Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
26.03.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
25.03.2019 № 61
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника В. ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 25.03.2019 № 61
Перелік
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2019-01-08-000858-a 08.01.2019
Відділ освіти виконкому Металургійної районної у м.Кривому Розі ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
2 UA-2018-10-17-000005-b 17.10.2018
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
3 UA-2019-02-18-000315-с 18.02.2019
Виконавчий комітет Індустріальної районної у місті Дніпрі ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
4 UA-2019-02-14-002702-b 14.02.2019
Комунальний заклад освіти «Ліцей митно-податкової справи з посиленою військово-фізичною підготовкою при університеті митної справи та фінансів» Дніпровської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
5 UA-2019-02-07-000031-а 07.02.2019
Квартирно-експлуатаційний відділ м.Дніпро
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6 UA-2019-01-18-000653-b 18.01.2019
Квартирно-експлуатаційний відділ м.Дніпро
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
7 UA-2019-02-21-000174-b 21.02.2019
Комунальний заклад «Криворізька міська лікарня № 17» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
8 UA-2019-02-11-002477-b 11.02.2019
Комунальне некомерційне підприємство «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №9» Дніпровської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
9 UA-2019-02-19-000859-b 19.02.2019
Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
10 UA-2019-03-20-002872-а 20.03.2019
Комунальне підприємство «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
11 UA-2019-03-20-002866-а 20.03.2019
Комунальне підприємство «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
12 UA-2019-03-18-002651-а 18.03.2019
Комунальне підприємство «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
13 UA-2019-02-19-001806-а 19.02.2019
Комунальне підприємство «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
14 UA-2019-02-06-003225-b 06.02.2019
Комунальне підприємство «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
15 UA-2019-01-29-003393-b 29.01.2019
Комунальний заклад «Дніпропетровський обласний перинатальний центр зі стаціонаром» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
16 UA-2019-01-30-003087-b 30.01.2019
Державне підприємство «Комбінат «Салют» Державного агентства резерву України
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
17 UA-2019-01-28-001785-b 28.01.2019
Комунальне підприємство «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня»
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
18 UA-2018-03-29-001454-а 29.03.2018
Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Спецавтобаза»
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
19 UA-2018-11-22-001772-с 22.11.2018
Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Спецавтобаза»
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
20 UA-2018-11-22-001709-с 22.11.2018
Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Спецавтобаза»
повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства
21 UA-2018-08-31-001565-a 31.08.2018
Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
22 UA-2019-02-14-003507-b 14.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
23 UA-2019-02-14-003478-b 14.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
24 UA-2019-02-14-003466-b 14.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
25 UA-2019-02-14-003448-b 14.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
26 UA-2019-02-14-003425-b
14.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
27 UA-2018-08-31-001565-a 31.08.2018
Відділ освіти, молоді та спорту Криничанської районної державної адміністрації
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
28 UA-2019-03-11-001357-b 11.03.2019
Квартирно-експлуатаційний відділ м.Дніпро
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
29 UA-2019-02-07-003289-b 07.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
30 UA-2018-03-05-001316-с 05.03.2018
Комунальний заклад «Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
31 UA-2018-01-25-002600-b 25.01.2018 Комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів»Дніпропетровської обласної ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
32 UA-2018-02-20-001718-с 20.02.2018 Комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів»Дніпропетровської обласної ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
33 UA-2018-03-13-002000-с 13.03.2018 Комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів»Дніпропетровської обласної ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
34 UA-2018-03-21-000922-с 21.03.2018 Комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів»Дніпропетровської обласної ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
35 UA-2018-04-02-002117-а 02.04.2018 Комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів»Дніпропетровської обласної ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
36 UA-2018-04-05-001181-а 05.04.2018 Комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів»Дніпропетровської обласної ради
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
37 UA-2019-02-26-001469-b 26.02.2019
Комунальний заклад «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Л. ОПОЛОНИК
Запити:
Запит від
02.04.2019 11:57:07
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-07-003289-b) очікуваною вартістю 4 080 000,00 грн. та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (далі – Замовник) при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-08-001221-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП АЛЄКСЄЄВ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ (ЄДРПОУ 2974918072)?
2. Чому Замовник при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-08-001221-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ (ЄДРПОУ 2341318537)?
3. Відповідно до п.3 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів повинен подати Замовнику документи шляхом завантаження цих документів в електронному вигляді через електронну систему закупівель, зокрема, електронну довідку, довідку або нотаріально завірену копію документа (ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що фізичну особу, яка є переможцем, не було засуджено за злочин, учинений з корисливів мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку МВС України (серія ААА №0537081), в якій зазначено інформацію станом на 22.01.2019 року, тобто 37-денної давнини. Чому всупереч п.3 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?
4. Відповідно до п.5 Додатку 2 до ТД процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку про відсутність заборгованості з платежів від 23.01.2019 №3967, довідка дійсна до 01.02.2019. Чому всупереч п.2 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Запит від
02.04.2019 13:44:28
Про скасування запиту Запит про надання пояснень оприлюднений 2019-04-02 об 11:57:07 вважати не дійсним та таким що не потребує відповіді.
Запит від
02.04.2019 13:45:55
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-07-003289-b) очікуваною вартістю 4 080 000,00 грн. та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (далі – Замовник) при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП АЛЄКСЄЄВ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ (ЄДРПОУ 2974918072)?
2. Чому Замовник при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO всупереч п.1 ст.10 Закону не оприлюднив протокол розгляду пропозиції учасника ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ (ЄДРПОУ 2341318537)?
