовою необхідно надати офіційний переклад. ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» надано сертифікат якості №9643 від 09.12.2019р., виданий на румунській мові Chimcomplex SA Borzesti та копію перекладу, засвідченого директором. Офіційний переклад можуть здійснювати тільки перекладачі, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. А тому, пропозиція ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» мала бути відхилена Замовником закупівлі. 4. Додатком 3 до тендерної документації встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація: Найменування показника Вимоги Замовника 1 Зовнішній вигляд Прозора рідина жовтуватого кольору 2 Вміст активного хлору, не менше, г/дм3 190 3 Вміст хлоридів, не більше, % 1,4 4 Вміст активного гідроксиду натрію, не більше, % 2,0 5 Вміст карбонату натрію, не більше, % 1,7 6 Густина при 20 оС, кг/л 1,20 – 1,31 7 Стабільність при 35 оС впродовж 24 год, не більше, г/л 5,0 8 рН 1% розчину при 20 оС, мін 10,5 ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» надано сертифікат якості №9643 від 09.12.2019р., виданий Chimcomplex SA Borzesti з перекладом з такими показниками: Найменування показника Запропоновані показники ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» 1 Зовнішній вигляд Прозора жовта рідина, без домішок 2 Вміст активного хлору, не менше, г/дм3 192 3 Вміст хлоридів, не більше, % 0,9 4 Вміст активного гідроксиду натрію, не більше, % 1,5 5 Вміст карбонату натрію, не більше, % 0,5 6 Густина при 20 оС, кг/л 1,28 7 Стабільність при 35 оС впродовж 24 год, не більше, г/л <5,0 8 рН 1% розчину при 20 оС, мін >10,5 Таким чином, ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» не надано фактичних показників «Стабільність при 35 оС впродовж 24 год» та «рН 1% розчину при 20 оС», що не відповідає умовам тендерної документації та не дає можливість встановити дійсний хімічний склад продукції. Отже, тендерна пропозиція переможця - ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» не відповідає вимогам тендерної документації, а тому протокол розгляду тендерних пропозицій від 01 липня 2020р., підлягає скасуванню у зв’язку з порушенням Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено вимоги п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено право ТОВ «Енвіротех-Інжинірінг» як учасника закупівлі на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Зокрема, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Енвіротех-Інжинірінг» через невідповідність вимогам тендерної документації та не відхиливши пропозицію ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ», яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовник застосував дискримінаційний спосіб визначення переможця. З огляду на вищевикладене, ПРОСИМО: 1. Зобов’язати комунальне підприємство «Житомирводоканал» скасувати рішення про визначення ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ» переможцем закупівлі UA-2020-04-14-005207-b

Скарга