Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт, хлор, гіпохлорит)

Доброго дня. Вивчивши Вашу документацію виникло питання в частині надання сертифікату відповідності, яким підтверджено відповідність хлору вимогам ГОСТ 6718-93. Наше підприємство постачає товар іноземного виробництва, який відповідає стандарту нерезидента. Ми не можемо отримати такий документ, оскільки сертифікат відповідності може лише підтверджувати відповідність товар документам на його виготовлення, а не як ГОСТ 6718-93. Просимо внести зміни до документації в цій частині.

Доброго дня. Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 2 документації для хлору встановлено: Маркування на цистернах повинна бути нанесені спеціальні трафарети у відповідності з правилами перевезення грузів, діючими на залізнодорожньому транспорті. До чого тут цистерни та залізнодорожній транспорт, якщо закупівля хлору проводиться в контейнерах. Просимо нести зміни до тендерної документації.

Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу, що постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки» втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1030 від 13.09.2022. А тому просимо відкоригувати положення документації щодо надання відповідного дозволу та дозволити іншим учасникам прийняти участь у закупівлі, а не лише тим, що отримали документи до 13.09.2022р.

Шановний Замовнику, Вами встановлено в тендерній документації вимогу про надання дозволу на використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки». Дозвільні документи можуть бути видані як на Учасника, так і на організацію чи підприємство, що буде здійснювати відповідні роботи для потреб замовника, в порядку визначеному діючим законодавством України. Однак, застосуєте, використовуєте, зберігаєте хлор безпосередньо Ви. Для чого вимагаєте такі документи від учасників? Учасники не є споживачами хлору. Навіщо вимагаєте надання таких документів на учасників, якщо безпосередньо зазначений перелік робіт можуть надати інші організації, а не учасники? Просимо переглянути вимогу та привести у відповідність до діючого законодавства України.

Шановний Замовнику, Вами встановлено в тендерній документації вимогу про надання дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки (заповнення та спорожнення (злив) контейнерів (балонів) із зрідженим отруйним газом та/або Декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Даний дозвіл діє виключно на території України. Просимо повідомити, який документ надати від виробника хлору нерезидента, який безпосередньо заповнює та спорожнює контейнери за територією України або приведіть документацію у відповідність діючому законодавству без застосування дискримінації залежно від місця розташування виробника. Крім того, до чого тут балони, якщо закупівля на хлор в контейнерах?

Шановний Замовнику, Вами встановлено в тендерній документації вимогу про надання сертифікату відповідності (у разі якщо продукція виготовлена не у відповідності до вимог ГОСТ 6718-93), якими підтверджено відповідність хлору вимогам ГОСТ 6718-93, виданий компетентним органом. Навіщо ви вимагаєте даний документ, якщо сертифікацію як обов’язковий процес скасовано в Україні? Якщо товар виготовлений не у відповідності до ГОСТ 6718-93, яким чином підтверджувати, що він йому відповідає? Наведіть перелік організацій, які можуть видати сертифікат відповідності на хлор.

В проєкті договору (Додаток 4) в пункті 2.6 Розділу 2 ви вказуєте наступне: Вміст залишкового алюмінію у питній воді при застосуванні коагулянту повинна відповідати вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», тобто не перевищувати 0,2 мг/дм3. В той же час, в Додатку 3 ви вказуєте: Вміст залишкового алюмінію у питній воді після застосуванні коагулянтів повинна відповідати вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживня людиною», тобто не перевищувати 0,5 мг/дм3 Просимо привести у відповідність інформацію в зазначених додатках та викласти документацію з урахуванням змін.

