Вимога
Відхилено
UA-2022-10-17-001888-a.a1
неправомірна вимога
В Додаток № 3 до Оголошення, «Документальне підтвердження можливості виконання Учасником умов закупівлі», вимоги до учасників спрощеної закупівлі п.1, "форма 1" зазначено, що Учасник повинен підтвердити наявність наступного обладнання, яке необхідне для виконання робіт згідно предмету закупівлі, а саме: • Кран на автомобільному ходу – не менше 1-ї од.; • Автогідропідіймач – не менше 1-ї од.; • Електростанція пересувна, потужність не менше 2 кВт – не менше 1-ї од.; • Автогрейдер середнього типу, потужність не менше 99 кВт – не менше 1-ї од.; • Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб – не менше 1-ї од.; • Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] – не менше 1-ї од.; • Автомобіль вантажний – не менше 1-ї од. Згідно Додатоку № 4 до Оголошення, визначено назви та об'єми робіт, що мають бути виконані. Тому вибір обладнання, яке необхідне для виконання робіт згідно предмету закупівлі, має здійснювати безпосередньо Учасник закупівлі, як виконавець робіт, а не Замовник, який не виконує зазначені роботи при цьому визначає не тільки тип обладнання а і його потужності та технічні можливості. Просимо скасувати неправомірну вимогу та дозволити безпосередньо виконавцям робіт самим визначити обладнання яке необхідне для виконання зазанчених робіт.
При встановлені вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника власного або залученого обладнання, Замовник керувався розрахунками які містяться у підсумковій відомості ресурсів інвесторської проектно – кошторисної документації, яка пройшла комплексну будівельну експертизу.
Усе обладнання, яке передбачено у Додатку №3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачене до застосування під час виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі 5 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області по проспекту Грушевського 2-Б, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область»
Вимога
Відхилено
UA-2022-10-17-001888-a.b3
Дискримінаційна вимога.
У Додатоку № 3 до Оголошення «Документальне підтвердження можливості виконання Учасником умов закупівлі», в п.1 Учасник повинен зазначити наявність у власності або користуванні виробничої бази, яка знаходиться на території міста Кам’янець - Подільський. Ця вимога є дискримінаційною та створена безпосередньо під окремого учасника ринку та не дає можливості прийняти участь у закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі 5 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області по проспекту Грушевського 2-Б, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область» Учасникам що не володіють нерухомостю в місті Кам'янець-Подільський. Вимагаємо прибрати дискриминаційну вимогу.
Відповідно до Додатку №3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, У таблиці 1 «Інформація про наявну матеріально-технічну базу» Учасник повинен зазначити наявність у власності або користуванні виробничої бази, яка знаходиться на території міста Кам’янець – Подільський.
Тобто, Замовником передбачено залучення виробничої бази на праві власності або ж на праві користування.
Таке твердження також підтверджується і вимогам щодо способу документального підтвердження зазначеного Учасником у Таблиці 1 матеріально-технічної бази, а саме для підтвердження інформації викладеної у таблиці 1 Учасник надає:
- посвідчені відповідно до умов Оголошення копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкт (-и), зазначений Учасником у Таблиці 1 ;
або
- посвідчені відповідно до умов Оголошення копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та інше. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та інше на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт; акти приймання-передачі (або інший (інші) документ (документи), який (які) підтверджує (підтверджують) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання)
Окрім того хочемо наголосити, що вищезгадана вимога встановлена з метою гарантування виконання робіт підрядною організацією по об’єкту у строки (до 31.12.2022 року) та об’ємах (згідно проектно – кошторисної документації), які б гарантували своєчасність та їх якість таких робіт.
