Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

27 144 529.57 UAH
з ПДВ.

ДК 021:2015: 71410000 -5 – Послуги у сфері містобудування (розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області)

Відкриті торги з особливостями Торги не відбулися
UA-2025-01-24-016636-a 067a2655754245089565cd929bfdfd33
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Управління архітектури та містобудування Мукачівської міської ради / #45254710

Адреса:

89600, Україна, Закарпатська область, Мукачівський р-н, місто Мукачево , пл.Духновича Олександра, будинок 2

Контакт:

Наталія Мунтіян
uam@mukachevo-rada.gov.ua
+38 (066) 633-23-53
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
135 722.65 UAH. (0.50%)

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: Завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області (додаток 4 до Тендерної документації) складене з порушенням. В пункт 13 додатку 4 Тендерної документації необхідно внести зміни з врахуванням статтей 46, 46-1 Закону України «Про землеустрій». Крім того, замовником не вірно визначена очікувана вартість предмету закупівлі, так як одна з комерційних пропозицій, що була взята для обрахунку очікуваної

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 27 144 529.57 грн 100.00
5 скарг/вимог
Скарга
Вирішена
UA-2025-01-24-016636-a.b3
КОНСОРЦІУМ "ТГА АЛЬЯНС" #44381194
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022
Додаткові пояснення.pdf
Додаткові пояснення.docx
Додаткові пояснення.docx.asice.zip
sign.p7s
Додаток 13 - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
Додаток 1 - сертифікат інженера-геодезиста.pdf
Додаток 16 - Наказ про прийняття на роботу Морозюк Аліни №132-К.pdf
Додаток 15 - Наказ про вступ на посаду директора Бакун Ольги №147-к.pdf
Додаток 10 - Кошторисний розрахунок вартості предмета закупівлі.pdf
Додаток 2 - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
Додаток 6 - Документи на ПЗ ArcGis (співвиконавця).pdf
Додаток 5 - Кошторисний розрахунок вартості предмета закупівлі.pdf
Додаток 3 - Довідка про досвід виконання аналогічних договорів.pdf
Додаток 4 - Аналогічний договір_ВЗ ГП смт Калинівка.pdf
Додаток 11 - Кошторисний розрахунок вартості предмета закупівлі.pdf
Додаток 14 - Наказ про прийняття на роботу Бакун Ольги №145-r(ГАП).pdf
СКАРГА-UA-2025-01-24-016636-a-ф.docx
Додаток 12 - Довідка про досвід виконання аналогічних договорів.pdf
Додаток 7 - Документи на ПЗ ArcGis (ТОВ ПРОЕКТГЕНПЛАН).pdf
Додаток 9 - Кошторисний розрахунок вартості предмета закупівлі.pdf
СКАРГА-UA-2025-01-24-016636-a-ф.docx.asice.zip
СКАРГА-UA-2025-01-24-016636-a-ф.pdf
Додаток 8 - Ліцензія Digitals (співвиконавця).pdf
Завантажити все
Скарга
Вирішена
UA-2025-01-24-016636-a.c5
КОНСОРЦІУМ "ТГА АЛЬЯНС" #44381194
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022
Додаткові_пояснення до Скарги UA-2025-01-24-016636-a.docx
Додаткові пояснення до Скарги UA-2025-01-24-016636-a.pdf
sign.p7s
Додаток 12 - Фаи?л_До_ти_суб_ка_Тетеря.pdf
Додаток 5- Довідка про субпідрядників.pdf
Додаток 17 - Довідка_про_працівників_18.06.2025.pdf
Додаток 10 -Адвокатськии?_запит_117_до_АЛЬФА_ГАРАНТ_ЛЛС.pdf
Додаток 1 -Тех нічні, якісні, кількісні хар. від 31.01.2025.pdf
Додаток 11 -Відповідь_АЛЬФА_ГАРАНТ_ЛЛС_на_адвокатськии?_запит_117.pdf
Додаток 7 -Фаи?л_02_2025_Лист_згода_субп_АЛЬФА_ГАРАНТ_ЛЛС.pdf
Додаток 16 - Лист_пояснення_18.06.2025.pdf
СКАРГА_UA_2025_01_24_016636_a.docx.asice
СКАРГА_UA_2025_01_24_016636_a.docx
Додаток 2 - Завдання_18.06.2025.pdf
Додаток 8 -Договір_про_надання_правничоі?_допомоги_23_06.pdf
СКАРГА.pdf
Додаток 15 - 03.2025 - Д_ПРАЦІВНИКИ.doc.p7s
Додаток 13 -Адвокатськии?_запит_119_до_ФОП_Тетеря_І_А.pdf
Додаток 3 - Кошториснии? розрахунок від 31.01.2025.pdf
Додаток 4 - Довідкапро наявність обладнання та матеріально-технічноі? бази від 29.01.2025.pdf