3. Відповідно до п.3 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів повинен подати Замовнику документи шляхом завантаження цих документів в електронному вигляді через електронну систему закупівель, зокрема, електронну довідку, довідку або нотаріально завірену копію документа (ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що фізичну особу, яка є переможцем, не було засуджено за злочин, учинений з корисливів мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку МВС України (серія ААА №0537081), в якій зазначено інформацію станом на 22.01.2019 року, тобто 37-денної давнини. Чому всупереч п.3 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?
4. Відповідно до п.5 Додатку 2 до ТД процедури закупівлі UA-2019-02-07-003289-b переможець торгів ФОП ТІМЧЕНКО ОЛЕГ ЛЕОНІДОВИЧ подав 01.03.2019 довідку про відсутність заборгованості з платежів від 23.01.2019 №3967, довідка дійсна до 01.02.2019. Чому всупереч п.2 ст.17 Закону тендерна пропозиція переможця не була відхилена?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Запит від
05.04.2019 16:08:39
Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b Тендерним комітетом надаються пояснення по суті питання
Відповідь від
08.04.2019 09:34:10
Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.) 1. Процедура закупівлі № UA-2019-02-07-003289-b від 07.03.2019 предмет закупівлі (Дрова твердолистяної породи: бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина) на суму 4 080 000,00 грн., не перевищує еквівалент у розмірі 133 тис. євро тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління відповідно до чинного законодавства було прийнято рішення провести процедуру закупівлі «відкриті торги».
В свою чергу відповідно до пункту 5 статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922 - VIII (із змінами) «Про публічні закупівлі» (далі-Закон): у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Відповідно частини 4 статті 10 Закону: «Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.»
При проведені процедури закупівлі «відкриті торги» Законом не передбачено розміщення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій на сайті Уповноваженого органу через сертифікований електронний майданчик.
2. 10.03.2019 о 15:42 ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ АЛЄКСЄЄВИМ ВАЛЕНТИНОМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ була подана скарга до Антимонопольного комітету України ідентифікатор № UA-2019-02-07-003289-b.b2.
Відповідно до п.6 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель. При цьому відповідно до п.8 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі»: «Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону.
Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.»
Пунктом 7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовнику у разі прийняття скарги до розгляду забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Також відповідно п.7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель автоматично блокує процедуру закупівлі до прийняття рішення органом оскарження.
Після прийняття рішення органом оскарження та розблокування процедури закупівля, тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління було проведено засідання, у ході якого прийнято рішення повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ТІМЧЕНКО ОЛЕГА ЛЕОНІДОВИЧА на підставі п.2 ч.1 ст.30 Закону: «переможець: не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону».
Відповідь від
09.04.2019 12:12:39
Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.) Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.)
1. Процедура закупівлі № UA-2019-02-07-003289-b від 07.03.2019 предмет закупівлі (Дрова твердолистяної породи: бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина) на суму 4 080 000,00 грн., не перевищує еквівалент у розмірі 133 тис. євро тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління відповідно до чинного законодавства було прийнято рішення провести процедуру закупівлі «відкриті торги».
В свою чергу відповідно до пункту 5 статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922 - VIII (із змінами) «Про публічні закупівлі» (далі-Закон): у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Відповідно частини 4 статті 10 Закону: «Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.»
При проведені процедури закупівлі «відкриті торги» Законом не передбачено розміщення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій на сайті Уповноваженого органу через сертифікований електронний майданчик.
2. 10.03.2019 о 15:42 ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ АЛЄКСЄЄВИМ ВАЛЕНТИНОМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ була подана скарга до Антимонопольного комітету України ідентифікатор № UA-2019-02-07-003289-b.b2.
Відповідно до п.6 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель. При цьому відповідно до п.8 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі»: «Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону.
Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.»
Пунктом 7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовнику у разі прийняття скарги до розгляду забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Також відповідно п.7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель автоматично блокує процедуру закупівлі до прийняття рішення органом оскарження.
Після прийняття рішення органом оскарження та розблокування процедури закупівля, тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління було проведено засідання, у ході якого прийнято рішення повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ТІМЧЕНКО ОЛЕГА ЛЕОНІДОВИЧА на підставі п.2 ч.1 ст.30 Закону: «переможець: не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону».
Відповідь від
09.04.2019 12:13:51
Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.) Пояснення до закупівлі UA-2019-02-07-003289-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.)
1. Процедура закупівлі № UA-2019-02-07-003289-b від 07.03.2019 предмет закупівлі (Дрова твердолистяної породи: бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина) на суму 4 080 000,00 грн., не перевищує еквівалент у розмірі 133 тис. євро тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління відповідно до чинного законодавства було прийнято рішення провести процедуру закупівлі «відкриті торги».
В свою чергу відповідно до пункту 5 статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922 - VIII (із змінами) «Про публічні закупівлі» (далі-Закон): у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Відповідно частини 4 статті 10 Закону: «Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.»
При проведені процедури закупівлі «відкриті торги» Законом не передбачено розміщення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій на сайті Уповноваженого органу через сертифікований електронний майданчик.
2. 10.03.2019 о 15:42 ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ АЛЄКСЄЄВИМ ВАЛЕНТИНОМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ була подана скарга до Антимонопольного комітету України ідентифікатор № UA-2019-02-07-003289-b.b2.
Відповідно до п.6 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель. При цьому відповідно до п.8 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі»: «Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону.
Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.»
Пунктом 7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовнику у разі прийняття скарги до розгляду забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Також відповідно п.7 ст. 18 розділу ІІІ Закону «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель автоматично блокує процедуру закупівлі до прийняття рішення органом оскарження.
Після прийняття рішення органом оскарження та розблокування процедури закупівля, тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління було проведено засідання, у ході якого прийнято рішення повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ТІМЧЕНКО ОЛЕГА ЛЕОНІДОВИЧА на підставі п.2 ч.1 ст.30 Закону: «переможець: не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону».
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 