UA-M-2024-10-28-000081 •
02996254c2ee4a27ad654a8dc58ab3d2 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
28.10.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.10.2024 № 65-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 28.10.2024 № 65-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2024-07-04-008372-a від 04.07.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит від
29.10.2024 11:37:29
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт корпусу «Поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту населення (укриття), що знаходиться в закладі дошкільної освіти №139 по вул. Океанівська, 28-А в м. Миколаєві» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-04-008372-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
01.11.2024 09:51:33
пояснення на запит ДАСУ від 29.10.2024. Розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 29.10.2024, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-04-008372-a, повідомляю наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі дефектного акту та технічного завдання складених фахівцями технічного відділу ДЖКГ ММР з використанням програмного комплексу АВК-5 (3.9.1) (додаються).
При цьому замовником враховані вимоги наказу Міністерства розвитку торгівлі, економіки та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема в частині використання спеціалізованих інформаційно-аналітичних програм та шляхом визначення поточних цін на матеріальні ресурси за найменшими цінами на ринку матеріалів в регіоні.
Враховуючи рекомендації пп. 1 п. 4 постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 року № 710, замовником на власному веб-сайті оприлюднене обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості. Ознайомитись з вказаним обґрунтуванням можна за посиланням https://dgkh.mkrada.gov.ua/informacziya-pro-zakupivli/ (файл «Обгрунтування_поточний_ремонт_укриття_Океанівська,_28_А_» від 04.07.2024 року).
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавству, розгляду тендерних пропозиції ПОГ «РЕМ-БУД-СТРОЙ», ТОВ «УКРБУДВІДНОВА» та наявності підстав щодо їх відхилення, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ніковіта сервіс», оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.07.2024 за №50-1, тендерні пропозиції Підприємства об’єднання громадян (релігійної організації, профспілки) «РЕМ-БУД-СТРОЙ» (далі – ПОГ «РЕМ-БУД-СТРОЙ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДВІДНОВА» (далі – ТОВ «УКРБУДВІДНОВА»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніковіта сервіс» (далі – ТОВ «Ніковіта сервіс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.07.2024 за №50-3, протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ПОГ «РЕМ-БУД-СТРОЙ» від 30.07.2024 за №50-4, протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУДВІДНОВА» від 05.08.2024 за №50-5, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.08.2024 за №50-7, вимог про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 06.08.2024 року, договір про закупівлю від 20.08.2024 за № 262, додаткову угоду від 29.10.2024 за №1, пояснення Замовника від 01.11.2024, отримане через електронну систему закупівель.
Дата публікації рішення:
14.11.2024
