ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація ("Капітальний ремонт будівлі Новобиківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Новий Биків, Ніжинського району, Чернігівської області"(коригування))

Про надання пояснень 2024-02-15 12:49:55 На Ваш запит про надання пояснень 2024-02-19 16:52:55, далі повідомляємо наступне: 1.Вартість виконаних робіт була розрахована на підставі проведених робіт з розробки проектної документації (публічно доступна інформація про укладений договір на виконання проектних робіт доступна за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-20-011671-a та отриманої позитивної експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом (копія додається). Кошти на виконання робіт з капітального ремонту були затвердженні Державним бюджетом згідно розпорядження КМУ від 09.08.2023 року № 688-Р. 2.Разом з тим, відповідно до положень пункту 4-1 постанови КМУ №710 «Про ефективне використання державних коштів», оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) можливо переглянути за посиланням: https://novobasanska-gromada.gov.ua/news/1701948141/ . 3. Що стосується публікації переліку змін. Відповідно до положень абзаців третього та четвертого пункту 54 Особливостей, замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Просимо врахувати, що ні основним Законом, ні Особливостями, не встановлено форму документу «перелік змін, що вносяться». Натомість, відповідні зміни було опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу, а також, було опубліковано перелік змін, що вносяться з накладеним КЕП Замовника (прінтсрін додаємо). 4. Пунктом 49 Особливостей унормовано, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. Враховуючи, що подали скаргу в АМКУ до закупівлі та кошти державної субвенції на проведення робіт по даному проекту не є перехідними на 2024 рік та не були використані в 2023 році, 27.12.2023 року сума невикористаної субвенції (16 943 645 гривень) була повернута на казначейський рахунок Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, ми не встигли підписати договір, на даний час відправили листа прохання про повернення коштів на Чернігівську обласну військову адміністрацію тому строк для укладення договору про закупівлю необхідно продовжити до 60 днів.(Лист та протокол про продовження терміну підписання договору додаємо).

Надання пояснень 2024-02-19 16:52:55 На Ваш запит про На Ваш запит про надання пояснень 2024-02-19 16:52:55, далі повідомляємо наступне: 1. Відповідно до п. 2.1-2.2 Додатку 1 до тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наступним: 2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1 складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), обов’язкова наявність: особа, яка виконує функції з розробки кошторисної документації; головний інженер; інженер з охорони праці (будівництво); електрогазозварник; муляр; виконавець робіт. Умовами документації не вимагалося наявінсть праціників інших професій. Але ж на працівника штукатура 4 розряду- Кот Наталія Василівна надано Посвідчення № 3408, згідно якого підтверджено спеціальну професійну підготовку для робітників, які виконують роботи на висоті, Стосовно працівника Гусак Роман Віталійович надано Посвідчення № 850 про право виконання робіт з підвищеною небезпекою, чим також підтверджено спеціальну професійну підготовку для робітників, які виконують роботи на висоті, а на підсобного робітника Бутка Сергія Володимировича надав наказ про прийняття на роботу тому, що професія не вимагає якоїсь освіти . (додатки з посвідченням додамо). 2.Відповідно до підпункту 2.5 пункту 2 Додатку«Згідно з вимогами абзацу першого підпункту 2.1. пункту 2 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» додатку №1 до тендерної документації на підтвердження критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники мають надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1 складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), обов’язкова наявність: особа, яка виконує функції з розробки кошторисної документації; головний інженер; інженер з охорони праці (будівництво); електрогазозварник; муляр; виконавець робіт. У той же час абзац третій пункту 2.2. пункту 2 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» додатку №1 до тендерної документації містить вимогу, що разом з довідкою подаються скан-копії одного з відповідних документів, що підтверджують освіту, / або кваліфікацію, / або спеціальну професійну підготовку