Шановний Замовник! В п.5 розділу 2 Хлор рідкий в контейнерах Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу про надання «На підтвердження можливості проведення аналізів виробником/учасником товару, що пропонується, Учасник у складі пропозиції має надати свідоцтво про технічну компетентність хімічної лабораторії виробника/учасника, що видана у встановленому порядку (сфера акредитації – хлор рідкий) відповідно до ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання». З метою уникнення дискримінації учасників, які закуповують товар не у виробника та які самі не мають хімічної лабораторії, просимо внести зміни до даного пункту та передбачити можливість підтвердження проведення аналізів виробником/учасником/постачальником, надання свідоцтва про технічну компетентність хімічної лабораторії виробника/учасника/постачальника. Також, просимо внести зміни до п. 6 розділу 2 Хлор рідкий в контейнерах Додатку 3 до тендерної документації стосовно надання гарантійного листа, що у власності Учасника наявна хлорна тара (контейнера) у кількості не менше 14 од., що забезпечує разову потребу у відвантажені товару Замовнику та Учасник відповідає за її стан і технічне обслуговування. З метою уникнення дискримінації учасників, які не мають у власності хлорної тари, а користуються нею на договірних підставах, передбачити можливість надання гарантійного листа, що у власності/користуванні Учасника наявна хлорна тара (контейнера) у кількості не менше 14 од… Дякую

В проєкті договору (Додаток 4) в Додатку 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ви вказуєте наступне: Хлор Найменування показника Показники 1 Обємна доля хлору, % 2 Масова доля води, % 3 Масова доля три-хлористого азоту,% 4 Масова концентрація заліза не більше, г/дм³ 5 Масова доля нелетючого залишку,% В той же час, в Додатку 3 ви вказуєте: 1. Об’ємна доля хлору, не менше — 99,8%: 2. масова доля води, не більше — 0,01%; 3. масова доля три-хлористого азоту, не більше — 0,002%; 4. масова доля нелетючого залишку, не більше — 0,015%. Просимо привести у відповідність інформацію в зазначених додатках та викласти документацію з урахуванням змін.

Доброго дня. Вважаємо, деякі положення тендерної документації не відповідають діючому законодавству. Додаток 2 документації передбачає, що учасник повинен надати гарантійний лист про те, що Учасник забезпечує постійний контроль якості кожної партії хлору, що поставляється та гарантує своєчасну заміну неякісного хлору або неякісної тари; На підтвердження можливості проведення аналізів виробником/учасником товару, що пропонується, Учасник у складі пропозиції має надати свідоцтво про технічну компетентність хімічної лабораторії виробника/учасника, що видана у встановленому порядку (сфера акредитації – хлор рідкий) відповідно до ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання». Наше підприємство пропонує хлор іноземного виробництва, виробник якого не маже отримати свідоцтво за ДСТУ ISO 10012:2005, оскільки ДСТУ є державним стандартом України і розповсюджується лише територією України. Більш того, європейські виробники мають власні акредитовані лабораторії, а не підтвердження відповідності вимірювального обладнання. Просимо привести дані положення документації у відповідність із законодавством.

Доброго дня. Вважаємо, деякі положення тендерної документації не відповідають діючому законодавству. Додаток 2 документації передбачає, що посудини, що працюють під тиском, виготовлені після набрання чинності Постанови КМУ від 5 листопада 2008 р. N 967, повинні відповідати вимогам Технічного регламенту рухомого обладнання, що працює під тиском, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2018 р. № 536. На підтвердження зазначеним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати сертифікат відповідності на кожен контейнер для рідкого хлору, що вказаний ним у гарантійному листі, виданий компетентним органом. Даний Технічний регламент передбачає отримання сертифікату відповідності лише для імпортерів. Імпортери вводять в обіг лише рухоме обладнання, що працює під тиском, яке відповідає вимогам, визначеним у додатках до Угоди про дорожнє перевезення вантажів, Угоди про перевезення вантажів водними шляхами, додатку С до Конвенції та у цьому Технічному регламенті (пункт 17 Регламенту). Наше підприємство користується контейнерами виготовленими в Україні. Українські виробники сертифікати відповідності не отримують, що прямо передбачено передбачено розділом «Обов’язки виробників» цього Регламенту. Українські виробники лише наносять на таке обладнання знак Пі згідно з пунктами 49-56 цього Технічного регламенту. Просимо привести дані положення документації у відповідність із законодавством.