Вимога
Відхилено
UA-2022-10-17-001888-a.c2
неправомірна вимога
Додаток № 3 до Оголошення «Документальне підтвердження можливості виконання Учасником умов закупівлі» в п.1.4 "Спосіб документального підтвердження зазначеного Учасником у Таблиці 2 обладнання " стоїть вимога надати "чинні на дату подання пропозиції дозвіл (-и) або декларація (-ї), виданого Держпраці (чи його територіальний органом), що надає право експлуатувати Учаснику вантажопідіймальні крани, машини підйомники, технологічні транспортні засоби". При цьому ця вимога суперечить вимогам п. 1.3 який дозволяє використовувати залучене обладнання. Вимагаємо прибрати суперечливі вимоги та додати, в разі законної необхідності, що учасник має надати дозвіл Держпраці на обладнання або копію дозволу Держпраці виданий власнику залученого обладнання.
Дозвіл (-и) або декларація (-ї), виданого Держпраці (чи його територіальний органом), що надає право експлуатувати Учаснику вантажопідіймальні крани, машини підйомники, технологічні транспортні засоби повинен бути отриманий у Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Цим Порядком передбачено, що Роботодавець, який має намір виконувати роботи підвищеної небезпеки та/або експлуатувати (застосовувати) машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки (у тому числі відокремленим підрозділом), повинен письмово повідомити про це територіальний орган Держпраці.
Отже, суб’єкт господарювання який є роботодавцем, зобов’язаний отримати відповідний Дозвіл (-и) або декларацію (-ї).
Враховуючи те, що учасник переможець буде вважатися підрядною організацією тому такий субєкт господарювання повинен мати усі необхідні дозволи або декларації.
Крім того хочемо повідомити, що вашому підприємству жодним чином не заборонено отримати такий дозвіл (-и) або декларацію (-ї) до кінцевого строку подання пропозицій.
Вимога
Відхилено
UA-2022-10-17-001888-a.b4
Дискримінаційна вимога
У Додатку № 3 до Оголошення в п. 2.1 "Учасник повинен підтвердити залучення до виконання робіт наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи, а саме: - Директор або головний інженер – не менше 1-ї особи; - Бухгалтер – не менше 1-ї особи; - Виконавець робіт (виконроб) – не менше 2-х осіб; - Інженер – енергетик - не менше 1-ї особи; - Машиніст крана автомобільного – не менше 1-ї особи; - Стропальник - не менше 1-ї особи - Водій автотранспортного засобу – не менше 1-го осіб; - Робітники – не менше 3-х осіб. Зазначена вимога є дискримінаційною, прописана під конкретну юридичну особу в якій є саме такі працівники, саме в такій кількості. Взагалі не зрозуміло як зазначені працівники визначені замовником як " ключові працівники". Вимагаємо прибрати зазначену вимогу по визначенню "Ключових працівників" та надати право Учасникам торгів (безпосереднім викоанвцям) сами визначити кількісний та якисний склад працівників, яких необхідно залучити до виконання заначених робіт по закупівлі «Капітальний ремонт будівлі 5 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області по проспекту Грушевського 2-Б, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область» .
При встановлені вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника працівників, які будуть залучені до виконання робіт, Замовник керувався розрахунками, які містяться у розрахунках інвесторської проектно – кошторисної документації, яка пройшла комплексну будівельну експертизу, частині наявності трудових ресурсів.
Усі працівники, які передбачено у Додатку №3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, необхідно буде залучати під час виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі 5 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області по проспекту Грушевського 2-Б, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область».
Більше того, згідно вимог зазначено основні посади як інженерно – технічних працівників (головний інженер, виконроб, енергетик, бухгалтер) так і працівники робітничих професій, які обов’язково мають бути залучені до виконання робіт.
Замовником встановлено такі вимоги з метою гарантування виконання робіт підрядною організацією по об’єкту у строки (до 31.12.2022 року) та об’ємах (згідно проектно – кошторисної документації), які б гарантували своєчасність та їх якість таких робіт.
Крім того, хотіли б проінформувати Вас про положення частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі, згідно яких в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, яку вважає за доцільним зазначити Замовник торгів.
