Машини для обробки даних (апаратна частина) (лот №1 - ноутбук, лот №2 - настільний комп’ютер; лот №3 – процесор; лот №4 - сканер)

1. Щодо скарги ТОВ «Протон - ІТ» від 07.03.2017 р. на дії Замовника торгів на закупівлю: машини для обробки даних (апаратна частина) (лот №1 – ноутбук; лот №2 - настільний комп’ютер; лот №3 – процесор; лот №4 - сканер) по лоту №4 та вимогу скасувати протокол засідання тендерного комітету ДП «Укрметртестстандарт» щодо розгляду та відхилення тендерних пропозицій №3-23/39 від 1.03.2017 року повідомляємо наступне. Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Однією з вимог Замовника, викладених в тендерній документації було підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: Учаснику необхідно було надати в складі своєї тендерної пропозиції: - оригінал або завірену копію документу (документів), який підтверджує відповідність предмету закупівлі, запропонованого Учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним в Додатку 3 до тендерної документації. - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі оформлену відповідно до Додатку 3 тендерної документації (з вказівкою характеристик товару, зазначених Замовником в Додатку 3 тендерної документації) в довільній формі за підписом Учасника. Дана вимога Замовника поширюється на всіх учасників тендеру без виключення, в тому числі і на ТОВ «Протон-ІТ», яке запропонувало у своїй тендерній пропозиції саме заявлене Замовником обладнання, а не еквівалент (сканера Canon DR-C240 та сканер А4 Epson Perfection V370 Photo). На виконання ст. 28 Закону Замовник розглянув тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації. В зв’язку з тим, що учасник торгів - ТОВ «Протон-ІТ» не надав документів на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, чим порушив вимоги замовника, подав пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації, Замовник, керуючись ст. 30 Закону відхилив його тендерну пропозицію. 2. Стосовно зауваження про те, що учасник ТОВ "ІВК Сервіс" зазначив інформацію в технічних характеристиках, яка не відповідає дійсності, а саме, що область сканування сканера Canon DR-C240 A3 та менші формати повідомляємо наступне. На офіційному сайті виробника Canon http://www.canon.ua та в інструкції з експлуатації сканера Canon DR-C240 передбачено можливість сканування документів А-3 та менші формати завдяки підтримці формату сканування в піваркушах. Тому, інформація надана ТОВ «ІВК Сервіс» відповідіє дійсності.

Відповідно до абз.6 ч.1 ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) підставою для відміни торгів Замовником є допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій. Проте, положення даної статті (абз.6 ч.1 ст. 31) відноситься до торгів, очікувана вартість предмета закупівлі яких перевищує суму еквівалентну 133 тисячам євро. Адже, згідно із ч.5 ст.28 Закону, Замовник спочатку розглядає тендерні пропозиції учасників на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій, лише при проведенні вказаних «міжнародних» торгів. Відповідно до ст. 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону. Тобто, у разі проведення звичайних відкритих торгів, лише після проведення автоматичної оцінки пропозицій системою електронних закупівель, Замовник починає розглядати тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визнана найбільш економічно вигідною. Замовник у даному випадку не приймає рішення про допущення до оцінки. Оцінку тендерних пропозицій вже було проведено 23.02.2017 р. автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону. Так, по лоту № 4 електронною системою закупівель було проведено оцінку 2-х учасників торгів. Найбільш економічно вигідною виявилась тендерна пропозиція ТОВ «Протон – ІТ». Проте, дану пропозицію було відхилено на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Далі, керуючись абз.2 ч.4 ст. 28 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Таким чином, Замовник розглянув наступну тендерну пропозицію по лоту №4 учасника ТОВ «ІВК Сервіс».