ДИСКРИМІНАЦІЯ ТА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ
Шановний Замовнику! Дослідивши тендерну документацію ми знайшли чимало дискримінаційних умов. Ми розуміємо, що ви проводите спрощену закупівлю, однак ви повинні послуговуватися загальними принципами закупівель та не вимагати документи, які порушують вільну конкуренцію. Тендер виглядає так, що він прописан під конкретного виробника, а саме ТОВ «ІСП». Це є порушення вільної конкуренції, бо ми як інший виробник командирських ящиків взяти участь у закупівлі за таких умов не можемо. Ми вже оскаржували вимоги до АМКУ та отримали позитивне рішення у закупівлі UA-2025-05-20-013751-a. Всі, повторимо всі, без виключення умови що ми оскаржували були визнані НЕЗАКОННИМИ, та такими, що підлягають виключенню. У звʼязку з цим, просимо вас виключити наступні умови торгів: 1. Сертифікат відповідності та висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на Технічні умови (проект технічних умов) комплекту навчального вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022) виписані відповідним органом з сертифікації. – Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя» від 24.02.1994 № 4004-XII, яким було передбачено висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, втратив чинність згідно із Законом України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX (далі — Закон № 2573). Такого документу як висновок державної санітарно-епідеміологічної взагалі не існує, окрім старих висновків, що були видані раніше. 2. Патент на корисну модель, а саме на командирський ящик. Із зазначенням у формулі корисної моделі того, що командирський ящик містить в собі лотки-вкладиші які з’єднані з корпусом рухомими важільними пластинами не менше 4шт при цьому один лоток-вкладиш з’єднаний з кришкою петлями. Ви прописуєте патент під конкретного учасника. Це є порушення вільної конкуренції. Навіщо вам саме 4 лотки, чому не 2. Ця вимога визнається АМКУ як порушення. 3. Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015, ISO 9001:2018 виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника Сертифікат на систему екологічного управління ISO 14001:2015, виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника Сертифікат на систему управління інформаційною безпекою ISO 27001:2023, виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ISO 37001:2018 , виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019, виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника Ці ІСО взагалі не мають жодного відношення до закупівлі. ISO 27001:2023 для прикладу – це інформаційна безпека в банківських установах. 4. Скан-копію сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника або Виробника на навчально-тренувальний комплект для вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022) про відповідність вимогам: - ДСТУ EN 62368-1:2017; - ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; - ДСТУ EN 61000-3-3:2017; - ДСТУ EN 61000-6-1:2018; - ДСТУ EN 61000-6-3:2018; - ДСТУ EN 55032:2017; - ДСТУ EN 55035:2019 Ці ДСТУ на електричні засоби та прилади. Командирський ящик не містить в собі подібні засоби. Ці ДСТУ не мають жодного відношення до торгів. І такий сертифікат є виключно у ТОВ «ІСП», то в їх сертифікати суміщено командирський ящик та тир. Але ж ви не закупаєте тир. Просимо вас ознайомитися із рішенням АМКУ у закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-20-013751-a?oldVersion=true та виключити всі ці вимоги. Навіть якщо це спрощена закупівля, ви не можете порушувати загальні принципи закупівель та вимагати документи які не мають жодного відношення до цих торгів.
Дякуємо за надані зауваження та детальний аналіз тендерної документації. Ми уважно ознайомилися з вашим зверненням і визнаємо, що окремі умови можуть мати дискримінаційний характер та порушувати принципи вільної конкуренції, навіть у межах спрощеної закупівлі. Ми поділяємо вашу позицію щодо необхідності дотримання загальних принципів закупівель, передбачених законодавством України.
Ураховуючи ваше посилання на рішення Антимонопольного комітету України (АМКУ) у закупівлі UA-2025-05-20-013751-a, де всі оскаржені умови були визнані незаконними та підлягають виключенню, ми згодні з усіма вашими зауваженнями. Відповідні зміни будуть внесенні до документації до закупівлі :
1. Сертифікат відповідності та висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на Технічні умови (проект технічних умов) комплекту навчального вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022), виписані відповідним органом з сертифікації, враховуючи, що Закон України № 4004-XII від 24.02.1994 втратив чинність згідно з Законом № 2573-IX від 06.09.2022.