Додаток 14 -Відповідь_Тетеря_І_А_на_адвокатськии?_запит_119.pdf
Додаток 6 - Фаи?л_Довідка_про_субпідрядників.pdf
Додаток 9 -Свідоцтво_про_право_на_заняття_адвокатською_діяльністю.pdf
Завантажити все
11 питань
Питання:
Відповідь:
Площа детального плану
Яка площа кожного детального плану, який має розроблятись в складі комплексного плану?
Добрий день. Згідно п. 11 та 12 Завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області наведено перелік населених пунктів, щодо яких передбачається розроблення та/ або внесення змін до генеральних планів та розроблення планувальних рішень генеральних планів , площу яких надаємо : Назва населеного пункту Площа населеного пункту (кв. км) Мукачево 2801 Барбово 283,98 Горбок 160,7 Дерцен 462,9 Доробратово 389,1 Завидово 501,1 Залужжя 283,98 Ключарки 373,7 Лавки 359,7 Макарьово 451,8 Негрово 390 Нижній Коропець 525,3577 Нове Давидково 1052,8 Павшино 844,8 Пістрялово 160,7 Ромочевиця 261,45 Форнош 282,2 Шенборн 149,2147 Також інформуємо , що необхідно врахувати державні інтереси та інтереси громадськості .
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні критерії
Просимо Замовника обґрунтувати необхідність Кваліфікаційного критерію (Додаток 2 до тендерної документації), а саме у частині «... Наявність фінансової спроможності підтверджується обсягом річного доходу 2024 року у розмірі не меншому ніж 30 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.» та прибрати дискримінаційну вимогу стосовно Кваліфікаційних критеріїв (Додаток 2 до тендерної документації), а саме у частині «... Наявність фінансової спроможності підтверджується обсягом річного доходу 2024 року у розмірі не меншому ніж 30 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.».
Шановний Учасник, згідно п. 4 додатку 2 Тендерної документації на підтвердження фінансової спроможності учасник процедури закупівлі має надати фінансову звітність відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або скорочену фінансову звітність відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Фінансова звітність або скорочена фінансова звітність надається за 2024 рік. Якщо учасник процедури закупівлі є новоствореним підприємством (працює менше року), учасник має надати фінансову звітність за період роботи). У разі, якщо складання та подання фінансової звітності або скороченої фінансової звітності не передбачені законодавством для учасником, учасник має надати лист пояснення із посиланням на відповідні норми Закону. Наявність фінансової спроможності підтверджується обсягом річного доходу 2024 року у розмірі не меншому ніж 30 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно пункту 48 Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додаток № 2 тендерної документації містить перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Відповідно до пункту 2 статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до пункту 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Отже, Замовник встановивши вимогу щодо обсягу річного доходу 2024 року у розмірі не меншому ніж 30 % від очікуваної вартості предмета закупівлі не порушує вимогу Закону «Про публічні закупівлі» в цій частині. Згідно практики АМКУ вимога не дискримінаційна (рішення №3824 -р/пк-пз від 29.02.2024 у закупівлі UA-2024-02-14-007706-a)
Питання:
Відповідь:
КЕП додати УЕП
Просимо внести змінити до тендерної документації в частині "Учасник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (КЕП або УЕП), відповідно до вимог Закону України ”Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” (далі – електронний підпис) на тендерну пропозицію.", відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 "Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів" .