працівників вказаних в таблиці (дипломи, /або свідоцтва, /або посвідчення тощо). У складі тендерної пропозиції ПП "МПБП Стимул” у файлі «1.2 довідка про наявність працівників. Підтверджуючі документи.pdf» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 13.12.2023 №2, де зазначено, що у штаті учасника є інженер з охорони праці (будівництво) Ганієва Наталія Іванівна. Однак на підтвердження відповідної освіти та кваліфікації Ганієвої Наталії Іванівни надано документи, які підтверджують професійну підготовку по спеціальності інженер з охорони праці, а не інженер з охорони праці (будівництво). Слід зазначити, що це принципово різні професійні кваліфікації, які вимагають різного рівня підготовки та документів, що підтверджують кваліфікацію. Питання підтвердження кваліфікаційного рівня інженера з охорони праці на будівництві, керівника будівництва висвітлені в Мінімальних вимогах з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 № 1050 (далі – Мінімальні вимоги). Відповідно до п. 4 IV Мінімальних вимог координатори з питань охорони праці повинні мати необхідну підготовку для виконання своїх функцій (головна функція це забезпечення безпеки праці в будівництві): вищу освіту відповідного напряму підготовки; не менше 5 років професійного досвіду у сфері архітектури, будівництва або управління будівельними майданчиками; підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво). Незалежний орган (третя сторона), що підтверджує кваліфікацію відповідних фахівців, це акредитований орган із сертифікації персоналу (орган з оцінки відповідності). Перелік документів, які підтверджують право органів з оцінки відповідності надавати оцінку з кваліфікації інженера з охорони праці на будівництві, керівника будівництва визначено Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон) та Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Згідно зі ст. 1 Закону акредитація органів з оцінки відповідності – це засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для продовження визначеної діяльності з оцінки відповідності. ПП "МПБП Стимул” у складі своєї тендерної пропозиції не надає жодного документу, що Ганієва Наталія Іванівна має кваліфікацію саме інженера з охорони праці у сфері будівництва, зокрема відсутній кваліфікаційний сертифікат за відповідною спеціальністю, що є порушенням вимог тендерної документації. Ганієва Наталія Іванівна за дипломом має кваліфікацію у сфері «Пожежна безпека», наявність підвищення кваліфікації (посвідчень про перевірку знань з охорони праці, про проходження навчання з питань пожежної безпеки) по спеціальності «інженер з охорони праці» не є належним підтвердженням того, що особа має необхідну підготовку для виконання функції забезпечення безпеки праці в будівництві) та підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво). Зважаючи на це ПП "МПБП Стимул” не підтверджено наявності у його штаті інженера з охорони праці (будівництво). ПП "МПБП Стимул було надано файл «Лист-пояснення з документами підтверджуючими», в архіві якого наявна оновлена «Довідка про наявність працівників», наявна наступна інформація: У вказаній довідці зазначено кваліфікацію Ганієвої Наталії Іванівни – бакалавр пожежної безпеки та посаду – інженер з охорони праці (будівництво). У складі пропозиції ПП "МПБП Стимул" надано файл «1.2 довідка про наявність працівників. Підтверджуючі документи», згідно якого: - Наказом № 14 від 28.01.2013 Ганієву Наталію Іванівну прийнято на посаду інженера з охорони праці (сторінка 27); - Наказом № 79 від 09.08.2023 на Ганієву Наталію Іванівну покладено обов’язки інженера з охорони праці (будівництво) (сторінка 28); - Диплом Лазаревич Наталії Іванівни щодо здобуття кваліфікації бакалавра пожежної безпеки (сторінки 29); Свідоцтво про шлюб, згідно якого прізвище Лазаревич Наталії Іванівни змінено на Ганієву Наталію Іванівну (сторінка 30) Таким чином, вимоги тендерної документації в частині підтвердження освіти /або кваліфікації /або спеціальної професійної підготовки дипломами, /або свідоцтвами, /або посвідченнями тощо виконані учасником у повному обсязі. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила окремих вимог ані до інженера з охорони праці (будівництво), ані до надання окремих документів про те, що працівник має мати кваліфікацію саме інженера з охорони праці у сфері будівництва, зокрема мати кваліфікаційний сертифікат. Відповідно до п. 2.1 наявна вимога, що учасник повинен мати інженера з охорони праці (будівництво), що підтверджено ПП "МПБП Стимул" Наказом № 79 від 09.08.2023, водночас кваліфікація Ганієвої Наталії Іванівни підтверджена відповідним Дипломом. Крім того, документація не містила визначення, що таке «кваліфікація», отже учасники могли орієнтуватись на дані, вказані у дипломах/атестатах/посвідченнях тощо. 3. Відповідно до пп 2.6 п 2 Додатку 1 у складі пропозиції ПП "МПБП Стимул" надано файл «1.2 довідка про наявність працівників. Підтверджуючі документи», згідно якого зазначеного працівника наявний один з відповідних документів, що підтверджують освіту, /або кваліфікацію, /або спеціальну професійну підготовку працівників вказаних в таблиці (дипломи, /або свідоцтва, /або посвідчення тощо), а саме: Дорошенко Андрія Вікторовича надано Диплом з відзнакою ІЛ ВЕ № 002313 (сторінка 59), Диплом спеціаліста № ХА №14333335 (сторінка 60) та Посвідчення №1771(сторінка 61) згідно якого присвоєно кваліфікацію інженера-електрика , таким чином інформація в Дипломах та посвідченні відповідає кваліфікації, зазначеній в довідці., далі повідомляємо наступне: 1. Відповідно до п. 2.1-2.2 Додатку 1 до тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наступним: 2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1 складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), обов’язкова наявність: особа, яка виконує функції з розробки кошторисної документації; головний інженер; інженер з охорони праці (будівництво); електрогазозварник; муляр; виконавець робіт. Умовами документації не вимагалося наявінсть праціників інших професій. Але ж на працівника штукатура 4 розряду- Кот Наталія Василівна надано Посвідчення № 3408, згідно якого підтверджено спеціальну професійну підготовку для робітників, які виконують роботи на висоті, Стосовно працівника Гусак Роман Віталійович надано Посвідчення № 850 про право виконання робіт з підвищеною небезпекою, чим також підтверджено спеціальну професійну підготовку для робітників, які виконують роботи на висоті, а на підсобного робітника Бутка Сергія Володимировича надав наказ про прийняття на роботу тому, що професія не вимагає якоїсь освіти . (додатки з посвідченням додамо). 2.Відповідно до підпункту 2.5 пункту 2 Додатку«Згідно з вимогами абзацу першого підпункту 2.1. пункту 2 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» додатку №1 до тендерної документації на підтвердження критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники мають надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1 складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), обов’язкова наявність: особа, яка виконує функції з розробки кошторисної документації; головний інженер; інженер з охорони праці (будівництво); електрогазозварник; муляр; виконавець робіт. У той же час абзац третій пункту 2.2. пункту 2 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» додатку №1 до тендерної документації містить вимогу, що разом з довідкою подаються скан-копії одного з відповідних документів, що підтверджують освіту, / або кваліфікацію, / або спеціальну професійну підготовку працівників вказаних в таблиці (дипломи, /або свідоцтва, /або посвідчення тощо). У складі тендерної пропозиції ПП "МПБП Стимул” у файлі «1.2 довідка про наявність працівників. Підтверджуючі документи.pdf» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 13.12.2023 №2, де зазначено, що у штаті учасника є інженер з охорони праці (будівництво) Ганієва Наталія Іванівна. Однак на підтвердження відповідної освіти та кваліфікації Ганієвої Наталії Іванівни надано документи, які підтверджують професійну підготовку по спеціальності інженер з охорони праці, а не інженер з охорони праці (будівництво). Слід зазначити, що це принципово різні професійні кваліфікації, які вимагають різного рівня підготовки та документів, що підтверджують кваліфікацію. Питання підтвердження кваліфікаційного рівня інженера з охорони праці на будівництві, керівника будівництва висвітлені в Мінімальних вимогах з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 № 1050 (далі – Мінімальні вимоги). Відповідно до п. 4 IV Мінімальних вимог координатори з питань охорони праці повинні мати необхідну підготовку для виконання своїх функцій (головна функція це забезпечення безпеки праці в будівництві): вищу освіту відповідного напряму підготовки; не менше 5 років професійного досвіду у сфері архітектури, будівництва або управління будівельними майданчиками; підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво). Незалежний орган (третя