Кваліфікація
Шановний Замовнику! Наше підприємство планує прийняти участь в оголошеній вами закупівлі. Проте, проаналізувавши умови проведення закупівлі нами було встановлено, що тендерна документація містить умови, які не відповідають вимогам законодавства та призводять до дискримінації нашого підприємства як учасника закупівлі. Так, відповідно до п.п. 1.1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що в складі своєї тендерної пропозиції Учасник надає довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про чисельність штатних кваліфікованих працівників, які працюють на посаді аудитора/ревізора та їхніх похідних назв* та які мають практичний досвід з надання аудиторських послуг (стаж роботи на відповідній посаді становить від 6 місяців) - не менш як 100 осіб, які працюють на умовах повної зайнятості та/або з якими укладений трудовий договір з підтвердженням їх практичного досвіду роботи та посади, за підписом керівника або уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника (за наявності). Слід зазначити, що вимога щодо наявності стажу роботи на відповідній посаді від 6 місяців жодним чином не впливає на кваліфікацію працівників, яких учасник планує залучити для надання послуг. Крім того, встановлення вимоги щодо стажу роботи у наведеній редакції не відповідає вимогам законодавства про працю з огляду на наступне. Відповідно до статті 26 Кодексу законів про працю України при укладенні трудового договору може бути обумовлене угодою сторін випробування з метою перевірки відповідності працівника роботі, яка йому доручається. Статтею 27 Кодексу законів про працю України встановлено, що строк випробування при прийнятті на роботу, якщо інше не встановлено законодавством України, не може перевищувати трьох місяців. Таким чином, законодавець встановив норму згідно якої строк у три місяці є цілком достатнім для перевірки кваліфікації найманого працівника. Враховуючи викладене, звертаємось з вимогою привести тендерну документацію у відповідність з вимогами законодавства, а саме зменшити вимогу щодо стажу роботи на відповідній посаді до 3-х місяців.
Доброго дня, шановний Учасник
Вимога про наявність кваліфікованих працівників, які мають практичний досвід з виконання завдань з аудиту, що підтверджується стажем роботи на відповідній посаді не менше 6 місяців встановлена Замовником з урахуванням того, аудит Замовника - це цілорічна тісна взаємодія, яка пов’язана з проміжним та річним аудитом окремої та консолідованої звітності, а також аудитом та оглядовою перевіркою відповідно до групових інструкцій аудитора НАК «Нафтогаз України» пакету фінансової інформації Замовника. Для тісної співпраці та регулярної комунікації, а головне задля ефективної роботи, аудиторська компанія для виконання усіх процедур має задіяти сформовану команду досвідчених працівників. Наявність достатньої кількості кваліфікованих спеціалістів для якісного надання послуг повинно бути також підтверджено відсутністю суттєвої плинності кадрів, оскільки це може істотно вплинути на якість надання аудиторських послуг. Часта заміна аудиторів, які взаємодіють з працівниками замовника під час надання послуг, може призводити до збільшення витрат часу для ознайомлення з деталями співпраці нових членів команди аудиторів. В той же час Замовнику важливе чітке дотримання строків надання послуг, оскільки звітність останнього в тому числі консолідується в межах Групи Нафтогаз, терміни виконання робіт досить щільні і робота аудиторської команди має бути максимально швидкою, що може бути нереалістичним в разі відсутності саме вже сформованої досвідченої ‘команди.
У звернення Ви посилаєтеся на статті 26 та 27 Кодексу законів про працю України, зокрема на статтю 27 в котрій встановлено, що строк випробування при прийнятті на роботу, якщо інше не встановлено законодавством України, не може перевищувати трьох місяців. В той же час в тій же статті зазначено, що в окремих випадках такий термін може встановлюватися і до шести місяців. Тим не менше, зазначені статті регулюють питання саме і лише випробовування при прийому на роботу, щоб дати можливість зрозуміти чи підходить той чи інший працівник роботодавцю, і не обов’язково єдиним/основним критерієм випробовування є сформовані в працівника навички та практичний досвід з виконання завдань з аудиту.
Тому вимога щодо наявності стажу роботи на відповідній посаді не менше 6 місяців, покликана надати Компанії впевненість, що Учасник дійсно має у своєму розпорядженні необхідну команду згуртованих аудиторів, між якими напрацьована необхідна взаємодія для своєчасного надання якісних послуг у довгострокових відносинах, термін яких згідно умов документації - два роки.