Шановний учасник, вимога до учасників щодо накладання електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону про електронну ідентифікацію, на документи (матеріали та інформацію), що надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель та подаються у складі тендерної пропозиції, установлюється замовником у тендерній документації відповідно до вимог частини 3 статті 12 Закон України «Про публічні закупівлі» частини 5 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 11.06.2020 № 1082. Законом не встановлено обмежень для учасників публічних закупівель щодо виду підпису, який має бути накладено при поданні тендерної пропозиції. Водночас замовник може вимагати підписання тільки одним видом підпису, наприклад КЕП. Зазначена вимога не вважається дискримінаційною для учасників закупівель за практикою розгляду таких спорів в АМКУ (до прикладу рішення № 6742-р/пк-пз від 15.11.2022 р.).
Питання:
Відповідь:
Геодезичне обладнання
як саме обладнання потрібно підтвердити, щоб виконати умову наявності у учасника "цифрові фотограмметричні прилади"?
Добрий день. Цифрові інженерно- топографічні плани масштабу 1:2000 потрібно створювати стереотопографічним методом на цифрових фотограмметричних станціях або методом тахеометричної зйомки з використанням електронних тахеометрів та GNSS приймачів.
Питання:
Відповідь:
Вихидні
Надайте будь ласка площу для розроблення картографічної основи М 1:2000 для території населених пунктів: с. Лавки; с. Нове Давидково; с. Павшино; с. Ключарки; с. Форнош; с. Дерцен; с. Шенборн; с. Горбок; с. Доробратово; с. Негрово; с. Завидово с. Барбово; с. Залужжя; с. Макарьово; с. Пістрялово; с. Ромочевиця; с. Нижній Коропець,
Добрий день. Надаємо дані. Назва населеного пункту Площа населеного пункту (кв. км) Мукачево 2801 Барбово 283,98 Горбок 160,7 Дерцен 462,9 Доробратово 389,1 Завидово 501,1 Залужжя 283,98 Ключарки 373,7 Лавки 359,7 Макарьово 451,8 Негрово 390 Нижній Коропець 525,3577 Нове Давидково 1052,8 Павшино 844,8 Пістрялово 160,7 Ромочевиця 261,45 Форнош 282,2 Шенборн 149,2147
Питання:
Відповідь:
цифрові фотограмметричні прилади
Що саме ви маєте на увазі цифрові фотограмметричні прилади? яке обладнання потрібно підтвердити?
Добрий день. Потрібно підтвердити наявність геодезичного обладнання для розроблення картографічної основи М 1:2000 для територій населених пунктів, що входять до складу Мукачівської міської територіальної громади
Питання:
Відповідь:
Добрий день. Чи надається Замовником у складі вихідних даних картографічна основа М 1:2000 на місто Мукачево?
Добрий день. Так, надається.
Питання:
Відповідь:
Щодо картографічної основи
Добрий день. Чи надається Замовником у складі вихідних даних картографічна основа М 1:10 000. Дякуємо
Добрий день. Так, надається.
Питання:
Відповідь:
Чи надається Замовником у складі вихідних даних Історико-архітектурний опорний план м. Мукачево?
Добрий день. На даний момент Історико-архітектурний опорний план розроблений та проходить процедуру затвердження.
Питання:
Відповідь:
Кошторисні норми
Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» визначають, що при наявності цінника на певні види робіт вартість визначається за цим цінником. Чи потрібно застосовувати в даному випадку Цінник 40 ?
Шановний учасник, запитання задано не зрозуміло та не конкретизовано
Питання:
Відповідь:
Кваліфікаційні критерії
Враховуючи попередню відповідь Замовника, просимо обґрунтувати відсоток від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме 30 %, а не 5, 10, 17 чи 95?