2. Патент на корисну модель на командирський ящик із зазначенням конкретної конструкції (лотки-вкладиші, з’єднані з корпусом рухомими важільними пластинами не менше 4 шт., один із яких з’єднаний із кришкою петлями), оскільки ця вимога може бути спрямована під конкретного учасника.
3. Сертифікати на системи управління (ISO 9001:2015/2018, ISO 14001:2015, ISO 27001:2023, ISO 37001:2018, ISO 45001:2019), видані уповноваженими органами на території України, оскільки вони не мають прямого відношення до предмета закупівлі. Наприклад стандарт ISO 9001:2015/2018 може вимагатися для підтвердження якості виробництва, але, як зазначалося в зауваженнях, він не завжди релевантний, якщо предмет закупівлі (наприклад, командирський ящик) не потребує складних виробничих процесів із сертифікованою системою якості. ISO 14001:2015 стандарт може бути релевантним, якщо виробництво передбачає значний екологічний вплив (наприклад, використання металу, фарби чи пластику), але для простих виробів, таких як командирський ящик.
4. Скан-копію сертифіката відповідності на навчально-тренувальний комплект (командирський ящик КЯ2022) про відповідність вимогам ДСТУ EN 62368-1:2017, ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61000-6-1:2018, ДСТУ EN 61000-6-3:2018, ДСТУ EN 55032:2017, ДСТУ EN 55035:2019, оскільки ці стандарти стосуються електричних засобів, а командирський ящик не містить таких компонентів.
ЛОТОК
Шановний Замовнику! У розділі ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (таблиця 1) Ви вказуєте вимогу: П.1.1 "Містить в собі лотки-вкладиші які з’єднані з корпусом рухомими важільними пластинами не менше 4шт при цьому один лоток-вкладиш з’єднаний з кришкою петлями» та в П.1.3 "повинні бути з’єднані з корпусом рухомими важільними пластинами не менше 4шт при цьому один лоток-вкладиш з’єднаний з кришкою петлями" Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми як виробник командирського ящика можемо пропонувати 1 лоток, без рухомих важільних петель, що зменшує знос виробу, дає зручність та спрощеність у користуванні. Лоток вільний для окремого переносу на навчальні місця (тобто, не зʼєднаний лоток з корпусом тари), але при цьому забезпечує розміщення в ньому всіх необхідних пристроїв та пристосувань для навчання, згідно переліку. Водночас взяти участь у закупівлі ми не можемо, оскільки за таких умов ви нас відхилите. При цьому, знову ж таки така вимога визнавалася АМКУ дискримінаційною та необґрунтованою з боку замовника, коли замовник її прописував. Підтвердженням цьому є рішення АМКУ у закупівлі UA-2025-05-20-013751-a. З урахуванням вказаного, просимо як еквівалентність передбачити можливість надавати 1 лоток без рухомих важельних петель.
Шановний учасник. Нашу вимогу ми не вважаємо дискримінаційною, замовник має право придбати саме те, що йому потрібно, для цього може навіть викласти креслення, малюнки тощо. Але ми готові розглянути і запропонований вами варіант. В документацію буде внесено зміни.
ЕКВІВАЛЕНТ
Шановний Замовнику! Ви посилаєтеся на командирський ящик КЯ-2022, не передбачаючи еквівалента назв. Ми є виробником власного командирського ящика, який має іншу торгову назву. Просимо передбачити можливість поставки командирського ящика з іншою саме торговою назвою. З повагою!
Шановний учасник, як Замовник, ми згодні прийняти ящики з іншими назвами, якщо вони відповідають технічним та якісним характеристикам, зазначеним у документації тендеру. Просимо Учасників, які пропонують командирські ящики з іншою торговою назвою, забезпечити підтвердження відповідності специфікаціям у своїх пропозиціях. З повагою!