Скарга
Розгляд припинено
UA-2018-09-11-001131-c.c1
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АЗОВКАБЕЛЬ" #31600918
Скарга щодо розгляду Замовником результатів торгів
Повідомляємо, що Державне підприємство «Львіввугілля» Міністерства енергетики та вугільної промисловості (далі по тексту-замовник) порушило нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель шляхом визначення переможцем торгів на закупівлю ДК 021:2015, 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання(42417310-8 Конвеєрні стрічки (шахтні)) суб'єкта господарювання ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КОНТРАКТ-ЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 33536263), тендерна пропозиція, якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника зважаючи на наступне.
1.Відповідно до Додатку № 2 тендерної документації, на закупівлю ДК 021:2015, 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання (42417310-8 Конвеєрні стрічки (шахтні)), для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Учасник у своїй тендерній пропозиції повинен надати документи, які підтверджують виконання договору (з додатками у разі наявності), укладеного із попереднім замовником, на поставку аналогічного товару. Документами, що підтверджують факт виконання аналогічного договору вважаються акти приймання-передачі товару та/або видаткові накладні.
ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у своїй тендерній пропозиції на підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору/договорів, копії договору на поставку продукції від 09.11.2017 № 09/11/17-0 з додатками та додатковими угодами до вказаного договору, а також видаткових накладних.
Згідно п. 3 Договору на поставку продукції від 09.11.2017 № 09/11/17-0:
3.1. Постачальник здійснює поставку Продукції за умовами згідно з Додатками до Договору.
3.2. Місце, строк поставки Продукції визначається в Додатках до Договору.
3.3.Фактичний об’єм кожної партії Продукції (якщо поставка Продукції здійснюється партіями) зазначається у відповідному Додатку до Договору, який є невід’ємною частиною даного Договору.
У тендерній пропозиції ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» надано Додатки № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 до Договору на поставку продукції від 09.11.2017 № 09/11/17-0 з відповідними специфікаціями.
В свою чергу на підтвердження факту виконання даного аналогічного договоруТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у своїй тендерній пропозиції надало лише декілька копій видаткових накладних, в яких містить лише незначний відсоток тієї продукції, поставка якої передбаченаДодатками № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Договору на поставку продукції від 09.11.2017 № 09/11/17-0, а отже не є зрозумілим чи взагалі повноцінно виконувалися поставки за даним договором.
Окрім того, у тендерній пропозиції ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» надано копії двох видаткових накладних№ 51 від 02.05.2018 та № 93 від 16.05.2018, які по строкам поставки не відповідають жодному із наданих учасником Додатків до Договору на поставку продукції від 09.11.2017 № 09/11/17-0.
Також, звертаємо Вашу увагу на те, що згідно пп. 12.1 п. 12 Договору на поставку продукції від 09.11.2017 № 09/11/17-0 вказаний договір діє до 31.12.2018.
На момент подання ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» тендерної пропозиції та в цілому на час проведення даної процедури закупівлі Договір на поставку продукції від 09.11.2017 № 09/11/17-0 не є завершеним, тобто повністю виконаним, а отже розгляд, оцінка зазначеного договору та видаткових накладних до нього, як підтвердження факту виконання аналогічного договору, не є правомірним.
Враховуючи зазначене вище, можна стверджувати, що ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у своїй тендерній пропозиції не надало повної та достовірної інформації на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, згідно Додатку № 2 тендерної документації, отже тендерна пропозиція ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» по процедурі закупівлі № UA-2018-09-11-001131-c підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
2.Пунктом 7 «І Загальні положення» тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015, 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання (42417310-8 Конвеєрні стрічки (шахтні)) передбачено що тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, яка викладена в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою.
Вимогами Додатка № 2 зазначеної вище тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника, який не є виробником товару, кваліфікаційним критеріям (наявність обладнання та матеріально-технічної бази,наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) передбачено надання в складі тендерної пропозиції:
- документальне підтвердження від виробника або офіційного представника виробника товару на території України статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) товару який є предметом закупівлі;
- довідку довільної форми від виробника, яка підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виробництва товару, який є предметом закупівлі;
- довідку виробника (підписану керівником та скріплену печаткою (у разі її використання)), що підтверджує наявність у виробника працівників відповідної кваліфікації для виробництва товару, який є предметом закупівлі.
ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у своїй тендерній пропозиції надано вказаний вище перелік документів від виробника, однак всі вони викладені російською мовою. Враховуючи те, що дані документи не є проектною та технічною документацією, а є кваліфікаційними документами, вони згідно вимог тендерної документації повинні були бути надані у тендерній пропозиції з відповідним перекладом на українську мову.
Підсумовуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» не відповідає умовам тендерної документації, а отже підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
3.Згідно з пп.1.1 п. 1 Додатку № 4 тендерної документації, на закупівлю ДК 021:2015, 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання (42417310-8 Конвеєрні стрічки (шахтні)), для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник в складі тендерної пропозиції має надати лист в довільній формі про виробника продукції із зазначенням його коду ЄДРПОУ.
ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у своїй тендерній пропозиції на виконання зазначеного пункту надано лист АО «КФТТ» «Данныепроизводителяпродукции» в якій зазначені, лише коди АО «КФТТ», а також надало окремо власну «Довідка учасника про ЄДРПОУ» в якій зазначено код ЄДРПОУ ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО».
Зі змісту наданих учасником документів, на виконання вказаного вище пункту тендерної документації, взагалі не зрозуміло хтоє виробником саме тої продукції, яка є предметом даної закупівлі.
Надані у тендерній пропозиції ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» вказані вище документи не відповідають умовам тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Відповідно до пп. 2.1 п. 2 Додатку № 4 тендерної документації, на закупівлю ДК 021:2015, 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання (42417310-8 Конвеєрні стрічки (шахтні)), для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження на продукцію (товар), який пропонується постачати, а саме надати оригінал або завірену копію паспорту (сертифікату) якості виробника продукції.
На виконання зазначеного пункту тендерної документації учасником ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» надано сертифікат якості, проте існують значні сумніви щодо його достовірності.
Зокрема, у майже аналогічній процедурі закупівлі цього ж замовника, № UA-2018-09-05-000535-b (prozorro.gov.ua), ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у своїй тендерній пропозиції спершу 18.09.2018 було подано один сертифікат якості, а 21.09.2018 замість нього було подано новий сертифікат якості, той самий , що і в даній процедурі закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу на те, що обидва сертифікати підписані однією ж особою, але самі підписи чомусь кардинально відрізняються, що ставить під сумнів достовірність наданого ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у тендерній пропозиції сертифікату якості по процедурі закупівлі № UA-2018-09-11-001131-c.
5. Згідно з пп. 2.3 п. 2 Додатку № 4 тендерної документації, на закупівлю ДК 021:2015, 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання (42417310-8 Конвеєрні стрічки (шахтні)), для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження на продукцію (товар), який пропонується постачати, а саме Сертифікат експертизи типу за модулем В., який є обов’язковим.
В свою чергу, ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації надає у своїй тендерній пропозиції «Висновок експертизи щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки», тобто зовсім інший документ, який не відповідає вимогам пп. 2.3 п. 2 Додатку № 4 тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, в тендерній пропозиції ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» на виконання пп. 2.3 п. 2 Додатку № 4 тендерної документації не надано відповідного документи, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» підлягає відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
6.У тендерній пропозиції ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» згідно Додатку № 5 тендерної документації, на закупівлю ДК 021:2015, 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання (42417310-8 Конвеєрні стрічки (шахтні)), надано Тендерну пропозицію (цінову).
Звертаємо Вашу увагу на те, що в Тендерній пропозиції ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» у таблиці, а саме в колонці «найменування товару» зазначено Конвеєрна стрічка ШР-800/4ЕР-200-4,0/2,0-ТГ-У5 або еквівалент, тобто не є зрозумілим, яка саме продукція буде поставлятися, конвеєрна стрічка ШР-800/4ЕР-200-4,0/2,0-ТГ-У5 або якийсь еквівалент даної стрічки, та відповідно на яку продукцію учасник ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» повинен надати документи у своїй тендерній пропозиції до даної процедури закупівлі.
Враховуючи зазначене, а саме недотримання умов тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ «ТД «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» повинна підлягати відхиленню відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПрАТ "Азовкабель" помилково було подано скаргу по відкритим торгам на закупівлю стрічки конвеєрної за номером UA-2018-09-11-001131-c, оскільки вона є необгрутованою та такою що не відповідає дійсності.
З огляду на викладене, ПрАТ "Азовкабель" відкликає дану скаргу та просимо Вас не приймати дану скаргу до розгляду по відкритим торгам на закупівлю стрічки конвеєрної за номером UA-2018-09-11-001131-c.