Шановний Учасник, визначення відсотка очікуваної вартості є правом Замовника. Вимогами чинного закупівельного законодавства не встановлено розміру відсотка очікуваної вартості закупівлі, тільки верхню межу, що не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі. Відповідно до пункту 2 статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до пункту 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Моніторинг
UA-M-2025-07-15-000036 • 3e1aefb1e4c34fe888a7570cc7b3b4bd • Виявлені порушення
Етапи:
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Індикатори ризиків
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
15.07.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 15.07.2025 № 49-з Ужгород Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Сергій КРАСИЛЕНКО Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 15.07.2025 № 49-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2025-01-24-016636-a 24.01.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків; виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит замовнику на пояснення У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 71410000 -5 – Послуги у сфері містобудування (розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-016636-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань: 1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? 2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3) Поясніть, чому Уповноваженою особою Управління архітектури та містобудування Мукачівської міської ради не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА», тоді як: Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про Публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. Так, відповідно до інформації наявної в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 23.03.2025, 00:00 год. Виходячи з інформації, зазначеної в тендерній документації строк дії тендерних пропозицій становить 90 днів, який закінчився 21 червня 2025 року, однак повідомлення про визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» опубліковано 23 червня 2025 року. За нормами пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений. До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право: відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції; погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції. У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель. Однак, під час проведення моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель відсутня інформація (вимога Замовника) для учасників процедури закупівлі щодо продовження строку дії тендерних пропозицій та/або повідомлення учасників процедури закупівлі стосовно продовження строку дії своєї тендерної пропозиції. Окрім того, поясність, яким чином Замовником під час укладення договору за результатами проведеної закупівлі буде забезпечено виконання вимог пункту 49 Особливостей, позаяк Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, саме протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень, що оприлюднений 16.07.2025 о 16:24 год, в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2025-01-24-016636-a Щодо питання 1 запиту Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень, що оприлюднений 16.07.2025 о 16:24 год, в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2025-01-24-016636-a, повідомляємо наступне. 1. Технічні та якісні характеристики закупівлі розроблені відповідно до Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 вересня 2021 року №926. Розмір бюджетного призначення. Рішенням 57 позачергової сесії Мукачівської міської ради 8 скликання від 19.12.2024 №2142, затверджено бюджет Мукачівської міської територіальної громади на 2025 рік, яким передбачено асигнування для потреб Управління архітектури та містобудування Мукачівської міської ради. Згідно з додатком 2 Програми розроблення (оновлення) містобудівної документації території Мукачівської міської територіальної громади на 2025-2027 роки що затверджена рішенням 56 сесії Мукачівської міської ради 8-го скликання від 28.11.2024 № 2059 обсяг фінансування на захід Програми: «Комплексний план просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади» на 2025 рік становить 13750 тис. грн., на 2026 рік – 13750 тис. грн. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін. Зокрема, для розрахунку взято інформацію про ціни комерційних (цінових) пропозицій суб`єктів господарювання, що отримані замовником шляхом надіслання запитів цінових пропозицій за технічним завданням замовника. Так, згідно комерційної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» від 08.10.2024 №08/10-2024/02 (вхід № 13951/01-21/46-24 від 11.10.2024) вартість послуг, що є предметом закупівлі згідно технічних вимог замовника становить 29 078 340,00 грн. Згідно комерційної пропозиції Консорціум «АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ» від 26.09.2024 №39 (вхід № 13948/01-21/46-24 від 11.10.2024) вартість послуг, що є предметом закупівлі згідно технічних вимог замовника становить 29 392 984,00 грн. Згідно комерційної пропозиції ТОВ «Науково-виробнича компанія «Світязь» від 23.10.2024 №134 ( вхід. №14641/01-21/46-24 від 24.10.2024) вартість послуг, що є предметом закупівлі згідно технічних вимог замовника становить 22 962 264,71 грн. Отже, очікувана ціна за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, розрахована за наступною формулою Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, Цод - очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації становить: (29078340,00 грн. + 29392984,00 грн. + 22962264,71 грн.) / 3 = = 27144529,57 грн. Очікувана вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість послуг, розрахована за наступною формулою: ОВмрц = Цод * V, де: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін; Цод - очікувана ціна за одиницю товару/послуги; V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується. 