Шановний Замовнику, Вами встановлено в тендерній документації вимогу , що у разі, якщо Учасник закупівель не є власником тари та не здійснює самостійно підготовку тари до наповнення - такий Учасник надає: оригінал або копію договору (поставка, оренда, підряд чи ін., зі строком дії не менше ніж період, протягом якого має відбуватися постачання товару замовнику), що укладений між Учасником та організацією, що буде здійснювати наповнення та технічне обслуговування хлорної тари. Якщо у нас до ціни хлору включено вартість наповнення? Який документ Вам необхідно надати? Відповідності до п. 1 розділу 1 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. № 56, контейнери й балони, призначені для хлору, підлягають обліку й технічному опосвідченню відповідно до чинного законодавства. Облік і реєстрація контейнерів і балонів, призначених для перевезення рідкого хлору, ведуться в організації-наповнювачі, на балансі якої перебуває хлорна тара. Як вбачається зі змісту п. 1 розділу 1 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», для обліку і реєстрації контейнерів і балонів в організації-наповнювача ведеться і зберігається картотека всього наявного парку тари, журнал наповнення, журнал випробувань. За змістом п. 4 розділу 1 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», рідким хлором дозволяється заповнювати тільки справні, спеціально для цього призначені вагони-цистерни, контейнери і балони. У відповідності до п. 1, 3 розділу 4 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», контейнери і балони, що надходять від споживача, повинні проходити огляд для виявлення посудин, що не відповідають вимогам пункту 5 глави 1 розділу VI цих Правил. Таким чином, обов’язок за наповнення, опосвідчення, оцінку технічного стану, випробування, експертизи покладено ВИКЛЮЧНО на організацію-наповнювача, яка здійснює наповнення рідким хлором контейнерів (чи балонів). Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації, так як відповідальність за технічне обслуговування хлорної тари законодавством віднесено до компетенції організацій-наповнювачів на балансі яких вона знаходиться, і лише вони, як власники хлорної тари, мають право, за потреби, укладати договори з сторонніми підприємствами, які здійснюють технічне обслуговування хлорної тари.

Шановний Замовнику, що ви маєте на увазі під формулюванням «дані про кінцевий строк безпечної експлуатації контейнерів»? в наших паспортах на хлор міститься лише інформація про строк служби та строк наступного технічного огляду.

Доброго дня. Вважаємо, деякі положення тендерної документації не відповідають діючому законодавству. Додаток 2 документації передбачає надання Документу, що підтверджує інформацію про технічний огляд контейнерів (відносно кожного контейнеру вказаного у гарантійному листі), в тому числі дані про кінцевий строк безпечної експлуатації зазначених контейнерів (дані відомості підтверджуються висновками експертизи, що оформленні відповідно до вимог Постанови Кабінету міністрів України Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки) від 26.05.2004р. №687, в тому числі, дані про кінцевий строк безпечної експлуатації зазначених контейнерів (обов’язкова наявність штампу технічного експерта). Пунктом 17 цієї Постанови передбачено, що після закінчення технічного огляду фахівець, який його провів, робить відповідний запис у паспорті (іншому експлуатаційному документі) устатковання про результати технічного огляду, дозволені параметри експлуатації і строк наступного технічного огляду, зазначає своє прізвище, ім’я та по батькові, номер та строк дії посвідчення експерта, засвідчуючи запис підписом. У разі проведення позачергового технічного огляду у паспорті (іншому експлуатаційному документі) устатковання зазначається причина його проведення. Жодного висновку після технічного огляду експертна організація не видає. Експертний висновок видається лише після проведення експертного обстеження. Експертне обстеження устатковання проводиться у разі: аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру, з метою визначення можливості відновлення; виявлення під час проведення технічного огляду зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів, що перевищують допустимі значення. Наше підприємство користується виключно справними контейнерами, що пройшли технічний огляд, дефектів не мали і не мають. Просимо привести документацію в цій частині у відповідності до Постанови Кабінету міністрів України Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 26.05.2004р. №687.