сторона), що підтверджує кваліфікацію відповідних фахівців, це акредитований орган із сертифікації персоналу (орган з оцінки відповідності). Перелік документів, які підтверджують право органів з оцінки відповідності надавати оцінку з кваліфікації інженера з охорони праці на будівництві, керівника будівництва визначено Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон) та Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Згідно зі ст. 1 Закону акредитація органів з оцінки відповідності – це засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для продовження визначеної діяльності з оцінки відповідності. ПП "МПБП Стимул” у складі своєї тендерної пропозиції не надає жодного документу, що Ганієва Наталія Іванівна має кваліфікацію саме інженера з охорони праці у сфері будівництва, зокрема відсутній кваліфікаційний сертифікат за відповідною спеціальністю, що є порушенням вимог тендерної документації. Ганієва Наталія Іванівна за дипломом має кваліфікацію у сфері «Пожежна безпека», наявність підвищення кваліфікації (посвідчень про перевірку знань з охорони праці, про проходження навчання з питань пожежної безпеки) по спеціальності «інженер з охорони праці» не є належним підтвердженням того, що особа має необхідну підготовку для виконання функції забезпечення безпеки праці в будівництві) та підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво). Зважаючи на це ПП "МПБП Стимул” не підтверджено наявності у його штаті інженера з охорони праці (будівництво). ПП "МПБП Стимул було надано файл «Лист-пояснення з документами підтверджуючими», в архіві якого наявна оновлена «Довідка про наявність працівників», наявна наступна інформація: У вказаній довідці зазначено кваліфікацію Ганієвої Наталії Іванівни – бакалавр пожежної безпеки та посаду – інженер з охорони праці (будівництво). У складі пропозиції ПП "МПБП Стимул" надано файл «1.2 довідка про наявність працівників. Підтверджуючі документи», згідно якого: - Наказом № 14 від 28.01.2013 Ганієву Наталію Іванівну прийнято на посаду інженера з охорони праці (сторінка 27); - Наказом № 79 від 09.08.2023 на Ганієву Наталію Іванівну покладено обов’язки інженера з охорони праці (будівництво) (сторінка 28); - Диплом Лазаревич Наталії Іванівни щодо здобуття кваліфікації бакалавра пожежної безпеки (сторінки 29); Свідоцтво про шлюб, згідно якого прізвище Лазаревич Наталії Іванівни змінено на Ганієву Наталію Іванівну (сторінка 30) Таким чином, вимоги тендерної документації в частині підтвердження освіти /або кваліфікації /або спеціальної професійної підготовки дипломами, /або свідоцтвами, /або посвідченнями тощо виконані учасником у повному обсязі. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила окремих вимог ані до інженера з охорони праці (будівництво), ані до надання окремих документів про те, що працівник має мати кваліфікацію саме інженера з охорони праці у сфері будівництва, зокрема мати кваліфікаційний сертифікат. Відповідно до п. 2.1 наявна вимога, що учасник повинен мати інженера з охорони праці (будівництво), що підтверджено ПП "МПБП Стимул" Наказом № 79 від 09.08.2023, водночас кваліфікація Ганієвої Наталії Іванівни підтверджена відповідним Дипломом. Крім того, документація не містила визначення, що таке «кваліфікація», отже учасники могли орієнтуватись на дані, вказані у дипломах/атестатах/посвідченнях тощо. 3. Відповідно до пп 2.6 п 2 Додатку 1 у складі пропозиції ПП "МПБП Стимул" надано файл «1.2 довідка про наявність працівників. Підтверджуючі документи», згідно якого зазначеного працівника наявний один з відповідних документів, що підтверджують освіту, /або кваліфікацію, /або спеціальну професійну підготовку працівників вказаних в таблиці (дипломи, /або свідоцтва, /або посвідчення тощо), а саме: Дорошенко Андрія Вікторовича надано Диплом з відзнакою ІЛ ВЕ № 002313 (сторінка 59), Диплом спеціаліста № ХА №14333335 (сторінка 60) та Посвідчення №1771(сторінка 61) згідно якого присвоєно кваліфікацію інженера-електрика , таким чином інформація в Дипломах та посвідченні відповідає кваліфікації, зазначеній в довідці.

Відповідь на Ваш запит про надання пояснень 2024-02-23 15:28:51 Відповідь на Ваш запит про надання пояснень 2024-02-23 15:28:51, далі повідомляємо наступне: 1. Відповідно до Додатку 1.2 «Довідка про наявність працівників», а точніше сторінки 4- 5 цього ж додатку, який надав учасник прикріплено Лист- пояснення стосовно Вашого питання, який відсканований та належним чином завірений учасником ПП « МПБП СТИМУЛ».