27144529,57 грн. х 1 = 27144529,57 грн. Відтак, процедура закупівлі (за ІD: UA-2025-01-24-016636-a) оголошена на очікувану вартість. У відповідь на питання 2 запиту Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень, що оприлюднений 16.07.2025 о 16:24 год, в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2025-01-24-016636-a, повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (додається) оприлюднено замовником на офіційному веб-порталі Мукачівської міської ради за посиланням: https://mukachevo-rada.gov.ua/news/upravlinniam-arkhitektury-ta-mistobuduvannia-mukachivskoi-miskoi-rady-oholosheno-zakupivliu-posluh-na-rozroblennia-kompleksnoho-planu-prostorovoho-rozvytku-terytorii-mukachivskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-mukachivskoho-raionu-zakarpatskoi-oblasti». У відповідь на питання 3 запиту Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень, що оприлюднений 16.07.2025 о 16:24 год, в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2025-01-24-016636-a, повідомляємо, що згідно пункту 4 Додатку 1 тендерної документації Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений. До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Отже, це право замовника, а не обов`язок. У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель. Згідно частини 8 статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Однак, технічна можливість подати вимогу Замовником щодо продовження строку дії тендерної пропозиції через електронну систему закупівель відсутня. Також, Учасник процедури закупівлі немає технічної можливості продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції через електронну систему закупівель. Разом з тим, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» була відхилена на підставі рішення комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України № 10787-р/пк-пз від 09.07.2025. Договір з учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» не укладено, у зв`язку з рішенням комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України № 10787-р/пк-пз від 09.07.2025.
Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 29.07.2025 № 52-з Ужгород Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись пунктом 12 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2025-01-24-016636-a.b6, НАКАЗУЮ: Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-01-24-016636-a, прийняте наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 15 липня 2025 року № 49-з «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинено, з 29 липня 2025 року до моменту опублікування рішення органу оскарження. Начальник Сергій КРАСИЛЕНКО
Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі Враховано
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» порушено абзац третій підпункт 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності виконання рішень АМКУ, своєчасності надання відповіді учасникам, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2025 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання відповідей до процедури, виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), повноти відображення інформації у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління архітектури та містобудування Мукачівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від «18» березня 2025 року № 23; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТГЕНПЛАН», «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» (далі – ТОВ «ПРОЕКТГЕНПЛАН», ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА»), консорціуми «АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ», «ТГА АЛЬЯНС» та державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя» (далі – ДП «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя»); протокольні рішення уповноваженої особи про відхилення тендерних пропозицій від 31.03.2025 № 28, від 23.04.2025 № 34, від 05.06.2025 № 39, від 23.06.2025 № 43, від 21.07.2025 № 48 та від 21.07.2025 № 50, протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 23.06.2025 № 43 з ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; рішення органу оскарження № 1798-р/пк-пз від 06.02.2025, № 3750-р/пк-пз від 11.03.2025, № 6055-р/пк-пз від 16.04.2025, № 8440-р/пк-пз від 27.05.2025, №10787-р/пк-пз від 09.07.2025, від 06.08.2025 №12129- р/пк-пз; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 16 липня 2025 року. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався. В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне. Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначено 23.03.2025, 00:00 год. Під час моніторингу встановлено, що згідно з умовами тендерної документації строк дії тендерних пропозицій становить 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Виходячи з наведеного, строк дії тендерних пропозицій закінчився 21 червня 2025 року, при цьому уповноваженою особою прийнято рішення про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» (протокол від 23.06.2025 № 43), а також 23.06.2025 опубліковано в електронній системі закупівель повідомлення намір укласти договір. За нормами пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений. До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право: відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції; погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції. У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель. Однак, станом на час прийняття рішення про проведення моніторингу в електронній системі закупівель відсутня інформація (вимога Замовника) для учасників процедури закупівлі щодо продовження строку дії тендерних пропозицій та/або повідомлення учасників процедури закупівлі стосовно продовження строку дії своєї тендерної пропозиції. Відповідно до абзацу третього підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився. Таким чином, Замовником станом на час прийняття рішення про визначення переможцем ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (23.06.2025), порушено норми абзацу третього підпункту 2 пункту 44 Особливостей. З приводу зазначеного, в ході проведення моніторингу 16 липня 2025 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області направлено запит про надання інформації щодо причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА», строк якої закінчився 21 червня 2025 року. Згідно наданого Замовником пояснення слідує, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» була відхилена на підставі рішення комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України № 10787-р/пк-пз від 09.07.2025. Договір з учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА» не укладено, у зв`язку з рішенням комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України № 10787-р/пк-пз від 09.07.2025. Поряд з цим, Замовником на час завершення моніторингу прийнято рішення про відхилення всіх тендерних пропозицій учасників. Слід зазначити, що відповідно до пункту 50 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі: відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Дата публікації рішення:
11.08.2025
Оскарження в суді:
Управлінням архітектури та містобудування Мукачівської міської ради 20.08.2025 року оскаржено висновок до Закарпатського окружного адміністративного суду
Дата публікації:
21.08.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
ДК 021:2015: 71410000 -5 – Послуги у сфері містобудування (розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області)
Не відбувся / 27 144 529.57 UAH
1 / 5 / 7
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області
1 посл.
71410000-5 — Послуги у сфері містобудування
по 31.12.2026
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 7 робочих днів Оплата за фактичне надання Послуг оформлюється Актом приймання-передачі послуг. По завершенню виконання послуг за кожним з етапів Виконавець пред’являє Замовнику результати наданих послуг та передає замовнику Акт здачі-прийняття наданих послуг (далі по тексту – акт) до якого додається розроблена документація відповідно кожному з етапів. Приймання- передача послуг за кожним з етапів здійснюється шляхом підписання уповноваженими представниками Сторін акту.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ МІСТ "ДІПРОМІСТО" ІМЕНІ Ю.М.БІЛОКОНЯ
#02497720
Активна 26 432 233.34 UAH 26 432 233.34 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА"
#42003009
Активна 26 500 346.88 UAH 19 500 000.00 UAH
- 7 000 346.88 UAH (26.4%)
ТОВ "ПРОЕКТГЕНПЛАН"
#38689510
Активна 20 854 562.00 UAH 19 498 900.00 UAH
- 1 355 662.00 UAH (6.5%)
КОНСОРЦІУМ "ТГА АЛЬЯНС"
#44381194
Активна 25 900 000.00 UAH 22 099 900.00 UAH
- 3 800 100.00 UAH (14.7%)
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ"
#44739582
Активна 21 615 282.36 UAH 19 499 000.00 UAH
- 2 116 282.36 UAH (9.8%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ПРОЕКТГЕНПЛАН"
#38689510
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 19 498 900.00 UAH
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА"
#42003009
Рішення скасоване 19 500 000.00 UAH
КОНСОРЦІУМ "ТГА АЛЬЯНС"
#44381194
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 22 099 900.00 UAH
ТОВ "ПРОЕКТГЕНПЛАН"
#38689510
Рішення скасоване 19 498 900.00 UAH
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ"
#44739582
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 19 499 000.00 UAH
ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя
#02497720
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 26 432 233.34 UAH
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА"
#42003009
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 19 500 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ПРОЕКТГЕНПЛАН"
#38689510
Скасовано 19 498 900.00 UAH
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА"
#42003009
Скасовано 19 500 000.00 UAH