Шановний Зимовник, останніми змінами до тендерної документації Вами внесено зміни до технічних характеристик коагулянту, а саме виключено показник « Вміст сульфат-іонів, %». Однак, в додатку 2 проекту договору дані зміни не відображено. Просимо відкоригувати проект договору. Також, в додатку 2 проекту договору для гіпохлориту та хлору для показників товару відсутні прислівники «не більше» та «не менше» як передбачено в Додатку 3 тендерної документації. Просимо привести проект договору до тендерної документації

Додатком 3 ви встановлюєте вимоги, щодо “Гіпохлорит натрію має відповідати вимогам ГОСТ 11086-76 та/або Євронорми EN 901:2013 та зареєстрований у регламенті REACH (для підтвердження надати копію декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару), що є предметом закупівлі, та/або Технічним умовам виробника». Вказаний зміст ТД, в цій частині, має неоднозначне тлумачення та дискримінаційні вимоги до учасників. Зазначений ГОСТ 11086-76 втратив чинність. Виробництво гіпохлорит натрію, наразі здійснюється відповідно до ТУ виробника, які затверджуються у встановленому порядку. Щодо системи REACH. Яким чином можна зареєструвати гіпохлорит натрію в регламенті Європейського Союзу REACH і при цьому отримати і надати вам “декларацію про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару”??? Хто видає таку декларацію? Регламент — це документ на підставі якого проводиться реєстрація небезпечних хімічних речовин в системі відповідно до регламенту REACH. При цьому, Регламент, націлений на регулювання виробництва, надання на ринку і використання хімічних речовин та хімічної продукції в зоні Європейського Союзу. Правила REACH щодо доступу до інформації включають відкритий для громадськості доступ до інформації через інтернет, поточну систему запитів інформації та специфічні правила щодо захисту конфіденційної бізнес інформації, а тому не потребує отримання жодних додаткових декларацій, варто зайти на сайт та знайти там відповідного виробника і товар що він пропонує. Яким чином наявність декларацій про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару забезпечить якість закуповуваного товару Замовником? Чи не якість, в першу чергу, повинна цікавити вас як замовника, а не співпадіння номерів? Тобто, якщо учасник є постачальником гіпохлорит натрію з ЄС, він зобов'язаний зареєструвати свій товар в зазначеній системі. Якщо товар вітчизняного виробництва, то він має відповідати вимогам ТУ виробника такого товару. Тому, наполягаємо на усуненні дискримінаційних умов в тендерній документації та написанні документації, що унеможливлює її неоднозначне тлумачення. Чітко зазначити які документи має надати учасник, та законодавчі підстави надання таких документів.

Шановний Замовнику, Вами встановлено в тендерній документації вимогу , що у разі, якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва, при цьому, підготовку тари до наповнення буде здійснюватись також за кордоном, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», додатково надає скан-копію експертного висновку, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, відповідного технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором та проведення її технічного огляду на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України, який виданий уповноваженою експертною організацією. В підтвердження повноважень експертної організації, учасник повинен надати копію документу, що підтверджує чинну акредитацію експертної організації. Справа в тому, що стаття 21 Закону України «Про охорону праці» передбачає, що технологічні процеси, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, хімічні речовини і їх сполуки та інша небезпечна продукція, придбані за кордоном, допускаються в експлуатацію (до застосування) лише за умови проведення експертизи на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України. Отже, тут не передбачено відповідного технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором. А тому, дана вимога є незаконною та не відповідає вимогам статті 21 цього Закону.Проходження технічного огляду тари підтверджується дозволом виданим Держпраці на тару. Який документ ви ще вимагаєте? Про який експертний висновок йде мова? Чи Ви взагалі не орієнтуєтесь в діючому законодавстві?