UA-M-2021-10-06-000027 •
17ab869e94aa42c485660501f9f7eab8 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
06.10.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
06.10.2021 №615
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби
від 06.10.2021 № 615
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2021-06-24-003504-b від 24.06.2021 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит від
07.10.2021 09:57:05
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт тротуару з влаштуванням велосипедної доріжки по вул. Курортна (парна сторона) від вул. Крилова до вул. Генерала Карпенка у Заводському районі м. Миколаєва», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-06-24-003504-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
08.10.2021 15:37:41
пояснення на запит Розглянувши запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт тротуару з влаштуванням велосипедної доріжки по вул. Курортна (парна сторона) від вул. Крилова до вул. Генерала Карпенка у Заводському районі м. Миколаєва» (ДК 021:2015 (45230000-8) – (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,
шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-24-003504-b ) та керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо відповідні пояснення (інформацію та документи).
Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару з влаштуванням велосипедної доріжки по вул. Курортна (парна сторона) від вул. Крилова до вул. Генерала Карпенка у Заводському районі м. Миколаєва, а також обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, що пройшла експертну оцінку у філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Миколаївській області з такими техніко-економічними показниками:
- загальна кошторисна вартість – 6 007 519 грн.;
- будівельні роботи – 4 755 792 грн.;
- інші витрати – 1 251 727 грн.
На підтвердження вказаного вище надаються копії експертного звіту щодо розгляду проектної документації № 15-0058-19 від 18.12.2019 року та затверджений зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва.
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту департаменту житлово-комунального господарства, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dgkh.mkrada.gov.ua/informacziya-pro-zakupivli/.
Додатково зазначаємо, що ані постановою Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016, ані жодним іншим нормативно-правовим актом не визначено форму і вимоги до такого обґрунтування. До того ж, згідно п. 7, розділу V тендерної документації: конкретні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містяться у Додатку 2 цієї тендерної документації.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-06-24-003970-a ); оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.06.2021 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙСЕРВІС МИКОЛАЇВ» (далі - ТОВ «СТРОЙСЕРВІС МИКОЛАЇВ»), тендерну пропозицію дочірнього підприємства «ЛИДЕР» (далі – ДП «»ЛИДЕР»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТОК - А» (далі ТзОВ «ІСТОК -А»), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 19.07.2021, від 26.07.2021 та від 29.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 29.07.2021, договір підряду від 22.09.2021 №527, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель від 08.10.2021.
Дата публікації рішення:
11.10.2021
