Дискримінаційні вимоги
Просимо усунути наступні порушення: вартість аналогічного договору. Замовник у Додатку №2 Тендерної Документації вказав наступні дискримінаційні вимоги, що порушують принципи здійснення публічних закупівель та унеможливлюють участь інших учасників, а саме наступні вимоги: для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1. Сканована(-і) з оригіналу(-ів) копія(-ї) аналогічного(-их) договору(-ів), який(-і) повністю виконаний(-ні), інформацію щодо якого(-х) вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” з характером робіт – нове будівництво/реконструкція зовнішніх водопровідних мереж. Вартість кожного з запропонованих аналогічних договорів має становити не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі. Зазначення цієї вимоги є прямим порушенням чинного законодавства України, яке регулює діяльність публічних закупівель. Щодо цієї вимоги Антимонопольний комітет України виніс наступне рішення від 02.04.2020 №6322 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-04-003845-a). Прошу Замовника детально ознайомитись з сучасною практикою АМКУ та усунути порушення, для уникнення майбутніх скарг та вимог.
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що замовником не встановлено жодних дискримінуючих вимог, адже наша вимога така, яку може легко виконати більше ніж 2 підрядники в Україні. Це не специфічний вид робіт, у якому є обмежене коло виконавців аби стверджувати, що така вимога є дискримінацією. З наведеним рішенням АМКУ замовник теж ознайомився. Це рішення є недоречним у цьому випадку, оскільки, предметом тієї закупівлі є дуже специфічна послуга, і вимога щодо надання аналогічного договору кардинально відрізняється від нашої. Замовник просить лише відсоток виконання, а про обмеження у кількості та за певний відрізок часу у роках виконання нічого не згадується. У тому числі звертаємо увагу, що це рішення прийняте від 02.04.2020 року, а це за попередньою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі», де замовник міг просити лише один аналогічний договір. Зараз, у редакції Закону від 19.04.2020 року, у статті 16 міститься інформація щодо вимоги наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Тепер редакція закону звучить як «договору (договорів)», тобто Замовник цілком законно може вимагати від учасника наявність декількох аналогічних договорів.
Дискримінаційні вимоги
Просимо усунути наступні порушення: стан виконання аналогічного договору. Замовник у Додатку №2 Тендерної Документації вказав наступні дискримінаційні вимоги, що порушують принципи здійснення публічних закупівель та унеможливлюють участь інших учасників, а саме наступні вимоги: для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: Сканована(-і) з оригіналу(-ів) копія(-ї) аналогічного(-их) договору(-ів), який(-і) повністю виконаний(-ні), інформацію щодо якого(-х) вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з характером робіт – нове будівництво/реконструкція зовнішніх водопровідних мереж. Вартість кожного з запропонованих аналогічних договорів має становити не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі. Зазначення цієї вимоги є прямим порушенням чинного законодавства України, яке регулює діяльність публічних закупівель. Щодо цієї вимоги Антимонопольний комітет України виніс наступне рішення від 18.03.2020 № 5214 (UA-2020-02-17-001679-a) та рішення 10.03.2020 №4526 (UA-2020-02-12-001817-c). Прошу Замовника детально ознайомитись з сучасною практикою АМКУ та усунути порушення, для уникнення майбутніх скарг та вимог.
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що замовником не встановлено жодних дискримінуючих вимог, адже наша вимога така, яку може легко виконати більше ніж 2 підрядники в Україні. Це не специфічний вид робіт, у якому є обмежене коло виконавців аби стверджувати, що така вимога є дискримінацією. З наведеним рішенням АМКУ замовник теж ознайомився. Це рішення є недоречним у цьому випадку, оскільки, предметом тієї закупівлі є дуже специфічна послуга, і вимога щодо надання аналогічного договору кардинально відрізняється від нашої. Замовник просить лише відсоток виконання, а про обмеження у кількості та за певний відрізок часу у роках виконання нічого не згадується. У тому числі звертаємо увагу, що це рішення прийняте від 02.04.2020 року, а це за попередньою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі», де замовник міг просити лише один аналогічний договір. Зараз, у редакції Закону від 19.04.2020 року, у статті 16 міститься інформація щодо вимоги наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Тепер редакція закону звучить як «договору (договорів)», тобто Замовник цілком законно може вимагати від учасника наявність декількох аналогічних договорів.
